REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS MAESTRÍA EN EDUCACIÓN MENCIÓN: PLANIFICACIÓN EDUCATIVA LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS Trabajo de Grado para optar el título de Magíster Scientiarum en Educación. Mención: Planificación Educativa Autora: Lcda. Gladys Barrios C.I. 15.012.927 Tutora: Dra. PETRA LÚQUEZ MARACAIBO, JULIO DE 2011
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN MENCIÓN: PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS
Trabajo de Grado para optar el título de Magíster Scientiarum en Educación. Mención: Planificación Educativa
Autora: Lcda. Gladys Barrios C.I. 15.012.927 Tutora: Dra. PETRA LÚQUEZ
MARACAIBO, JULIO DE 2011
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DEDICATORIA
Dedico la culminación de este Trabajo de Grado a Dios Todopoderoso, por ser luz
y paz de toda la humanidad. Te amo Dios.
A mis adorados Padres, quienes me han brindado apoyo para poder lograr esta
meta. Son mi ejemplo a seguir.
A mi incondicional y respetuoso Esposo, mi mejor amigo y compañero en los
momentos difíciles y de satisfacción en la vida. Gracias por tu ayuda incondicional.
A mis Hermanos y Hermanas, todos ellos son lo más grande que tengo en la vida.
A todos mis Profesores, Compañeros, por darme la oportunidad de conocerles,
para compartir conocimientos y momentos de alegría.
A todos, mi inmenso afecto y cariño.
Gladys Barrios
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AGRADECIMIENTO
A Dios Todopoderoso, por fortalecerme día a día y permitirme alcanzar la meta
propuesta.
A la Universidad del Zulia, por abrirme las puertas para realizar mi Postgrado.
A mi Tutora, por su gran colaboración, asesoría, paciencia para la elaboración en
el Trabajo de investigación.
A todas las personas que de una u otra forma, colaboraron y participaron, en la
realización de esta investigación, hago extensivo mi más sincero agradecimiento.
Son ustedes los artífices de mi éxito y logro, para ustedes, es el triunfo que hoy
alcanzo.
Muchas Gracias…
Gladys Barrios
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Barrios, Gladys. “LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS”. Trabajo de Grado para optar al título de Magíster Scientiarum en Educación. Mención: Planificación Educativa. Universidad del Zulia. Facultad de Humanidades y Educación. División de Estudios para Graduados. Maracaibo. República Bolivariana de Venezuela, 2011. 215p.
RESUMEN
El trabajo de investigación se llevó a cabo en escuelas del nivel de educación primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, con el objetivo de caracterizar la labor humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC del Municipio Maracaibo del Estado Zulia y proponer acciones gerenciales que orienten la función humanizadora de la comunidad escolar mediante el desarrollo del Proyecto Integral Comunitario (PEIC). El estudio estuvo sustentado por la Ley Orgánica de Educación (2009), Currículo Nacional Bolivariano (2007), Malagón (2005), Herrera (2001), Morales (2005), entre otros autores para sustentar y fundamentar teóricamente la realidad objeto de estudio. El tipo de investigación fue de carácter aplicada, descriptiva, con un diseño no experimental, de campo y transeccional. Se contó con 119 sujetos muestrales, de los cuales 12 fueron directivos, 107 docentes y 130 padres y representantes. Los resultados se organizaron en tablas dando respuesta consolidada a los objetivos específicos planteados, arrojando las siguientes conclusiones: los contenidos actitudinales expuestos en la investigación, no están desarrollando la humanización de la comunidad educativa, se encontró también inconformidad con los docentes, padres y representantes en cuanto a la débil presencia de los valores humanizadores a ser desarrollados a través de las fases operativas del PEIC, mediante tendencia del PEIC con su ejecución y evaluación hacia la transformación del entorno. A tal efecto, se recomienda establecer alianzas estratégicas, mediante la suscripción de convenios con la Universidad del Zulia u otras Universidades de prestigio y la Zona Educativa del Estado, a objeto de proporcionar a los directores de los planteles una inducción programada de los lineamientos gerenciales para llevar a cabo estratégicamente la conexión con la comunidad.
Palabras Clave: Labor Humanizadora, Proyecto Educativo Integral Comunitario, Propuesta de Acción Gerencial
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Barrios, Gladys. "WORK HUMANIZADORA OF THE COMPREHENSIVE COMMUNITY EDUCATION PROJECT IN PRIMARY SCHOOLS". Degree work to qualify for the title of master Scientiarum in education. Mention: Educational planning. Universidad del Zulia. Faculty of Humanities and education. Division of graduate studies. Maracaibo. Bolivarian Republic of Venezuela, 2011. 215p.
ABSTRACT
The research work was carried out in schools in the parish school No.6 of the municipality Maracaibo primary education level, with the objective of characterizing the work of humanizing through the Integral community PEIC educational project of the municipality Maracaibo of Zulia State and propose management actions that orient the function humanizing of the school through the development of comprehensive community project (PEIC) community. The study was supported by the organic law of education (2009), Bolivarian national curriculum (2007), Malagon (2005), Herrera (2001), Morales (2005), among other authors to support and substantiate the reality theoretically object of study. The type of research was character applied, descriptive, with a non-experimental design, field and transactional. We had 119 sample subjects, of which 12 were executives, 107 teachers and 130 parents and representatives. The results were organized in tables providing a consolidated response to the specific objectives, throwing the following conclusions: the attitudinal contents exposed in the investigation, are not developing the humanization of the educational community, also found dissatisfaction with teachers, parents and representatives regarding the weak presence of humanizadores values to be developed through the operational phases of the PEIC, by trend PEIC with its implementation and evaluation toward the transformation of the environment. For this purpose, we recommend establishing strategic alliances, through the signing of agreements with the Universidad del Zulia or other prestigious universities and the educational area of the State to object to provide the heads of campuses a scheduled induction of managerial guidelines for carrying out strategically connecting with the community.
Keywords: Work Humanizadora, Comprehensive Community Education Project, Proposal Management Action
ÍNDICE DE FIGURAS ................................................................................................... 13 ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................................. 14
ÍNDICE DE TABLAS.................................................................................................... 15
Bienestar general del personal.................................................................... 145
Acciones de cambio llevadas a cabo .......................................................... 146
Sistema de Variable.......................................................................................... 147
III. MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación........................................................................................ 154
Diseño de la Investigación ................................................................................ 155 Población .......................................................................................................... 156
19. Dimensión: Evaluación del PEIC........................................................................ 198
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INTRODUCCIÓN
La educación es función primordial e indeclinable del Estado, así como derecho
permanente e irrenunciable de la persona. La educación tiene como finalidad
fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto,
crítico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre, basada la familia
como célula fundamental y en la valorización del trabajo; capaz de participar activa,
consciente y solidariamente en los procesos de transformación social; consustanciado
con los valores de la identidad nacional y con la comprensión, la tolerancia, la
convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las
naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana. Cabe destacar que desde el punto de vista educativo, la normativa legal al parecer,
se ve afectada por factores vinculados al proceso de planificación académica, al
mejoramiento profesional del docente, ausencia de una política académica efectiva, por
medio de la cual las comunidades se integren definitivamente en el quehacer educativo.
Por medio de esta vía, se pueden transmitir valores orientados al proceso de
concienciar a la familia, al personal directivo, a los docentes y a la comunidad en
general, sobre la realidad socioeducativa y sus implicaciones en el entorno comunitario.
De acuerdo a lo planteado, es necesario en la presente investigación resaltar las
circunstancias en las cuales se encuentran la promoción de valores a través de la labor
humanizadora en la responsabilidad de los directores para la construcción del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC) en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria
de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo. Es importante, hacer hincapié en
la concepción que tienen estas instituciones para educar en valores éticos, morales y
personales, los cuales faciliten al niño o niña asimilar representaciones culturales como
un quehacer importante durante el desarrollo de su vida.
En base a esas consideraciones, el presente trabajo de investigación estuvo
abocado a la “Labor Humanizadora del Proyecto Educativo Integral Comunitario en
Escuelas Primarias”. A tal efecto, la autora estructuró metodológicamente el desarrollo
de cinco capítulos, con el fin de cumplir el propósito académico exigido los cuales se
enuncian a continuación:
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El Capítulo I: El Problema, se expone todo lo relacionado acerca del planteamiento
del problema, formulación del problema, objetivos de la investigación (generales y
específicos), justificación de la investigación y delimitación de la investigación.
El Capítulo II: Marco Teórico, comprende los antecedentes relacionados con la
investigación, los cuales realizarán aportes significativos al estudio; también las bases
teóricas que posee una orientación conceptual y el sistema de variable.
El Capítulo III: Marco Metodológico, comprende tipo de investigación, diseño de la
investigación, población (muestra), técnicas e instrumentos de recolección de datos,
técnicas para el análisis de los datos y procedimiento de la investigación.
En el Capítulo IV, comprende presentación de resultados, análisis y discusión.
Finalmente, en el Capítulo V, está referido a la Propuesta, conjuntamente con las
conclusiones, recomendaciones y las referencias bibliográficas pertinentes a la misma.
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CAPÍTULO I EL PROBLEMA
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CAPÍTULO I EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La educación, constituye un factor importante para el desarrollo humano, forma parte
esencial de las actividades desplegadas por los individuos para asumir el proceso de
adaptación, socialización e integración en forma progresiva, estableciendo con ello,
parámetros de vida e internalizando valores, creencias, representaciones, las cuales
influyen en su pensamiento, en su conocimiento o en el modo de actuar ante la vida. Un
aspecto principal, lo constituye la posibilidad que ofrece la educación para la formación
en un oficio específico, que permita a las personas una ocupación laboral bajo
condiciones normales, garantizándole la existencia y el mejoramiento continuo.
Por tal razón, en los países desarrollados el hecho educativo representa un
elemento primordial en las relaciones humanas e institucionales, contribuyendo desde
la unidad básica en la cual se desarrolla el individuo, es decir, la familia, un hecho
fundamental para la transmisión de valores espirituales y humanos en el individuo, por
ello, la Organización de las Naciones Unidas ONU (2008) en su declaración referida a la
educación, establece que “su función no es solo instruir o transmitir conocimientos, sino
integrar al individuo a una cultura que tiene distintas dimensiones: una lengua, unas
tradiciones, unas creencias, unas actitudes y una forma de vida histórica” (p.13).
Basado en este principio, en algunos países de América Latina se adopta como
línea de acción la elaboración de proyectos educativos orientados especialmente hacia
la integración de la sociedad, de la familia, de la escuela y del hecho cultural como un
todo, haciendo énfasis en la necesidad de elaborar lineamientos sobre la educación
para articularla con los avances científicos y tecnológicos actuales.
En tal sentido, la Organización de Estados Americanos OEA (2007), ha establecido
como criterio cultural y educativo la necesidad de “insertar los países signatarios en el
amplio espectro de la globalización, aprovechando al máximo los avances de la
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automatización, de las telecomunicaciones así como de los sistemas de información
para innovar la formación educativa con la integración social” (p.16). Este aspecto
brinda oportunidades a la población joven en contar con los conocimientos necesarios
para desarrollar destrezas laborales en corto tiempo y acceder al campo laboral.
En el caso Venezolano, la realidad indica que el acceso a la educación es un
derecho constitucional de todo ciudadano e interpretado como insoslayable, en tal
sentido, el artículo 101 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999), establece lo siguiente:
“El Estado garantizará la emisión, recepción y circulación de la información cultural. Los medios de comunicación tienen el deber de coadyuvar a la difusión de los valores de la tradición popular y la obra de los artistas, escritores, compositores, compositoras, cineastas, científicos, científicas y demás creadores y creadoras culturales del país. Los medios televisivos deberán incorporar subtítulos y traducción a la lengua de señas, para las personas con problemas auditivos. La ley establecerá los términos y modalidades de estas obligaciones” (p.37).
Conscientes de esta norma constitucional, el Ejecutivo Nacional garantiza en las
instituciones del subsistema de educación primaria un ambiente propicio para la
enseñanza de calidad, por tanto, es necesario personal docente con formación
profesional bajo orientación en valores, dispuestos a asumir retos en torno a los
cambios de la educación extraescolar, tal como lo establece el artículo 73 de la Ley
Orgánica de Educación (2009), que establece “la comunidad educativa es una
institución formada por educadores, padres o representantes y alumnos de cada
plantel. Podrán formar parte de ella, además, personas vinculadas al desarrollo de la
comunidad en general” (p.36).
Cabe destacar que desde el punto de vista educativo, la normativa legal al parecer,
se ve afectada por factores vinculados al proceso de planificación académica, al
mejoramiento profesional del docente, ausencia de una política académica efectiva, por
medio de la cual las comunidades se integren definitivamente en el quehacer educativo.
Por medio de esta vía, se puede transmitir valores orientados al proceso de concienciar
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a la familia, al personal directivo, a los docentes ya la comunidad en general, sobre la
realidad socioeducativa y sus implicaciones en el entorno comunitario.
Desde esta perspectiva, según documentación publicada por la Zona Educativa del
Estado Zulia (2010), se decidió la asignación de responsabilidades para el
establecimiento de acciones de carácter cultural, académica, social y comunitaria por
parte del personal directivo en los planteles, cuya modalidad tiene por objeto integrar a
los padres o representantes en la función docente, porque representa el punto de
partida mediante el cual los niños y niñas pueden internalizar valores fundamentales
que definirán posteriormente su propia personalidad.
De acuerdo a lo planteado, es necesario en la presente investigación resaltar las
circunstancias en las cuales se encuentran la promoción de valores a través de la labor
humanizadora en la responsabilidad de los directores para la construcción del Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC) en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria
de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo. Es importante, hacer hincapié en
la concepción que tienen estas instituciones para educar en valores éticos, morales y
personales, los cuales faciliten al niño o niña asimilar representaciones culturales como
un quehacer importante durante el desarrollo de su vida.
Visto así, la investigación apunta hacia la búsqueda de nuevos elementos que
permitan ofrecer al personal directivo, docente, padres, representantes, la comunidad
en general una opción innovadora del hecho educativo y de los valores impartidos.
Asimismo, establecerá mecanismos para la consolidación del proceso de
implementación del PEIC, el cual representa un proyecto de integración social donde la
familia y la escuela juegan un papel importante como eje de desarrollo primario de los
valores. De esta manera, los actores principales mencionados deberían desarrollar
acciones situadas en una mejor formación de la educación en valores.
En este sentido, el Nuevo Currículo Nacional Bolivariano, impulsado por el Ministerio
del Poder Popular para la Educación MPPPPE (2007), establece cuatro pilares
fundamentales sobre los cuales deben concentrarse la educación: el ser, el conocer, el
saber hacer y el convivir, lo cual le permitirá a las instituciones educativas y a los
organismos del Estado velar porque la tecnología pedagógica tenga un sentido humano
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y justo. A tal efecto, se maneja el concepto de valor “como características de la acción
humana, en cuanto que ésta última presupone la elección de determinadas opciones
entre un conjunto de dilemas que configuran la existencia humana” (p.8).
Por su parte, el PEIC, según Herrera (2004), también es conocido con el nombre de
proyecto de escuela, de plantel o proyectos institucionales, los cuales tienen su origen
dentro del sistema educativo francés y surgen como una iniciativa educativa a partir de
1982, con la promulgación de la Ley de Renovación de las escuelas en Francia. Dicha
legislación, fue un reflejo de la conjugación de diversos factores de tipo político,
económico y social colocando en tela de juicio la utilidad de la escolarización
homogénea para una población cada vez más heterogénea.
En efecto, para el Ministerio del Poder Popular para la Educación, MPPPE (2007), el
proyecto educativo institucional se concibe como un proceso en permanente construcción
colectiva, es decir, trata de prolongar a través de él, la vida de la institución que a partir de
su identidad va construyendo continuamente su visión institucional. Además, se relaciona
con un proyecto de sociedad participativa, estableciendo espacios para que los actores
sean constituyentes y no sólo instituidos en su práctica profesional, respecto a la
responsabilidad social específica que les corresponde.
Sin embargo, en las escuelas del subsistema de educación primaria del Municipio
Escolar No.6 de Maracaibo: El Descanso, Moral y Luces, Br. Rafael Escándela, Dr.
José María Vargas y Panamericana, según inquietudes de algunos representantes, el
personal docente carece de herramientas cognoscitivas para la instrumentalización del
PEIC, lo cual puede ocasionar que en las fases para su implementación; la
sensibilización de la población a través de la participación, la colaboración o la
preocupación por el bien colectiva no tenga efecto.
Asimismo, esta actividad tendría retrasos en las acciones por no contar con la
interacción constructiva o el trabajo en equipo; de igual modo, se presentarían
obstáculos para la socialización con la comunidad y para la constitución del plan de
acción, tanto en la escuela como en el entorno social de la misma. Esta situación puede
incidir en las dificultades en la que los directivos, docentes y comunidad evalúen el
PEIC para el luego implementarlo a la ejecución.
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Adicionalmente, estas circunstancias pueden conllevar al descuido por parte de
padres o representantes de actividades de enseñanza, probablemente por apatía hacia
el acompañamiento y monitoreo mediante acciones de integración con el ejercicio
académico de las instituciones educativas, obviando con ello, valores fundamentales en
la enseñanza. Igualmente, las observaciones realizadas han dejado ver que la
comunidad no satisface su compromiso de vinculación con las instituciones escolares
mencionadas, a través de su participación en los asuntos o problemática de los
planteles, dada su escasa comunicación con el personal directivo, la colaboración hacia
el mejoramiento de la infraestructura, la higiene sanitaria o el cuidado del medio
ambiente conformado por las áreas verdes de dichas instituciones.
En toda esta situación, el director tiene un papel protagónico debido a la labor
humanizadora que puede emprender, por el contrario, en caso de abandonar esta
actividad puede conducir hacia un comportamiento anárquico de la comunidad,
afectando quizás el eficiente funcionamiento del proceso de enseñanza a los niños o
niñas y posiblemente contribuiría con la distorsión de valores fundamentales
considerados como básicos para la educación primaria, tales como el respeto, la
responsabilidad, la comunicación, el cumplimiento de objetivos, la autoestima, la
confianza, la gestión de todos los entes escolares en el logro de las fases, ejecución y
evaluación de los objetivo del PEIC, entre otros.
En consecuencia, la práctica de los PEIC en estas instituciones al dejar de
contribuir con su labor humanizadora en la comunidad educativa y social, confronta
dificultades en el establecimiento de una formación humanista, en base a valores
que descansan sobre la identidad nacional, en lo cultural, y lo ecológico, basado en
principios democráticos y humanísticos.
Por tanto, es necesaria la búsqueda de alternativas viables que faciliten al personal
directivo, docentes, padres, representantes y comunidad en general mediante la
instrumentación de acciones orientadas a la implementación del PEIC, a objeto de
organizarse a través de estrategias, las cuales permitirán consolidar el proyecto,
enriquecer la educación en valores y por lo tanto afianzar su labor humanizadora. En
consecuencia, la presente investigación plantea puntualmente la formulación del objeto
de estudio en los términos que siguen.
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Formulación del Problema
Hechas estas consideraciones, se procede a la formulación del problema mediante
la siguiente interrogante: ¿De qué manera se desarrolla la Labor Humanizadora a
través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de
Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado
Zulia?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivos Generales
Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia
Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
Proponer Acciones Gerenciales que orienten la función humanizadora de la
Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario
PEIC.
Objetivos Específicos
Identificar los Contenidos Actitudinales que fomentan la práctica de valores en la
Labor de Humanización de la Comunidad en las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Identificar los Valores que promueven las Fases Operativas del Proyecto Educativo
Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia
Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores
básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
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Diseñar Estrategias Gerenciales que contribuyan al fortalecimiento de la Labor
Humanizadora del PEIC en la Comunidad de las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación se justificó, porque abarcó aspectos que tuvieron un alto contenido
socioeducativo, relacionado con el carácter pedagógico y político del Proyecto
Educativo Integral Comunitario PEIC; del comportamiento de los actores principales del
hecho educativo en la consolidación de su labor humanizadora dentro de la formación
en valores, esto permitió la presentación de nuevos contenidos para la búsqueda de la
integración social.
Desde el punto de vista práctico, la investigación tuvo aspectos vinculados a una
realidad específica del hecho social, es decir, la integración entre la escuela, la familia y
la comunidad, esto brindó al trabajo un carácter significativo, tomando en cuenta que el
individuo representó un ente protagonista del proceso de enseñanza aprendizaje en su
propio entorno social.
A nivel teórico, el estudio incorporó conceptualizaciones inherentes a valores
concebidos desde la perspectiva del nuevo Proyecto Educativo, permitiendo la
construcción de premisas de análisis correspondientes a criterios pertinentes con el
desarrollo de la educación y de la sociedad en general, al mismo tiempo, tales
conceptos, facilitaron una comprensión práctica de las variables objeto de estudio.
A nivel metodológico, se manejaron procedimientos técnicos mediante el uso de
herramientas de investigación e instrumentos de recolección de datos para sistematizar,
mediante tabulaciones estadísticas, los resultados de la investigación que permitieron
orientar la problemática en cuestión. De igual forma, la estandarización de los
instrumentos brindó la oportunidad de ser aplicados a futuras investigaciones donde se
midan variables similares a las del presente estudio.
A nivel personal, el estudio aportó nuevos elementos en la formación académica,
generando innovación en la asimilación y creación de conocimientos que facilitaron el
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enriquecimiento de contenidos programáticos correspondiente a asignaturas del área
educacional. Incentivó el crecimiento humano, brindando oportunidades para asumir
nuevos retos profesionales en el ámbito laboral o social mediante experiencias para el
mejoramiento continuo del desempeño diario.
DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El trabajo de investigación se llevó a cabo en las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo: El Descanso, Moral y
Luces, Br. Rafael Escándela, Dr. José María Vargas y Panamericana. Contempló una
duración que abarcó desde el mes de Enero de 2009 hasta el mes de Julio de 2011. El
estudio estuvo sustentado por la Ley Orgánica de Educación (2009), Currículo Nacional
Bolivariano (2007), Malagón (2005), Herrera (2001), Morales (2005), entre otros autores
que le permitieron sustentar y fundamentar teóricamente la realidad objeto de estudio.
27
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO
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CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO
El marco teórico de la investigación, constituye una referencia de obligación en el
desarrollo de la misma, en tal sentido, se presentan los antecedentes; se levanta
información bibliográfica; se clasifica y se incorpora al trabajo, sustentando las variables
objeto de estudio, las dimensiones e indicadores, mediante criterios de la investigadora,
asignando carácter lógico al discurso. En consecuencia, se interpretan los conceptos de
los autores consultados y se fija posición al respecto, realizando aportes a la teoría
revisada en referencia al “Proyecto Educativo Integral PEIC y la Labor Humanizadora”.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
A continuación se presentan algunas investigaciones, que sirven de marco de
referencia teórica y metodológica, para explicar el comportamiento de las variables del
estudio, referida al Proyecto Educativo Integral Comunitario y a la labor humanizadora
en las Escuelas del nivel de educación Primaria. Entre los estudios seleccionados se
encuentran los siguientes:
Rondón (2006), realizó un estudio que se denominó: “Proyecto Educativo Integral
Comunitario y la Efectividad de las Funciones Gerenciales del Director en la I y II etapas
de Educación Básica”. El propósito de esta investigación fue determinar la relación
entre el Proyecto Educativo Integral Comunitario y la efectividad de las funciones
gerenciales del Director. Estuvo sustentada teóricamente por Chiavenato (20004),
Casanova (2003), Ministerio del Poder Popular para la Educación (2005), entre otros.
El tipo de investigación fue descriptiva, correlacional, de campo. La misma se realizó
en las Escuelas Básicas de la Parroquia Concepción del Municipio La Cañada de
Urdaneta. La población estuvo constituida por cinco (5) directores, setenta y tres (73)
docentes y ciento treinta y cinco (135) representantes de la I y II etapas. La recolección
de los datos se hizo mediante la técnica de la encuesta en la versión de cuestionario,
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constituido por 54 Ítems con una escala de respuesta tipo Likert. Contó con una
confiabilidad de 0.89 calculado mediante el tratamiento de Alfa de Cronbach, validado
por juicio de expertos.
Se concluyó, de acuerdo con los resultados obtenidos, que los directores no logran
con precisión, cubrir los elementos estructurales y las fases del Proyecto Educativo
Integral Comunitario; por tanto, la efectividad de las funciones gerenciales es baja, lo
cual trae como consecuencia que las acciones emprendidas desde la escuela, no
logran insertar eficientemente a todos aquellos que forman parte de la comunidad
escolar. Se recomendó profundizar en el análisis y reflexión acerca del proceso
empleado para la construcción del Proyecto Educativo Integral Comunitario, con la
participación de todos los miembros de la comunidad escolar y promover espacios para
la formación conjunta de Directores sobre su desempeño para lograr la efectividad de
las funciones gerenciales.
Puede señalarse que este antecedente es importante, dado que permite establecer
la metodología y enfoque adecuados en la investigación, pues contribuye a evidenciar
la necesidad de lograr establecer cómo la labor humanizadora del PEIC está basada en
la promoción de valores, en el desarrollo de los procesos en el subsistema de
Educación Primaria.
Igualmente, se examinó el trabajo presentado por Araujo (2005), quien realizó un
estudio en el Centro Asociación de la Educación Popular (APEP) Simón Bolívar el cual
tituló “Visión y Misión Compartida del gerente y los clientes internos y externos para
mejorar la calidad educativa”. El mismo se abordó bajo el enfoque del paradigma crítico
reflexivo, por medio de la investigación y difusión de la información, efectuada a través
del diario del investigador, observación, entrevistas, reuniones, visitas, torbellino de
ideas, elaboración de papelógrafos, fotografías, exposiciones.
Los datos recabados se analizaron con la aplicación de un instrumento de
diagnóstico FODA, categorización, triangulación de fuentes, diagrama causa – efecto y
Pareto. El resultado de la investigación fue el crecimiento personal, sentido de
pertenencia, apertura al cambio, trabajos en equipo; de los diferentes actores, la
formulación de la visión y la misión, acompañamiento pedagógico, mejoramiento del
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índice de rendimiento, mayor participación de los representantes, comunidad,
actividades comunitarias y dotación de un nuevo taller para encargar la institución a ser
una organización de calidad.
Esta investigación permitió detectar la necesidad de construir la misión y visión
compartida de la Educación Básica para mejorar la calidad educativa en un sentido
integral lo cual garantiza ajustes en el sistema educativo la disposición al cambio de los
actores educativos comprometidos con el desarrollo de la institución en beneficio de los
participantes y comunidad.
En este orden de ideas, Chuello (2005) realizó una investigación titulada “Estrategias
Gerenciales para mejorar la Calidad del Servicio Educativo”. El propósito del estudio
consistió en determinar la relación entre las estrategias gerenciales para mejorar la
calidad del servicio educativo en las escuelas básicas de la I y II etapa ubicada en la
Parroquia Doctor Manuel Guanipa Matos del Municipio Baralt.
La investigación se enmarca en un estudio de tipo descriptivo correlacional y de
campo, la población estuvo conformada por 108 sujetos es las escuelas de la
Parroquia. Para obtener la muestra se aplicó la fórmula de Sierra Bravo, teniendo como
resultado 84 sujetos entre docentes y gerentes. Como instrumento de recolección de
datos se aplicaron dos cuestionarios, formado por 30 ítems cada uno, a los gerentes
educativos y a los docentes, con cinco alternativas de respuestas. La confiabilidad del
instrumento se calculó mediante el coeficiente de Alfa Cronbach cuyo resultado fue 0.80
para los docentes y 0.90 para los directores.
La presentación y análisis de los resultados se realizó mediante un procedimiento
estadístico descriptivo, especificando frecuencia y porcentaje mostrado por indicadores
identificando la dimensión a que corresponde. Se concluyó que existe reciprocidad
entre ambas variables en forma positiva, infiriendo que entre mayor es la estrategia
gerencial, mayor es la calidad en la puesta en práctica de estrategias gerenciales para
la obtención de la calidad del servicio educativo.
Tal como puede observarse, este antecedente ofrece información teórica organizada
sobre la aplicación de las estrategias gerenciales en el ámbito escolar, asunto de sumo
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interés para la presente investigación en lo relacionado con la variable en estudio, lo
cual favorece el desarrollo de la labor humanizadora del Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) en las escuelas primarias.
También se consultó el trabajo de Aguilar, (2004), quien realizó como trabajo de
Investigación “Evaluación de los Valores Morales en la II y III etapa de Educación
Básica en la U.E. Rafael López Baralt”, con el propósito central de evaluar los valores
morales presentes en los jóvenes cursantes de la I y II etapa de Educación Básica en la
U.E. Rafael López Baralt. El tipo de investigación fue descriptiva, con un diseño no
experimental transversal y una muestra estratificada de 82, 48 y 69 sujetos,
respectivamente. A los fines previstos, se recurrió a la entrevista estructurada y a
diversos cuestionarios, según el tipo de informante.
En cuanto a la validación, se logró por discriminación de ítems, calculándose los
valores de r=0.78; r=0.82 y r=0.87 respectivamente, mientras que la confiabilidad se
ubicó en 0.91; 0.93 y 0.97 proporcionalmente, lo cual significó poseer índices altos,
estableciéndose que el instrumento fue confiable. En general, los resultados indicaron
debilidad significativa en el sistema de valores morales debido al desconocimiento,
ausencia de medios de transmisión y poca exigencia por parte del nivel directivo en el
conocimiento y la práctica de los mismos.
Sin embargo, se detectó como fortaleza latente la disposición, en la mayoría de los
jóvenes estudiantes, para convertir las debilidades en oportunidades de crecimiento
moral, a través de la difusión de los valores institucionales. Por lo tanto, mediante este
antecedente se pudo determinar la importancia que presenta la promoción de los
valores institucionales en función de lograr la labor humanizadora del PEIC en las
escuelas primarias.
Por su parte, Monasterios, (2004), estudió la “Relación entre Valores Directivos y
Docentes a nivel Preescolar”, cuyo objetivo general fue determinar la relación entre los
valores del Director y los valores de los Docentes en las Instituciones preescolares de la
Parroquia Idelfonso Vásquez del Municipio Autónomo Maracaibo. Estuvo sustentado
por España (2003), Córdova (2002) Papalia (2002), entre otros.
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La investigación fue descriptiva, no experimental, de campo y transeccional, con una
muestra tipo censo poblacional, constituida por cinco directores y setenta y siete (77)
docentes, utilizándose dos instrumentos con escala Likert, donde ambos obtuvieron
validación por contenido, mientras que el índice de confiabilidad fue r=0.91 y r=0.93
respectivamente. A través del coeficiente de Pearson se obtuvo la correlación lineal
simple cuyo valor fue r=0.67; ubicándose en una categoría Bueno, demostrándose que
entre las variables la correlación es positiva, débil y con tendencia a bajar.
En cuanto a los resultados, los mismos arrojaron la presencia marcada de valores
instrumentales con significativa indefinición conceptual y vivencial, por parte de los
directivos, para reconocer otros tipos de valores, en cuanto a los valores docentes, se
identificaron como tipo existenciales personales, independientemente de cuáles sean
los establecidos en los directores; sin embargo, reconocen que en muchos casos
algunos valores de los directivos ejercen influencia en sus modos de actuar. Mediante
el aporte de esta investigación, se pudo detectar la necesidad de armonizar los valores
de los actores involucrados en el hecho educativo, en relación directa con la labor
humanizadora del PEIC en las escuelas primarias.
BASES TEÓRICAS
Para estructurar las bases teóricas de esta investigación se realizaron
planteamientos inherentes al Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC y a los
Contenidos actitudinales que fomentan la práctica de valores en la labor de
humanización de la comunidad en Escuelas Básicas del nivel primario tomando en
consideración la vigencia e importancia que estas variables tiene en la actualidad,
especialmente en el sector educativo y comunitario, en función de los factores que
intervienen para lograr el desarrollo del mismo.
Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC
El Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), forma parte de la política
Educativa Nacional del estado Venezolano, orientada hacia la búsqueda de un nuevo
modelo de sociedad otorgándole un papel protagónico a la institución escolar, a la
33
familia y a la comunidad, como factores fundamentales del hecho educativo. Con esta
estrategia se pretende brindar nuevos espacios para el desarrollo social del hombre en
un ámbito de paz, armonía, libertad y democracia plena, a objeto de garantizar la
innovación y el conocimiento tecnológico a nivel generacional.
A este respecto, Guariguata (2007) sostiene que es importante la participación de
todos los vecinos en la construcción colectiva del conocimiento sobre la realidad,
estableciendo una interacción de intercambio democrático entre los profesionales y los
habitantes de los barrios, caseríos, urbanizaciones o pequeños poblados. En razón de
este criterio, el PEIC establece como eje fundamental la interacción institución
comunidad, porque es una vía expedita para impulsar el proyecto desde el plantel hacia
el entorno social.
En este sentido, Herrera (2004), indica que el PEIC, es igualmente conocido con el
nombre de proyecto de escuela, proyecto de plantel o proyectos institucionales, tienen
su origen dentro del sistema educativo francés y surgen como una iniciativa educativa a
partir de 1982, con la promulgación de la Ley de Renovación de las escuelas en
Francia. Dicha legislación, fue un reflejo de la conjugación de diversos factores de tipo
político, económico y social, los cuales ponían en tela de juicio la utilidad de la
escolarización homogénea para una población cada vez más heterogénea.
Es por ello, que el Ministerio para el Poder Popular de la Educación (2007), lo
concibe como un proceso en permanente construcción colectiva, es decir, se trata de
prolongar a través de él la vida de la institución que a partir de su identidad va
construyendo continuamente su visión institucional. Además, es un proyecto, tanto
educativo como político, relacionándose con un proyecto de sociedad en el cual se
pasa, de una democracia representativa a una participativa, estableciendo espacios
para que los actores pasen a ser constituyentes y no sólo instituidos en su práctica
profesional respecto a su responsabilidad social específica.
Adicionalmente, constituye un plan de acción combinado con principios pedagógicos
que busca mejorar tanto la educación impartida como el funcionamiento del plantel,
elaborado por los actores de este, tomando en cuenta las características del mismo, del
entorno social y de las intenciones de los sujetos participantes. A criterio de Marquiegui
34
(2005), el PEIC está asociado a la realidad de la institución educativa y la comunidad,
con sus necesidades, con sus recursos, con sus fortalezas, con sus debilidades y sus
características específicas. Por lo tanto, desarrolla acciones pedagógicas, culturales,
recreativas, deportivas, artísticas, tecnológicas, científicas y sociales desde una
perspectiva integral y en el marco de una acción cooperativa.
Desde éste punto de vista operativo, el proyecto de educación institucional permite
la construcción de una escuela colaboradora, producto del establecimiento de un
lenguaje común para el desarrollo de una planificación por parte de los actores
educativos; una escuela con identidad institucional donde el director ejerce un papel
fundamental en dicha actividad constructivista y mediante su gestión permite la
participación de otros entes de la comunidad en general.
Es por ello, que con el PEIC pretende desarrollar políticas de acercamiento
organizacionales entre los entes activos, vecinos y otras formas de organización social:
consejos comunales, empresas públicas, privadas permitiendo el desarrollo de una
cultura integracionista desde la escuela hacia la comunidad y viceversa. No obstante, el
papel principal lo ejerce la institución en cuya trascendencia debe abarcar las distintas
dimensiones que contiene el PEIC, es allí donde el fundamento del PEIC ejerce la
formación integral del sujeto-ciudadano.
Entre las dimensiones señaladas por Morales (2005), se encuentran las siguientes:
pedagógicas y andragógica, cuyas líneas prioritarias conllevan aspectos
fundamentales: la formación ciudadana integral, la democratización del saber, la
promoción de la equidad social de la educación para todos, la planificación educativa y
la cooperación, tomando en cuenta la calidad de la práctica pedagógica y andragógica
como una vía expedita de la trascendencia del proyecto en forma real hacia la
comunidad.
Desde el punto de vista de la gestión organizacional, el PEIC establece un modelo
de gerencia participativa institucional y fundamentalmente social, donde la acción sea
una derivación de la planificación basada en las relaciones de igualdad entre los
actores. Asimismo, adecuar los procedimientos de la dinámica escolar (horario, turno,
matrícula) a los requerimientos y necesidades de la comunidad, esto conlleva a la
35
necesidad de participar en los recién creados consejos comunales, las actuales juntas
parroquiales o en cualquier forma de organización social activa.
La dimensión comunitaria del PEIC, es la disposición a la conciencia social donde se
evidencien excelentes relaciones de la escuela, padres, representantes y miembros del
contexto local comunitario, para ello es necesario vincular la institución educativa con
los planes de desarrollo local y ello conlleva necesariamente a la apertura de espacios
que le permitan a la escuela realizar actividades mancomunadas con las asociaciones
civiles de padres, representantes y demás actores del proceso educativo comunitario.
A este respecto, se debe precisar que el estado venezolano, en el sector educativo
ha incorporado una serie de acciones conducentes entre otros aspectos a que los
actores involucrados en el hecho educativo sean copartícipes, responsables y
comprometidos con los objetivos que se desean alcanzar, de allí que se establezcan
proyectos que van de lo macro, a lo meso y lo micro, considerando que su dirección
estará dirigida a resolver problemas de distinta índole.
En ese sentido, Romero, Sarmiento y Abreu (2005) definen este proyecto como un
conjunto de acciones que orientan “una acción planificada a lograr ciertos objetivos
concretos que implican la utilización de un presupuesto en un periodo determinado para
mejorar una situación o producir un cambio (situación futura) en un grupo de
beneficiarios” (p.13). Por tanto, un proyecto es una planificación efectuada con el
propósito de darle solución a problemas o para mejorar una situación, ejecutada con
acciones muy particulares de manera operativa.
Para Cerda (2006), constituye una unidad operativa específica, a diferencia del
programa que comparte aspectos teóricos amplios y generales incluyendo, por ejemplo
una fundamentación, unos objetivos. La diferencia está en que un programa parte de
los resultados del diagnóstico, tiene como referencia la situación definida como meta,
en tal sentido requiere de un interesante análisis a objeto de llenar las expectativas del
proceso de planificación social.
Con base en estas definiciones, se proponen acciones operativas que conducen al
cambio sobre todo en el ámbito educativo, de hecho el Ministerio del Poder Popular
36
para la Educación ha insistido en el desarrollo sistematizado del PEIC, por lo tanto, es
importante destacar, que para el logro de la aplicación del proyecto educativo integral
comunitario (PEIC) todas las personas involucradas deben tener claro los objetivos
propuestos, que éstos han de responder a las necesidades más sentidas de la
comunidad y, por ende, de la institución, de tal manera que la participación del gerente
educativo ha de generar una plataforma organizativa con características formales y
adecuada a las demandas de cada comunidad.
En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educación MPPPE (2006),
publicó un informe para dar a conocer el Proyecto Educativo Integral Comunitario,
según el cual los sentimientos e ideas que se transforman en acciones sistematizables,
diseñadas y organizadas por un colectivo son para la realización de un deseo que
comparten los grupos sociales. Es Educativo, porque toda acción del proyecto lleva la
intencionalidad del logro de aprendizajes significativos y estratégicos, que puede ser
formales o no y desarrollarse en variedad de espacios y actividades. Además, puede decirse que es Integral, porque parte y trabaja por la unidad, por el
desarrollo del sujeto y del colectivo en su condición holística. Implica el esfuerzo
conjunto, interdisciplinario no parcelado. Es Comunitario, ya que es un esfuerzo dirigido
a la comprensión íntima, a la conciencia común, a la formación y dirección colectiva, a
normas comunes de proceder y obrar, es decir, a la creación de la ciudadanía como
hecho y sentir social.
De esta manera, su trabajo, se fundamenta en una filosofía humanista de
participación plena, donde el colectivo institucional y comunitario se constituye en sujeto
protagónico; los problemas de la comunidad se convierten en el eje del quehacer
escolar en la institución educativa, en el centro que promueve la formación permanente,
la participación y organización comunitaria. En este orden de ideas, se puede destacar
el abordaje que el Estado realiza para la solución de los problemas de las
comunidades, que está en función del co-protagonismo y la coparticipación de toda la
comunidad, dándole identidad propia a cada una y el conocimiento de la realidad
comunitaria, política, económica y social.
Podría decirse que la participación es un elemento clave para la aplicación del
Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), en la cual influyen muchos factores
37
que el supervisor debe tomar en cuenta, pues de lo contrario, es difícil el logro del
mismo. Por ejemplo, el buen uso comunicacional influirá en el poder de convocatoria de
los docentes, directivos, entre otros a la participación entusiasta, a sentirse motivados
para encontrar su propio espacio de crecimiento personal desde una perspectiva
comunitaria.
Labor Humanizadora del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC
Es relevante acotar que la labor humanizadora del PEIC en las Escuelas Primarias
enfatiza la formación de valores, mediante la declaración de su misión y visión
institucional, enfocando valores instrumentales u operativos que están asociados a la
forma de pensar y hacer las cosas, a través del humanismo, como filosofía de gestión
con la que la organización pretende afrontar las demandas de su entorno.
Entre otras funciones asignadas a la escuela, en atención al humanismo como
filosofía de gestión, Elzo (2005), menciona: la transmisión de conocimientos, de tal
suerte que se obtengan alumnos más instruidos y cultos, la formación necesaria para
que obtengan las habilidades necesarias a fin de que puedan insertarse socialmente en
un puesto de trabajo en tercer lugar, la educación con el objetivo de lograr alumnos que
se conviertan en ciudadanos responsables.
Sin embargo, entre las funciones citadas, la última destaca como la más urgente e
importante en la actualidad, más allá de proclamaciones, idearios, objetivos
programáticos, entre otros. Y es que, educar en valores pasa por conceder primera
importancia a la enseñanza, si se pretende que se convierta en educación y en
aprendizaje responsable y significativo para el estudiante.
En este sentido, hay valores básicos que debieran atravesar todas las edades de
la educación formal, aunque adaptados a las capacidades de aprendizaje de cada
momento. En este orden de ideas, los agentes fundamentales en la transmisión de
valores, según decir de los propios jóvenes son, por orden de importancia, la familia,
los amigos, los medios de comunicación y la escuela. Los demás agentes tales
como, la Iglesia, los partidos políticos, la Internet, entre otros; vienen, a su juicio,
muy atrás.
38
De esta manera, proyectar una institución educativa hacia el logro de la misión y
visión es tarea que se manifiesta en la ambición de alcanzar los objetivos institucionales
de manera decidida. Esto requiere una visión que permita discernir los principales retos
con los que se enfrenta la institución y conducirla para darles respuesta a esos retos, el
éxito depende de la capacidad para involucrar a toda la comunidad educativa en ese
mismo propósito.
A este respecto, Malagón (2006) conceptualiza el logro de la misión y visión como el
alcance a largo plazo de lo que la institución quiere ser y a quien desea servir, es decir,
su esencia en un horizonte de futuro y de tiempo. De allí que, el gerente educativo
actuando como planificador y evaluador en la ejecución de la misión -visión
institucional, deberá elaborar un conjunto de criterios mensurables para determinar los
resultados esperados al declarar la misión y visión institucional.
Como puede observarse, se establecen claramente en este articulado la misión y
visión de la Educación Básica en Venezuela, lo cual permite a los gerentes educativos
tener una clara noción de lo que se espera en relación con los procesos que se
desarrollan en las instituciones educativas, y por ende de la gestión que se espera
realicen en éstas, en consonancia con los parámetros establecidos en los lineamientos
y políticas del P.E.I.C.
Contenidos Actitudinales Conducentes a la Humanización de la Comunidad
Se entiende por humanización según el diccionario de la Real Academia Española
(2002), la acción y efecto de fomentar que las personas hagan el bien, esto se integra al
proceso de socialización que es el elemento clave de la humanización, por tanto,
explica el proceso de transformación, formación, conformación del hombre actual. En
principio debería ser un concepto libre de valores, pues caben todo tipo de teorías,
modelos y explicaciones, a la hora de abordar el problema. La esencia de lo humano, y
progresar hacia el concepto. En este sentido, la definición de socialización se entiende
como el proceso por medio del cual el individuo aprende a desenvolverse en una
sociedad determinada.
El agente socializador será la sociedad en su conjunto a la manera holística, o
cualquier otro elemento o elementos de la sociedad. A juicio de Aron (2008), este
39
elemento es fundamental para la comprensión del proceso humanizadora de la
sociedad por cuanto consiste en la incorporación de valores, creencias y
representaciones dentro de un mismo ámbito geográfico lo cual da origen a la aparición
y consolidación de las comunidades.
El individuo debe ser capaz de poder adquirir los nuevos usos y de difundirlos. Es
necesario, por tanto, ser sujeto para conformar una sociedad, lo cual se da, en forma
plena, únicamente en el hombre. Se hace referencia al proceso mediante el cual se
adquieren rasgos típicos del ser humano. Para Coloso y Berkely (2005), lo complejo
de este concepto es que por lo general se aplica a los mismos seres humanos y no
tanto a otros elementos como los animales. Esto se da en los casos en los que una
persona que mantenía rasgos poco humanos, como la envidia, el odio, la ira lo cual
fue dejándolos de lado para convertirse en alguien más digno de ser llamado
humano.
En términos generales, la humanización de una comunidad en particular consiste en
la integración de valores, cultura y necesidades las cuales se unifican en función de
garantizar la búsqueda de soluciones concretas a los problemas con la intervención de
los organismos del estado quienes a su vez a través de los entes gubernamentales
brindan asistencia técnica, servicios y demás recursos a objeto de sustentar las
condiciones materiales de existencia y convivencia. Asimismo, garantizar la existencia
humana de los grupos en un ambiente de salud y armonía. En el ámbito escolar es
necesario llevar a cabo una formación basada en valores de convivencia comunitaria
con la finalidad de formar conciencia en los niños, niñas, adolescentes así como de los
padres y representantes de la sociedad en general.
Misión
En la declaración de la misión institucional, uno de los aspectos más importantes y
difíciles del proceso de planeación estratégica es el desarrollo de su declaración, es
decir, un enunciado breve y claro de las razones que justifican la existencia de la
organización, los propósitos o las funciones que debe cumplir, su base principal de
consumidores y los métodos fundamentales a través de los cuales pretende cumplir
este propósito. Serna (2006), define la misión como el:
40
“Propósito de la organización o de un área funcional así como la identificación de sus tareas y los actores participantes en el logro de los objetivos de la organización, en consecuencia expresa la razón de ser de la empresa o área, es la definición “Del Negocio” en todas sus dimensiones. Involucra al cliente como parte fundamental del “deber ser” del negocio” (p.185)
Por su parte, Malagón (2006) plantea que “la misión es la formulación más concreta
de la acción específica de una institución, como la transmisión, producción y
transformación del conocimiento en un campo de terminado de la educación”(p.165). La
misión de una institución educativa debe establecer el campo concreto de servicio de la
sociedad, es decir, la clase de formación que les brindará e impartirá a los educandos
en los diferentes niveles.
Asimismo, la misión de una institución educativa, necesariamente, tendrá estrecha
relación con su naturaleza y finalidad, con su propia historia, propósito y cultura, su
zona de actuación, su ámbito geográfico de influencia (local, regional, nacional e
internacional), el uso de tecnologías para la enseñanza y la investigación, su
compromiso con la comunidad, su filosofía e identidad corporativa y sus capacidades
que la diferencian de manera reconocida o explícita. Además, la misión muestra una
proyección a largo plazo de lo que la institución quiere ser y quién desea servir. Debe
describir el propósito, es decir, su esencia (enseñar y formar nuevos talentos humanos),
los usuarios, los servicios complementarios y la orientación básica de la institución
educativa.
Por lo tanto, una formulación efectiva de la misión debe responder a la labor
humanizadora de todos sus actores, extensiva a: los servicios competitivos de calidad y
más importantes que ofrece en el proceso formativo, investigativo y de proyección
social; el campo de acción, las áreas académicas e investigativas que brinda; la actitud
en relación con metas académicas, investigativas, financieras, de desarrollo y de
prácticas sociales; los valores, creencias y aspiraciones fundamentales de la
comunidad educativa; las fortalezas y ventajas competitivas; la imagen pública que
aspira tener la institución educativa; la responsabilidad social de su quehacer; la
motivación y estimulación a la acción en el mejoramiento permanente de la calidad
educativa.
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Goodstein (1998), citado por Malagón (2006), ha propuesto que al formular una
declaración de misión institucional, se deben responder cuatro preguntas
fundamentales: ¿Qué función(es) desempeña la empresa?; ¿Para quién desempeña
esta(s) función(es) la empresa?; ¿Cómo le va a la empresa en el cumplimiento de las(s)
función(es)?; ¿Por qué existe esta empresa?.
Figura 1. Declaración de una misión institucional. Fuente: Goodstein (1998), citado por Malagón (2005)
Tal como puede observarse en la figura 1, el ¿Qué? tiene que ver con la definición
de las necesidades en bienes y servicios que la institución se propone satisfacer en la
comunidad y, de esta forma, debe orientar claramente las funciones o propósitos por
alcanzar. ¿A quién? Responde a la dirección de su acción, a qué segmento de la
población desea servir. Una institución educativa debe definir el sector geográfico
donde operará (ciudad, vereda, urbanización, barrio, comuna), el estrato o estratos
sociales a los que atenderá, la población a atender, los grados educativos que pondrá
en funcionamiento, la forma en que se organizarán, entre otros.
¿Cómo? Responde a la forma como alcanzará las metas y objetivos, en qué
tecnología basará el desarrollo del proceso educativo, los elementos de apoyo para la
administración y la gerencia, qué otros servicios adicionales les prestará a los alumnos,
padres de familia y comunidad; por ejemplo: servicio de cafetería, de restaurante, de
orientación psicológica a los padres y vecinos, programas de convivencia social,
capacitación de padres y personal de la comunidad, programas de alfabetización, entre
otros.
¿Por qué? Se refiere a la razón de actuación de una institución. Una escuela,
colegio o universidad desarrollan labores de formación y educación, porque son
¿Por qué? ¿Cómo?
¿Qué?
¿A quién?
42
instituciones que se han creado para este fin, porque la ley las faculta para esta noble
causa. El por qué viene a ser esa razón existencial de una institución. Hace lo que se
debe hacer por su naturaleza y creación y no hace lo que deben hacer otras
instituciones. Tiene una función central definida; en el caso de la educación, educar,
orientar, preparar las nuevas generaciones de ciudadanas y ciudadanos, construir y
apropiar el conocimiento a sus estudiantes y comunidad circunvecina.
En cuanto a la formulación de misión, ésta debe: definir que es la organización y que
aspira ser; ser lo suficientemente específica para excluir ciertas actividades y lo
suficientemente amplia para permitir su crecimiento; distinguir a la organización de
todas las demás; servir como marco para evaluar actividades presentes y futuras; ser
formulada en términos tan claros que sea entendida en toda la organización.
Además de los elementos anteriormente mencionados, existen cuatro aspectos que
constituyen la misión, a saber: Propósito, Normas, Estrategias y Valores; y a estos se
añade un quinto aspecto propuesto por Serna (2006) que se refiere al compromiso con
los grupos de referencia. En atención a lo planteado, el propósito de la organización es
su papel principal es un término amplio que aclara y justifica la razón de ser de la
empresa y forja un marco para la mejor definición de sus metas y maneras de operar.
De hecho, también las instituciones educativas tienen una tarea fundamental o
propósito, claramente establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999) y se establecen de manera más precisa en los planes y programas
de estudio para la Escuela Primaria, en el Currículo Básico Nacional establecido por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007). Por lo tanto, al señalar estos
propósitos dentro de la misión, se alude a las bases filosóficas que orientan la
educación en el país y que definen el conjunto de habilidades, conocimientos, actitudes
y valores que constituyen la formación de los futuros ciudadanos, mediante la
Educación Básica.
Tener un conocimiento claro y preciso de la misión institucional de la Escuela Básica
y, principalmente, que los docentes y directivos tengan una visión común de ella y la
asuman como propia permitirá, por una parte, que el análisis de su situación actual se
enfoque a la identificación de las dificultades que se presenten y de las posibles causas
43
que impiden o favorecen su logro y, por otra, que la acción institucional se oriente de
forma intencionada para su cumplimiento.
En otras palabras, la Misión como compromiso público de la organización, expresa
los valores, los objetivos fundamentales de la institución y a la vez define cómo se
llevarán a cabo efectiva y eficientemente. Por tanto, constituye un compromiso que sirve
de guía para cada persona que trabaja en la organización y muestra a la comunidad
educacional los fundamentos y prioridades de la institución.
Gestión de todos los Agentes Escolares en el Logro de Objetivos del PEIC
Los agentes escolares tienen una responsabilidad importante en el logro de los
objetivos propuestos en el PEIC, los cuales se obtienen claramente a través de la
ejecución de un proyecto educativo mediante un proceso de planificación, es el
momento más esperado cuando los miembros de una organización están
comprometidos con el logro de sus objetivos, lo cual es lógico después de diseñarlo con
tanto entusiasmo. En este aspecto, se toman como sugerencias las aportaciones
realizadas por Díaz (2002), pues son de gran relevancia práctica en cualquier plantel
educativo que se anime a desarrollar sus propios proyectos.
Una aproximación al proceso de ejecución del proyecto propuesta por este autor se
clasifica según las responsabilidades de los miembros del plantel. De allí, en cuanto al
personal directivo se refiere se indica que normalmente la ejecución de acciones para el
logro de objetivos se moviliza en cuatro (4) direcciones: una movilización pedagógica,
donde se realizan acompañamientos formativos y organización de talleres para los
participantes; una movilización para la animación de los equipos de trabajo que implica
el tiempo necesario para las reuniones y asambleas; una movilización para la creación
de un clima de trabajo exigente, que centra en exigirles a los participantes resultados y
asistencia sistemática; una movilización para el control donde se realiza la evaluación
de las acciones planificadas realizadas y por realizar.
En tal sentido, la ejecución de acciones concretas por parte del director de las
escuelas debe estar enmarcada en una política académica y sociocultural basada en
una planificación diseñada en función de las necesidades del plantel, del alumnado y de
44
todos los factores involucrados en el quehacer educativo, a objeto de satisfacerlas
plenamente para contribuir con el desarrollo de las mismas en el corto, mediano o largo
plazo.
En tal sentido, la ejecución de las actividades de organización del proyecto, se
tomará en cuenta la organización social, a través de las disposiciones legales en las
organizaciones comunitarias tales como consejos comunales, juntas parroquiales, lo
cual permitirá el establecimiento de políticas orientadas hacia las necesidades del
entorno. Esto se logrará mediante la participación de las personas, de la comunidad
quienes desarrollarán su propia estrategia organizativa.
Asimismo, la búsqueda de recursos económicos, a través de las alcaldías,
instituciones públicas o privadas, que garanticen el mejoramiento. Y la realización de
asambleas que permita la movilización de los directivos, docentes, padres,
representantes y toda la ciudadanía en general, a objeto de evaluar las actividades
realizadas en los períodos planificados.
Del mismo modo, indica Davis (2003), el personal docente cumple un papel
protagónico en el logro de objetivos a través de acciones para dirigir el trabajo
metodológico a la integración de las dimensiones de la vida comunitaria y sus procesos,
priorizando la educación a través de la instrucción con una concepción inter y
multidisciplinar, perfeccionando el trabajo metodológico de los profesores con énfasis
en la gestión de la dimensión educativa del proceso formativo y especialmente de los
profesores a tiempo parcial, tutores y consultantes de los programas de la
universalización, para desarrollar el proceso de educación por medio de la instrucción
en un tipo de curso donde la docencia es menos presencial y partiendo de diagnósticos
científicamente fundamentado.
Conocimiento Claro de los Objetivos Escolares
El conocimiento es un concepto amplio, abstracto que ha llevado a debates
epistemológicos, es una creencia personal justificada que aumenta la capacidad de un
individuo para llevar a cabo una acción de manera eficiente. En este contexto Francés
(2005), señala que las aptitudes son acciones, la actividad física pasa a ser parte de una
45
competencia y esta a su vez permite el desarrollo de una actividad cognitiva o intelectual.
Esto orienta las acciones del PEIC, hacia la inducción de los miembros de la comunidad y
de la escuela en torno a los objetivos y metas del proyecto en un plazo determinado.
La información personalizada y subjetiva relacionada con hechos procedimientos,
conceptos, interpretaciones, idea, observaciones y juicio, elementos que pueden ser
únicos o no, útiles y precisos o estructurales. Básicamente, el conocimiento de las
tareas que cada miembro de la comunidad o la escuela tienen bajo su compromiso en
torno a las acciones del proyecto no es un concepto que transforma la mente del
individuo por el contrario, se transforma en una nueva información, en vista de que una
vez articulado o comunicado a otras personas puede procesar e interiorizar la
información por lo que vuelve a transformarse en conocimiento.
Según Pulido (2004), se desprenden dos puntos principales: puesto que el
conocimiento es personal, para que el conocimiento de una persona sea de utilidad
para otro individuo, debe comunicarse de forma que este último puede acceder a él e
interpretarlo; la acumulación de información es de poco valor ya que solo resultara útil
aquella que se haya procesado activamente a través de un proceso de reflexión,
explicación y aprendizaje. Por lo tanto, la gestión del conocimiento se refiere a un
proceso sistémico y especifico de una organización, cuya finalidad es adquirir, organizar
y comunicar tanto el conocimiento tácito como explícito de los empleados, para que
otros empleados puedan hacer uso de él y así ser más productivos y eficaces en el
trabajo.
Por consiguiente, conocimiento claro de los objetivos del PEIC en una determinada
comunidad se consolida en base a la combinación de información, contexto y
experiencia, que encierra además creencias, juicios, expectativas hasta metodologías
particulares, desarrolladas por cada individuo en su experiencia dentro de su propia
comunidad. En tal sentido, es más que un conjunto de datos, vistos como un conjunto
sobre hechos, verdades o de información almacenada a través del aprendizaje de
experiencias sociales.
Este factor es importante para comprender los objetivos en la gestión escolar,
porque de la claridad que tengan los actores principales de los fines perseguidos se
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obtienen resultados satisfactorios en el contexto escolar. Al respecto Guerra (2005),
establece un conjunto de cualidades personales para la claridad de los objetivos en la
escuela: detección analítica de problemas en la escuela; diagnóstico de la situación;
pronostico de la situación deseada; claridad en las fases de transformación requerida;
claridad en las necesidades de los grupos de interés; entrenamiento de los actores;
asignación de responsabilidades; plan de trabajo.
Claridad de las Tareas a Ejecutar por el Personal
Una función específica que cumple el director escolar, está asociada a la
preparación de sí mismo como persona y como profesional, con ello dotarse de
habilidades para la transmisión de información, de contenidos, de experiencias a sus
seguidores en el desarrollo de sus actividades, por consiguiente, Mosley y Col. (2005),
establecen que la preparación del individuo para sus funciones laborales, es un
requisito indispensable para el logro de objetivos en el campo del ejercicio de
liderazgo.
A tal efecto, es necesario contar con recursos necesarios que faciliten demostrar
actitudes, conocimientos y destrezas, orientadas al proceso laboral. Al respecto, es
imprescindible la elaboración de una guía de trabajo, en la cual el director escolar y su
equipo de colaboradores se mantenganactualizados, a objeto de garantizar una gestión
eficiente en el ámbito escolar. En tal sentido es necesario que ambos actores tengan
claridad en las tareas que ejecutan en sus respectivos cargos.
En referencia a este aspecto, el cumplimiento de la misión de la escuela como
agente de cambio frente a las comunidades pueden ser vistas como las destrezas, la
iniciativa o la inteligencia mediante la cual pueden emprender con facilidad acciones de
carácter social en forma eficiente, por este motivo, es imprescindible que el líder escolar
tenga estas cualidades físicas, morales e intelectuales para el ejercicio excelente de
sus funciones. Las facultades del director, es entendida por Koontz y Weihrich (2004),
como un “proceso mediante el cual se adquiere cualidades intelectuales, emocionales,
físicas o morales, que garantizan el desarrollo de las funciones en un ambiente
armónico y de fácil acceso con sus seguidores” (p. 276).
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Esto le permite la interacción, la identificación de las inquietudes del personal a su
cargo, y en virtud de esa situación asignar responsabilidades en forma estricta. Para
Morin (1999), una facultad por excelencia es la disciplina, la cual representa al mismo
tiempo, una actitud de constancia, perseverancia, disposición constante para la
aceptación de situaciones difíciles que puedan presentarse en el ejercicio laboral diario,
por esta razón, los directores escolares mantienen relaciones de alto nivel con
autoridades, con los colaboradores y comunidad. En la gestión escolar es vital que directores, docentes, personal administrativo, alumnos
con la colaboración de la comunidad tengan claridad en las tareas que desempeñan en las
instituciones escolares, cuya efectividad refleje un proceso de interacción permanente entre
ambos escenarios a objeto de facilitar la integración social y académica donde el principal
beneficiado son los alumnos y alumnas así como la comunidad en general. Por tanto, es
esencial contar con una guía de trabajo la cual garantice claridad en las tareas a ejecutar
en el plantel, logrando eficiencia, efectividad en las relaciones interpersonales y
fundamentalmente eficacia académica y administrativa.
Visión
La visión organizacional constituye la declaración básica y fundamental de los
valores, metas y aspiraciones de una institución, debe ser indicativa de una compresión
clara del lugar que la institución ocupa hoy y el que ocupará en su futuro, en relación
directa con la función que cumple en el medio en el cual está inserta. Con relación a lo
expresado Malagón (2006) plantea que la visión en las instituciones educativas se
propone alcanzar que la comunidad educativa sea un ente activo en la formación
integral, más allá de la escolarización, más comprometida con el entorno social y
ecológico, capaz de generar un nuevo ciudadano con calidad humana, capaz de
enfrentarse al medio laboral.
Por lo tanto, la visión de una organización sirve de guía en la formulación de
estrategias a la vez que le proporciona un propósito a la organización, la misma debe
reflejarse en la misión, los objetivos y las estrategias de la institución y se hace tangible
cuando se materializan en proyectos y metas específicas cuyos resultados deben
medirse mediante un sistema de índice de gestión bien definidos.
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Además, la visión es una imagen mental de un estado futuro deseado, una
descripción de lo que una institución o una persona será dentro de un tiempo
determinado hacia el futuro, que se debe expresar en el presente. En ese orden de
ideas, Chiavenato (2004) refiere que la visión “es la imagen que la organización tiene
respecto de sí misma y de su futuro” (p.254). En general, la visión se orienta más hacia
lo que la organización pretende ser; desde estas perspectiva, muchas organizaciones
colocan la visión como el proyecto de lo que quieren ser dentro de cierto plazo. Y el
camino futuro que pretende seguir hasta lograrlo. La visión produce sinergia inspira y
mueve a las personas de una organización hacia un objetivo último.
Para Serna (2006), la visión “es un conjunto de ideas generales, algunas de ellas
abstractas; que proveen el marco de referencia de lo que una empresa quiere y espera
ver en el futuro” (p.175). Es decir, la visión señala el camino, que permite a la alta
gerencia establecer el rumbo para lograr el desarrollo esperado de la organización en el
futuro, representa el cambio y proyección de desarrollo que se pretende darle a una
organización para colocarla en una posición privilegiada de calidad y superioridad,
frente a las mismas de su género.
En relación con lo anteriormente expresado, Francés (2005), considera que “la visión
viene a ser un retrato del futuro y, como tal, debe centrarse en las características que se
desea llegue a tener una empresa u organismo” (p.46). Refiere la forma como se
quiere ver una institución en un horizonte de futuro y de tiempo y cómo se quiere que el
entorno y la sociedad vean ese escenario. De esta manera, puede señalarse que para
la declaración de la visión se requieren como elementos fundamentales: el liderazgo
gerencial, y que ésta sea integradora, amplia y detallada, positiva y alentadora, realista,
consistente, debe tener difusión interna y externa.
Debe señalarse que la visión, generalmente, es formulada por los líderes de la
organización: Los líderes deben comprender la filosofía y la misión de la empresa,
entienden las expectativas y necesidades y el entorno de la organización. Al formular la
visión, se supone que los líderes incorporan su conocimiento de los actores
organizacionales y de sus grupos de referencia a la visión corporativa.
Al respecto, Quigley (2000), argumenta que el líder es quien tiene a su cargo la
responsabilidad de formular una visión para la organización, sin embargo, requiere que
49
es posible compartir esa responsabilidad ya que la participación de otras personas es
siempre importante. Los líderes deben comprender la filosofía y la misión de la
empresa, entienden las expectativas y necesidades de los colaboradores, conocen el
negocio y el entorno de la organización. Por ello, la formulación de la visión debe
hacerse en términos que significan acción. Debe ser pues, la formulación amplia y
detallada de donde cada actor se imagina que la institución está en el horizonte de
tiempo escogido, difundiendo su labor humanizadora a través del PEIC.
Según Malagón (2006), la visión institucional, a fin de ser clara y precisa, necesita
ser amplia y detallada y debe orientarse a analizar a fondo y con responsabilidad
interrogantes como: ¿Cuáles serán las áreas o programas fuertes o líderes de la
institución en 5 ó 10 años?; ¿Qué población estudiantil máxima atenderá hasta llegar a
un tope determinado?; ¿Cuál debe ser la ubicación del profesorado en el escalafón
docente (ojalá determinado por porcentajes)?.
Seguidamente, ¿Qué líneas de investigación definirá y cuantos proyectos
desarrollará (semestral o anualmente)?; ¿Qué programas acreditará ante las
autoridades competentes?; ¿Cuál será el desarrollo científico y tecnológico institucional
en determinado tiempo?; ¿Cuál será el área o la zona geográfica de influencia donde
operará la institución?; ¿Qué número de sedes tendrá, en qué sitios, con qué número
de estudiantes y cuál deberá ser la infraestructura administrativa, tecnológica, entre
otras?
Con la secuencia antes expresada, deben organizarse los aspectos más relevantes,
o aquellos que los actores deben incorporar para la formulación de la visión y debe
iniciarse con los directivos de más alto nivel, puesto que son los responsables de la
dirección institucional. Posteriormente, se presenta, analiza y discute en otros niveles
institucionales, dando participación amplia a los diferentes sectores.
De allí que, al formular la visión, se debe tener en cuenta el entorno, la tecnología,
los recursos y la competencia. La formulación de la visión debe ser un esfuerzo
gerencial basado en la experiencia y conocimiento del negocio como elemento
fundamental para anticipar el futuro. En este sentido, para poner orden en el sueño y
hacer de él algo útil se hace necesario establecer una serie de parámetros, que
50
enfoquen esa visión hacia algo práctico, algo que se palpe en la institución, en el
presente y haga posible hacer realidad lo soñado, lo planificado en la organización,
pues el gerente debe lograr que los demás miembros puedan visualizarla y entenderla.
Por otra parte, la visión debe ser inspiradora, impulsar el compromiso a la
pertenencia de la organización. Debe tener fuerza, unificarlo, debe impulsar la acción,
generar sentido de dirección, y camino para llegar al punto deseado. Plantea Serna
(2006), que ésta debe redactarse en términos claros, fáciles de entender, de repetir.
Debe transmitir fuerza, deseos de hacerla parte integral del comportamiento laboral de
cada colaborador de la empresa.
En este orden de ideas, la visión debe ser consistente con los principios corporativos
o institucionales; esta consistencia evitará confusiones y obligará a un desarrollo de
políticas empresariales. Serna (2006) define los principios corporativos como “el
conjunto de valores, creencias, que regulan la vida de una organización” (p.20), los
mismos son el soporte de la misión y de la visión. En otras palabras cuando se define la
misión y la visión deben enmarcarse dentro de los principios de la empresa.
Por lo tanto, debe desarrollarse en función de la construcción de prospectiva,
basada en un adecuado retorno de la información que ya se ha construido, en tanto que
el análisis y proyección final de la planificación se aborde desde las instancias de
representatividad ya creadas, de forma tal que se promueva la toma de decisiones por
parte del gerente y la dinámica de la retroalimentación interna entre los demás
miembros de la institución, a fin de integrar todos los esfuerzos para el logro de la labor
humanizadora que se promueve a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario,
para incentivar la práctica de valores básicos conducentes a la transformación del
entorno social.
Compromiso con el Entorno Social y Ecológico
El compromiso con el entorno social y ecológico representa una Concepción social
del comportamiento hacia el medio ambiente y la conservación del mismo en un
contexto determinado. En este sentido, Espinoza de Moreno (2000), plantea que las
iniciativas de responsabilidad social (RS), del personal directivo está asociado a la
51
visión estratégica con aquellas en las que personas u organizaciones civiles se
comprometen con la comunidad para iniciar acciones que generen un impacto positivo
en el medio ambiente; acciones que se traduzcan en mejorar la calidad de vida, en
alcanzar la equidad y en reducir la exclusión.
Cuando ese compromiso es asumido por los actores de la escuela asume el impacto
de sus decisiones y actividades dentro de la comunidad en el medio ambiente. Cuando
se hace por la escuela se le llama responsabilidad institucional educativa. Así, se verá
reflejada en un comportamiento ético y atento a generar bienestar a la comunidad y
desarrollo sostenible integrado en todos los aspectos de su organización.
Para Depablos (2007), existe diversidad de formas en la que las personas, las
organizaciones y las escuelas asumen ese compromiso con la comunidad y la
naturaleza, bien sea a través del trabajo voluntario, la creación de organizaciones
civiles no gubernamentales, fundaciones, asociaciones y gremios o a través de la
cooperación internacional, por ejemplo.
En este sentido, plantea que el crecimiento sostenible de las sociedades a las que
sirve, aplicando constantemente los valores de búsqueda de la excelencia y respeto por
los derechos humanos. La mejora del bienestar social a través de la creación de
empleo digno y justamente retribuido, respetando los derechos y normas laborales
internacionalmente reconocidas. El respeto por el entorno medioambiental y cultural,
aplicando para ello las medidas y técnicas necesarias. La comunicación transparente y
rigurosa de las políticas, acciones y actividades, facilitando que todos los agentes
dispongan de una información veraz, fiable y accesible.
Preparación Estudiantil para el Trabajo Productivo
La preparación de los estudiantes para el desempeño de un trabajo efectivo,
productivo requiere del dominio de ciertas habilidades y destrezas las cuales se
aprenden a través del dominio cognoscitivo de las mismas. Según Francés (2005),
alude un nivel especial de habilidad del personal directivo, por ejemplo un maestro
artesano domina la alfarería o el tejido pero no ejerce dominación, sobre estas
actividades. La gente con alto nivel de dominio personal es capaz de alcanzar
52
coherentemente resultados que más le importan. Aborda la vida como un artista
abordaría una obra de arte, lo consigue consagrándose a un aprendizaje incesante.
Igualmente, resalta que esta preparación es la disciplina que permite aclarar y
abordar continuamente al estudiantado su visión personal, concentrar las energías
desarrollar paciencia y ver la realidad objetivamente. Es una piedra angular de la
organización inteligente, el afán y la capacidad de aprender no pueden ser mayores que
las de sus miembros, esto facilita comprender el eficiente desenvolvimiento de las
personas.
Según Guerra (2005), las raíces de esta disciplina se nutren de tradiciones de
oriente y occidente, así como de tradiciones seculares. Sin embargo, pocas
organizaciones alientan el crecimiento de sus integrantes. Esto genera un gran
derroche de recursos. Las personas ingresan en los negocios como individuos
brillantes cultos y entusiastas, rebosante de energías y deseos de introducir
cambios.
Cabe destacar, que la disciplina para la preparación del estudiante en el dominio
personal de habilidades y destrezas comienza por aclarar las cosas que en realidad
interesan para poner la vida al servicio de las mayores aspiraciones. Aquí interesan
ante todo las conexiones entre aprendizaje personal y aprendizaje organizacional, los
compromisos recíprocos entre individuo y organización, el espíritu especial de una
empresa constituida por gentes capaces de aprender.
En referencia a este aspecto, las organizaciones abiertas al aprendizaje aspiran a
tener estudiantes con dominio personal, cuya visión y proyecto de vida estén en
sincronía con la visión de la empresa. De esa forma, se pueden potenciar las
habilidades de los alumnos que cursan los últimos semestres de su carrera, para la
inserción laboral, en temas como elección de sistema de previsión de salud,
administradores de fondos previsionales, entrevista de trabajo, dicción y protocolo,
aprovechar la empresa como su plataforma de realización personal.
Consecuentemente, estarán mucho más comprometidos con ella y tendrán
motivaciones intrínsecas para llevar a cabo los objetivos de la empresa.
53
Adaptación de Tecnologías en los Procesos Organizacionales
La tecnología no es el único factor que determina la competitividad, aunque hoy está
muy extendido el criterio de que entre todas las cosas que pueden cambiar las reglas
de la competencia, el cambio tecnológico figura como la más prominente. Las ventajas
competitivas derivan hoy del conocimiento científico convertido en tecnologías es uno
de los factores intangibles que plantea más dificultad en su gestión. El nuevo escenario
se identifica con la aceleración del cambio tecnológico y el acortamiento del ciclo de
vida de los productos, de ahí la importancia estratégica de realizar una eficaz gestión de
la tecnología en la escuela por parte del director.
Según Figueroa (2004), la tecnología puede definirse como el medio para
transformar ideas en procesos o servicios, que permita además mejorar o desarrollar
procesos dentro de la institución escolar o comunitaria. Sin embargo, aunque se reduce
a la ciencia de las artes industriales, no consiste únicamente en métodos, maquinas,
procedimientos, instrumental, métodos de programas, maquinarias y equipos que
pueden comprarse e intercambiarse, sino que es también un estado de espíritu, la
expresión de un talento creador y la capacidad de sistematizar los conocimientos para
su aprovechamiento por el conjunto de la sociedad.
Por tanto, el factor tecnológico ha pasado a constituir un valor estratégico que
permite que la escuela mejore su posición competitiva, pues su ausencia puede
producir insuficiencia para generar innovaciones en los procesos académicos,
administrativos y sociales. Es necesario gestionar estos recursos tecnológicos con la
misma eficiencia que los demás para que la empresa adquiera una mayor capacidad de
adaptación y la posibilidad de anticipar, e incluso provocar rupturas que le permitan
renovar sus ventajas competitivas en el momento oportuno.
Esta concepción se asocia con el proceso organizacional de la escuela como un
proceso, donde los directores toman decisiones, donde los miembros de la comunidad
ponen en práctica estrategias, esto hace que los directivos dirijan la vista en dos
sentidos; hacia el interior de su organización y hacia el exterior de la misma. Según
Chiavenato (2009), los dirigidos hacia dentro esta el diseño organizacional, que se
basa fundamentalmente en el enfoque Organicista de la organización, donde los
54
integrantes de la organización están conscientes de sus destinos, quienes desarrollan
una nueva conciencia social, que conjuntamente con sus experiencias, es decir,
vivencias y pasados personales, que definen su rol en la organización.
Además, indica el autor, es un proceso planificado de modificaciones culturales y
estructurales, que visualiza la institucionalización de una serie de tecnologías sociales, de tal manera que la escuela quede habilitada para diagnosticar, planificar e implementar esas modificaciones con asistencia de los actores educativos y comunitarios. Es un esfuerzo educacional complejo, destinado a cambiar las actitudes, valores, los comportamientos y la estructura de la organización escolar, de modo que esta pueda adaptarse mejor a las nuevas coyunturas, tecnologías, problemas y desafíos que surgen constantemente.
Integración Humana en las Fases del Proyecto Educativo Integral Comunitario
Todo proyecto se desarrolla en etapas o fases, al considerar que como planificación necesariamente deben asumir un proceso secuencial y acumulación, por lo cual se requiere asumirlo como proceso. Al respecto, explican Peñate y Santiago (2004), que el diseño metodológico de un Proyecto Educativo Institucional debe responder a las necesidades de los estudiantes y de la comunidad local, por lo cual se cumple en fases que deben comenzar por el diagnóstico o evaluación del contexto, la definición de metas, principios y fines educativos, plantearse al marco de referencia pedagógico para llegar al plan de acción participativa donde se ejecutan las actividades y por último, evaluar el proyecto.
Cabe destacar, que en cada una de las fases deben participar los diferentes actores
de la comunidad educativa que se reúnan para procurar que el proyecto propicie el cambio educativo, donde se precise que la construcción de las acciones sea producto del consenso de todos los actores quienes al pensar, sentir y actuar de manera diferente estará brindando diferentes opciones para el logro de los objetivos. Al respecto, Peñate y Santiago (2004) plantean tres razonamientos que deben considerarse en los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios, los cuales son: de criterio, de eficacia y funcionalidad que deben hacer pensar y debatir sobre los proyectos de cambio son o no eficaces para el logro de los propósitos perseguidos, y si conectan o no con necesidades y demandas del sistema social.
55
De allí que, un criterio centrado en la práctica educativa de los centros, profesores y
alumnos, que articula una reflexión en torno al grado en que los proyectos de
innovación posibilitan prácticas y experiencias educativas de calidad, humana y
profesionalmente hablando, para los agentes implicados. Además, revisar y valorar los
planes y acciones de cambio a la luz de criterios sociales e ideológicos para conocer si
los proyectos propician o no las acciones encaminadas al logro de una mayor equidad,
libertad y justicia social.
Cabe entonces resaltar que el Ministerio del Poder Popular para la Educación
MPPPE (2006) planteó fases específicas del Proyecto Educativo Integral Comunitario,
los cuales se cumplirán con todos los actores de la comunidad, donde de manera
comprometida cada uno asumirá, su responsabilidad y compromiso. En este sentido, se
plantean las de sensibilización, diagnóstico, socialización y sistematización del
diagnóstico, plan de acción, ejecución y evaluación, cada una de las cuales se
describen a continuación.
El momento individual, dignifica a la persona, la ubica y habilita para la participación
y comprensión activa de la realidad de su medio social y cultural. Supone una
confrontación personal, desde su propio acervo, con el problema. Es una oportunidad
para que el individuo tome valor frente a una situación problemática (se problematice)
que lo impulse hacia su solución. Al inicio de cada actividad, se confronta al estudiante
con un objeto o situación y trata de ubicarlo en su acervo, en sus recuerdos, trata de
identificar para qué sirve, cómo funciona, por qué sucede, de dónde viene.
El estudiante o participante se identifica como sujeto activo, pensante. Luego,
deberá escribir o prepararse para representar lo que percibió ante sus compañeros de
grupo en el momento grupal. En este momento individual el papel del docente es
fundamental, ya que fomentará en el estudiante su capacidad para interrogarse a sí
mismo y a cuestionar la realidad, a hacerse preguntas sobre lo aparente que lo llevarán
de lo conocido - percibido a lo desconocido por comprender.
El momento grupal, el trabajo en grupos pone en práctica diversos valores: la
interacción, la cooperación, el respeto mutuo y a la variedad de opiniones, la
participación, la solidaridad, cultivo de la diversidad, la cohesión. Se promueve la
56
autoevaluación y la coevaluación. Para realizar la actividad programada (que puede ser
parte de un proyecto) se organizan grupos de tres a siete estudiantes que adoptan un
nombre para su grupo (identidad del grupo).
Ante éste cada quien presenta, leyendo su texto o representándolo cuando aún no
ha aprendido a escribir, su proposición previamente pensada y escrita en el momento
individual. Una vez hechas esas presentaciones, se discute todo lo hecho, se consulta
con el docente, el especialista, los libros, Internet, entre otros elementos consultados.
Uno de los integrantes del grupo (secretario o relator) escribe un informe de esa
discusión y de lo hecho para presentarlo en el siguiente momento: la puesta en común.
Así se extiende el tiempo útil de la clase dando opción a la participación de todos y
al empleo de diversas modalidades del lenguaje y la comunicación. El momento grupal
le permite al docente circular entre los diferentes grupos, observando su desempeño,
tomando notas evaluativas, atendiendo inconvenientes o desavenencias, desatascando
discusiones, respondiendo consultas, en una actitud franca y de acompañamiento
general.
La puesta en común, es el momento en el cual los diferentes grupos de discusión
presentan y leen sus propuestas ante la clase total o ante la asamblea de discusión
mayor, propiciando el uso de otras formas del lenguaje escrito, oral, gestual. El papel
del docente es mediador y conciliador de las opiniones e inquietudes manifestadas en
el aula, sobre todo ayuda en la definición de situaciones problemáticas que involucren
las preocupaciones de todos.
La evaluación y planificación, la coevaluación y la autoevaluación se realizan en
todos los momentos como un proceso inseparable del mismo aprendizaje. Pero la
evaluación final de cada actividad y la planificación de las actividades subsiguientes son
muy importantes. Se evidencian los logros, deficiencias y valores practicados. El
docente debe articular las acciones, lo hecho y logrado con lo establecido en el
currículo y sus demandas en contenidos o competencias estipulados para el nivel.
Debe ayudar y hacer explicita la conexión con otros proyectos de aula y el proyecto de
la escuela, unificando, programas de estudios, proyectos de aprendizajes y proyectos
comunitarios.
57
Bajo el enfoque de la investigadora, las interacciones expuestas suelen presentarse
frecuentemente como reacciones emotivas repentinas a determinados sucesos o
sensaciones que como pensamientos abstractos elaborados pueden superarse
espontáneamente, pero por no ser un conocimiento racional influye en la manera en
que se elaboran estructuras tan racionales como el conocimiento científico. En el
contexto de las escuelas objeto de estudio, es importante que el director escolar y el
docente adopten características interactivas en su actuación para el diseño de un plan
de acción que lo oriente en el proceso de su labor humanizadora en forma normal
adaptándolas a las necesidades de las instituciones educativas del subsistema de
educación primaria.
Sensibilización
La sensibilización tiene como objetivo la difusión en la sociedad de los temas de
desarrollo y cooperación, tratando de generar conciencia crítica y favoreciendo la
movilización social. Según el Ministerio del Poder Popular para la Educación MPPPE
(2006) la fase de sensibilización corresponde a “las habilidades para generar
estrategias orientadas a motivar los miembros de la institución y de la comunidad hacia
la participación activa” (p.6). Se pretende con ello que los miembros de cada comunidad
pueda aportar información acerca de las necesidades e intereses con el objeto de
realizar un diagnóstico en la búsqueda de soluciones.
En tal sentido, la sensibilización de las personas fomenta actitudes positivas,
solidarias basadas en el derecho de las personas, en el respeto a la diversidad,
mediante un componente informativo y participativo de convivencia con los demás en
un contexto determinado así como las experiencias de vivir esta realidad. Mediante este
fenómeno social se adquiere conciencia de las limitaciones a la vez, se aprende a
valorar las capacidades, de otros individuos como aspectos fundamentales para iniciar
el conocimiento del otro.
Para ello, es necesario conformar un equipo promotor comunitario integrado por
personal directivo, docente, alumnos, administrativo, obrero de la Institución, asociación
civil, fuerzas vivas y otros actores de la comunidad puesto que la gestión por áreas o
programas es una forma eficaz para la ejecución de estrategias, en tanto se establece
58
un nexo entre la misión, la visión y la acción estratégica. Promover programas,
movilizar a todas las personas comprometidas en torno a ellos, es la mejor manera de
asegurar el alcance de objetivos propuestos, es responsabilidad de los directivos
orientar, animar, de modo participativo, a todas las personas involucradas
En efecto, la conformación de equipo promotor, se trata de un proceso de
concientización mediante el intercambio de puntos de vista, aporte de ideas y de un
conocimiento critico acerca de la historia de la comunidad así como del conocimiento
claro que tengan las comunidades en general acerca de los objetivos de la organización
educativa que los invita a participar. Sobre la base de estas ideas, el MPPPE (2006)
establece una metodología de trabajo denominada creación colectiva de participación
comunitaria basada en las propuestas de análisis colectivo de registro abierto
(Churuata), el método invedecor (proyecto educativo nacional) en el marco de las
corrientes de investigación – acción, coherente con las dinámicas de acción-reflexión-
acción y del ver-juzgar-actuar.
Mediante esta dinámica, se establece una relación de intercambio democrático para
conformar un equipo promotor comunitario integrado por personal directivo, docente,
alumnos, administrativo, obrero de la institución, asociación civil, fuerzas vivas,
profesionales y los habitantes de los barrios, caseríos, urbanizaciones o pequeños
poblados, urbanizaciones o pequeños poblados, todo ello, con la finalidad de una
construcción colectiva del conocimiento sobre la realidad.
Por tanto, se hace un llamado a la comunidad para una asamblea donde se plantea
el inicio al trabajo, cuyas propuestas versarán acerca de: las necesidades y
problemáticas, las capacidades presentes en el vecindario, las potencialidades de la
comunidad, las organizaciones, las instituciones, los oficios, profesiones, los conflictos
intrafamiliares, entre vecinos, los abusos al atropello, los límites territoriales, el catastro;
número de casa, familias, calles, bodegas, los líderes: capacidades, trayectoria, logros,
roles específicos.
Para la conformación de equipos de trabajo de acuerdo a las competencias de cada
miembro se requiere, a juicio de Borjas (2005), que la conformación de grupos en las
organizaciones básicamente se debe hacer de manera informal, los intereses y las
interacciones se realizan de manera inmediata atendiendo a metas comunes,
59
afinidades afectivas, interés profesional, funciones semejantes, intereses políticos. Sin
embargo, la dinámica de cada grupo manifiesta las posiciones variadas que ocupa cada
miembro; algunas tienen el rol predominante de conductores del grupo, otras prestan
asesoría, aconsejan y ayudan a mantener el equilibrio del mismo, existe una mayoría
que se mantiene callado, sólo escucha y es fácil adaptarse, así también hay personas
que son opositores de los líderes y de las opiniones del grupo.
Lo anterior coincide con lo Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC planteado
por el MPPPE (2006), cuando indican que la participación de todos los actores es la
forma más coherente en la construcción del PEI por lo cual permite aprovechar la
riqueza de imaginación, la experiencia y el conocimiento de todas las persona, así
también, permite movilizar los roles, enseñando a colocarse en el lugar de quien toma
la decisión y de quienes la ejecutan.
Contrario a ello, Cerda (2006) expresa que “los recursos humanos son
fundamentales en el éxito de un proyecto, particularmente si se trata de un personal
preparado y capacitado para realizar determinadas tareas” (p.149). A juicio de este
autor, para la elaboración de un proyecto es necesario el concurso de un equipo de
investigadores, especializados en el diseño, en la técnica, el análisis de la información
y de aquellos que se denominan asesores del proyecto, en el caso de que éste sea
interdisciplinario se constituye un equipo de investigación con diversos tipos de
Asimismo, deben existir los asesores o consultores acerca de temas especiales
como equipo de cálculo estadístico, grupo técnico auxiliar, equipo de encuesta, equipo
de codificación o compilación mecánica, equipo administrativo, entre otros. Las
comisiones de trabajo: Según Cerda (2006) los procesos, la gestión administrativa de
un proyecto no son distintos a otras funciones o áreas de la administración cuyos
elementos son la planeación, organización, ejecución y control, los cuales son
articuladas y coordinadas por una dirección, una autoridad o algún mecanismo de
control.
En relación a la organización, ésta se refiere, según éste autor al modo en que se
agrupan las diferentes actividades que hacen parte de una empresa común a la forma
60
de realizar una cosa de tal manera que mis partes cumplan una función especial dentro
de un todo. Continúa haciendo alusión el autor a una precisión en las funciones que
cada persona cumple para el desarrollo del proyecto, igualmente, definir las líneas de
mando y asesoría, establecer las unidades operativas (agrupar actividades), describir y
controlar los recursos.
De igual manera, Romero, Sarmiento y Abreu (2005), coinciden en establecer la
importancia de quien y como se ejecutarán las actividades que forman parte de un
proyecto considerando que no existen reglas generales, la asignación de
responsabilidades y a organización de los equipos encargados de la ejecución varía par
cada proyecto. No obstante, los citados autores plantean dos premisas que deben orientar
el trabajo de organización de un proyecto: los productos de un proyecto de desarrollo son
creados por los miembros del equipo, de igual modo, deben organizarse para optimizar la
productividad de los integrantes. Otro aspecto a considerar es el siguiente: cuando la
estructura de los equipos está orientada a los productos la organización de las personas,
se hará de acuerdo a las partes del sistema en las que trabaja.
En este orden de ideas, los miembros del equipo obtienen una visión más amplia del
trabajo que realizan, se logra el potencial de cada persona, pues nadie se concentra en
una sola tarea, la delegación de responsabilidades es sencilla, pues, un mismo
producto está a cargo de una unidad, se promueve la participación del usuario al
máximo, en el desarrollo del trabajo, integrándolo en forma efectiva en los diferentes
grupos, también permite la estrategia de desarrollo por versiones.
Por su parte, las estrategias de motivación: Según el MPPPE (2006), consisten en
promover la creación de asambleas comunitarias, comités o comisiones de trabajo para
la planificación, organización, ejecución y evaluación de las líneas de acciones y demás
actividades pertinentes a la construcción y desarrollo del Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC), así como generar estrategias tendientes a motivar a los miembros
de la institución. En este orden de ideas, se realizan reuniones, talleres, tertulias, a
través de papeles desplegados en la pared, inducir los principales problemas,
necesidades, conflictos, capacidades, potencialidades, así como otros datos relevantes,
para luego ser registradas y entregadas por los líderes vecinales a los promotores del
diagnóstico.
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Otra estrategia a utilizar según el MPPPE (2006), es la de colocar buzones en sitios
públicos como bodegas, canchas, entre otros, con propuestas tales como: “Introduzca
en este buzón la respuesta a la siguiente pregunta ¿Cuál cree usted que es el problema
más importante de esta comunidad? Descríbalo y señale porque usted piensa que es el
más importante” (p. 4), de igual modo, se puede hacer con cualquier otro dato
relevante.
También se utiliza el sociodrama del teatro invisible, para ello, el equipo promotor se
coloca en paradas, canchas, bodegas, para confrontar puntos de vista sobre las
situaciones de la comunidad a modo de involucrar a los vecinos en la discusión
posterior a ello, el equipo promotor registra lo que ha escuchado y observado. También,
se realizan encuestas destinadas a recoger cuantitativamente información en una
muestra de la comunidad, referente a problemas familiares, oficios, profesiones, entre
otros.
Participación
La participación ciudadana representa una perspectiva de interés socio político, para
la comprensión del espectro conceptual de la sociedad, en este sentido genérico,
advierte Borjas (2005), la participación tiene que ver con “la pretensión del hombre de
ser autor de su propio destino que se desenvuelve en un escenario preconstruido, en el
que, simultáneamente, están presentes otros actores con variados libretos” (p.67)
Por su parte, la intervención de la comunidad, es un mecanismo que facilita la
ampliación de la participación como un hecho social, es decir; garantiza la toma de
decisiones directas en torno a objetivos comunes, los cuales son diseñados, ejecutados
y evaluados por la propia colectividad. En este sentido, la intervención social, está
asociada a las necesidades de la misma agrupación, a la complejidad como se
manifiesten y al grado de atención por los organismos públicos, lo cual determina el
nivel alto, mediano o bajo de intervención.
Al establecerse en la Carta Magna (CRBV, 1999), en su preámbulo, la concepción
legal a la participación ciudadana protagónica y pluralista, en los asuntos públicos,
definiendo así los modos, medios e instancias para su ejercicio; que permite a los
62
ciudadanos y ciudadanas, el pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en
la cual se desenvuelve.
Desde esta perspectiva, distintos estudiosos del tema, entre ellos el Centro de
Investigaciones de Ciencias Sociales, CISOR (2007), enfoca la participación desde
diferentes ámbitos a saber: como principio, representa el conjunto de valores que
orientan el ejercicio de los deberes, derechos y garantías constitucionales, relacionado
con la participación ciudadana, estos principios definen las pautas para la actuación de
los ciudadanos y ciudadanas, en la administración pública.
Por tanto, la participación ciudadana como derecho, representa un eje transversal
del texto constitucional resume la concepción protagónica de la democracia; se
sustenta en el principio de corresponsabilidad entre los entes públicos con la
comunidad, lo cual impulsa una nueva forma de ejercer la ciudadanía. También se
enfoca como un deber que tienen los ciudadanos y ciudadanas con sus organizaciones,
en promover. preservar condiciones mínimas, de igualdad de oportunidades para la
participación, esto lo hacen aportando su propio esfuerzo, vigilando, controlando las
acciones gubernamentales, concienciando a los ciudadanos y ciudadanas, sobre los
mecanismos de cooperación recíproca, promoviendo la participación individual y
colectiva.
El Estado por su parte, debe generar las condiciones para que ello ocurra, partiendo
del concepto de Cunill (1999), quien define la participación ciudadana como “el proceso
mediante el cual, la ciudadanía interviene individual y colectivamente en las instancias
de toma de decisiones, sobre asuntos públicos, que les afecten en lo político, social o
económico, de manera tal que incidan en ellos mismos y en su entorno.
Según lo expuesto, la participación ciudadana, es siempre participación política,
porque implica la intervención directa de la ciudadanía en actividades o asuntos
públicos. Esta participación es distinta a la que se produce mediante el voto y los
partidos políticos y supone la intervención de los particulares en actividades
tradicionalmente reservadas al Estado. Refuerza y complementa la democracia
representativa, no la substituye.
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Bajo éste aspecto, la comunidad debe desarrollar su capacidad de organización,
para fortalecer los vínculos de participación ciudadana con los ente públicos. Según
Jesoop y Stoker, (1980, citado por Bracho, 2001), refiere a la participación ciudadana,
como la actividad que busca la eficiencia del gobierno a través de la incorporación de la
sociedad civil, en las tareas del Estado, es decir; a través de la participación ciudadana,
el Estado busca ser más eficaz en su actuación. Es así, como la sinergia Estado-
sociedad, es la llave para encontrar la solución a los múltiples problemas de la vida
social.
De ésta manera, la participación ciudadana en el ámbito de la acción comunitaria del
proyecto educativo integral adquiere un espacio de desarrollo, estrictamente ubicada
como herramienta de gestión pública según Galeana y Sainz (2003); porque no sólo
permite, que se expresen las demandas sociales, sino también que se controlen, las
decisiones que las autoridades administrativas públicas adoptan discrecionalmente en
torno a la educación.
Por consiguiente, Restrepo (1998), refiere que a través de la participación ciudadana
que la “sociedad se abre camino al interior de las instituciones del Estado para disputar
desde adentro el monopolio burocrático y partidista en los asuntos de interés colectivo”
(p.96). Esta definición permite comprender el papel del Estado como ente garante del
fomento de la participación.
Asimismo, indica Cardona (2006), las organizaciones comunales favorecen la
vivencia de valores democráticos como la participación, la libertad, la responsabilidad,
la búsqueda del bien común, la tolerancia y el respeto entre otros. Por lo tanto,
dependiendo de sus características y de sus recursos considerará más valiosas la
presencia de unas a otras organizaciones. Se sugiere pensar en la posibilidad de
cooperativas, organizaciones deportivas, grupo de madres, asociaciones de vecinos, de
derechos humanos, microempresas, grupo juveniles, entre otros.
En consecuencia, las comunidades persiguen intereses vinculantes a su propio
desarrollo, no se corresponden con la búsqueda de nuevas situaciones, las cuales no
beneficien su legitimidad, por el contrario, deben abocarse a dar respuestas de
integración, de interacción y de visión de equipo con otros entes, como la escuela, la
64
cual representa un espacio propicio de vinculación con la familia, con las necesidades
sociales de las colectividades y contribuiría para su enriquecimiento social.
Compromiso
El término compromiso normalmente se aplica en dos contextos disímiles entre sí,
pero que básicamente apuntan hacia el mismo sentido. Por un lado, señala Francés
(2005), en el ámbito del derecho, un compromiso o cláusula compromisoria es una
estipulación que generalmente se encontrará contemplada en un contrato a través del
cual las partes en litigio o a punto de concretar un negocio o transacción, acuerdan
someterse al arbitraje de un tercero, en caso que se susciten divergencias en el
momento del cumplimiento o la interpretación del contrato en cuestión y que puede ser
un testamento por ejemplo. En este sentido, se considera al compromiso como el fenómeno esencial para
coordinar acciones con otros. Es la base para producir cualquier tipo de cambio. La
clave de los logros radica en la capacidad que se posee en comprometerse a crear algo
que no existía hasta ese momento. Tiene que ver con la posibilidad de realizar prácticas
en la manera de hacer y nuevas interpretaciones en la manera de pensar de forma de
hacer que los compromisos siendo consistentes con esa nueva realidad que se desea
crear.
Este aspecto se resume en la siguiente frase enunciada por Barroso (2005), donde
indica, que el compromiso es la fuerza relativa de identificación o de involucramiento de
un individuo con una organización. Aunque en los últimos años, como consecuencia
que la informalidad ha ganado terreno en la mayoría de la relaciones interpersonales, el
acto del compromiso en una comunidad se ha desdibujado y ha perdido la importancia
que en algún momento supo alcanzar u ostentar.
Desde hace tiempo, indica Robbins (2004)se ha establecido una distinción entre el
contrato de trabajo legal, mientras una persona puede estar obligada formalmente a
desempeñar una labor dentro de una organización, no necesariamente, se liga
afectivamente a la misma. Puede trabajar con disgusto y sentir desprecio hacia la
organización, esperándose un rendimiento menor así como otras posibles
65
consecuencias: estrés, conflictos obrero-patronales, ausentismo, abandono de la
organización, entre otros aspectos; en este caso los costos se verán incrementados. En
las comunidades ocurre igual, sobre todo cuando las necesidades educativas se
convierten en un eje para la integración de las colectividades en torno a la realidad
académica y administrativa de las escuelas.
Entendido así, el compromiso representa una necesidad de cumplimiento de todas
las personas sin excepción en cualquier escenario de la comunidad. Por ejemplo, en el
contexto laboral expresa un principio de respeto por los demás en un ámbito de
disciplina para llevar a cabo todo lo planeado con miras de obtener resultados
satisfactorios en la misión encargada en el trabajo. En el campo educativo constituye
una alternativa indiscutible para cumplir los objetivos académicos o administrativos de
las instituciones escolares, en base a estas iniciativas desarrollar actividades de manera
organizada, pulcra, transparente con las colectividades integrándolas con el hecho
educativo y social.
Una de las consecuencias de esa situación en el campo educativo, indica Barroso
(2005), lo representa elevar el nivel de compromiso de los docentes con su formación
profesional y por ende con la eficiencia del desempeño en función de aportar al
desarrollo de las comunidades los valores requeridos por las familias desde la escuela
pero los medios para lograrlo en muchas ocasiones no son tomadas en cuenta por las
autoridades porque en conformidad con las explicaciones precedentes, son diferentes,
de acuerdo con el tipo de compromiso que se desee alcanzar.
En la opinión de los autores, se insiste sobre la necesidad de asumir los
compromisos de la escuela, del docente, de la directiva de una menea efectiva hacia la
comunidad, pero en el contexto real los individuos asumen posiciones en base a los
intereses donde cada cual sienta satisfacción durante el desarrollo de las actividades,
además, es importante que se tome en cuenta los alcances obtenidos en el ejercicio
laboral específicamente de cada docente o director con la comunidad.
En este caso, el compromiso asumido por el personal docente de las escuelas
puede producirse en la medida que el personal directivo, así como el resto de las
autoridades educativas de esa zona, comprendan la necesidad de capacitación de los
66
docentes en la búsqueda de una educación de calidad, humana con sensibilidad social
que aumente la integración escolar con el crecimiento de la comunidad. Todos tienen
compromisos de diversa índole y según el estado de la persona como padres de
familia, hijos, trabajadores, estudiantes, entre otros actores.
Aun así, hay comunidades que esperan exista un contrato, una promesa o una
ineludible consecuencia para saberse comprometidos con las necesidades de la
comunidad y al mismo tiempo con las de la escuela donde los hijos se incorporan y
aprender el hecho de aceptar formalmente compromisos ante la vida. Casi siempre, la
falta de compromiso de la escuela con la comunidad se debe a descuidos voluntarios
de directivos, docentes, padres representantes, pero principalmente por la apatía de las
colectividades.
Visión de Equipo
La relación entre educación y visión de equipo coinciden en centrar la atención en la
educación como una condición indispensable para el logro de una sociedad más
integrada, organizada. Bajo esta concepción se interpreta de forma integral el
conocimiento social con visión de futuro. Al respecto indican Mosley, Megginson y Pietri
(2005), que los argumentos para pensar en la educación como una instancia previa al
trabajo en equipo de la comunidad, está asociado con su condición y disposición para el
fomento de la participación, la comunicación y coordinación de actividades conjuntas
con la escuela.
En primer lugar, se sostiene que quienes no tienen acceso a la educación carecen
de aquellas competencias que lo habilitan para una inserción laboral exitosa. Se señala
que estos sujetos excluidos del sistema educativo son marginados respecto del
principal mecanismo social de distribución de la riqueza y del mercado de trabajo
consolidando así uno de los modos de reproducción de la desigualdad en la sociedad.
Con esta visión, indican los autores, fuertemente arraigada en enfoques que enfatizan
en la centralidad de los recursos humanos, convive la otra posibilidad la cual sostiene
que quienes no acceden a una educación de calidad tienen limitadas las posibilidades
de un pleno ejercicio de sus derechos y de participación en la sociedad, traduciéndose
en un debilitamiento de su condición de ciudadanos.
67
Desde ambas perspectivas, se coincide en que no es posible promover estrategias
de desarrollo e integración social comunitaria fundadas sobre una distribución del
conocimiento. Desde ella es posible sostener que las sociedades deben asumir y hacer
efectivo el compromiso de movilizar los recursos que garanticen a todos los niños, niñas
y adolescentes recibir como mínimo doce años de educación de calidad. Un horizonte
de educación primaria de calidad para todos representaría, sin dudas, un gran aporte
para la consolidación de sociedades más justas y equitativas.
El trabajo en equipo según Bounds (2003), es una bandera que enarbolan casi todas
las empresas e instituciones educativas en todos los ámbitos, en especial aquéllas
donde se requiere la participación de un importante número de personas para
completar una tarea. Se habla de equipos multidisciplinarios, equipos de alto
desempeño, y de equipos autodirigidos, entre otros conceptos, destacando sus
características organizativas que permitan vincularse con las comunidades donde están
establecidos, así se podrá resolver el problema real de las colectividades recibiendo
orientación desde esferas vinculantes como la escuela.
El trabajo realizado con visión de equipo indica Chiavenato (2009), no se decreta,
tampoco se implanta como un método a cumplir por los representantes de la institución
u organización y más aún, es una exigencia u obligación, la cual debe considerarse
como una herramienta gerencial para obtener logros concretos, en el caso de la
relación de la escuela con la comunidad esta visión contribuye al diseño de planes de
acción orientados hacia la búsqueda de objetivos comunes. Por tanto, desde la
perspectiva de la educación y la comunidad, la escuela y la familia representan pilares
fundamentales para la ejecución de acciones combinadas para la integración.
No obstante, si las personas no poseen la aptitud del trabajo en equipo, por más
charlas, cursos, seminarios a los que sea sometida la comunidad, no logrará
engranarse y demostrar lo que la imaginativa colectiva exige y el paradigma dominante
reclama con relación a ese concepto. El trabajo con visión de equipo, tal y como se
entiende, tiene más relación con el concepto de equipos de trabajo para satisfacer
necesidades. Los equipos de trabajo son el resultado de la agrupación de personas con
competencias específicas y desarrolladas, que al alinearse producen sinergia y agregan
valor, pero eso puede ocurrir sin que exista el idílico sentido que le imprime al concepto
68
del equipo, aunque no se puede negar que cuando ello sucede los resultados suelen
superar todas las expectativas.
Así, desde la perspectiva del proyecto integral comunitario PEIC se puede incorporar
una observación detallada de lo que ocurre en las escuelas, donde el diálogo con los
docentes genera la posibilidad de reconstruir las prácticas en las aulas, el ejercicio de
indagar las vivencias de los alumnos o alumnas, las expectativas o dificultades de sus
padres permiten ver, entre muchas otras cosas, las condiciones que la mayoría de las
escuelas exigen a los niños y adolescentes para que puedan acceder a sus aulas,
participar del proceso educativo partiendo de la revisión de las necesidades de su
entorno comunitario familiar o social en su conjunto.
Solidaridad hacia el Bien Colectivo
La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, se espera cuando otra
persona, situación social o institución requiere del apoyo de buenos sentimientos para
salir adelante. En estos términos, para Lepeley (2005), la solidaridad se define como la
colaboración mutua en las personas, como el sentimiento que las mantiene unidas en
todo momento, sobre todo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no
resulta fácil salir.
En torno al significado de la solidaridad no es de extrañarse escuchar este término
con mayor frecuencia cuando existen épocas de guerra o de grandes desastres
naturales. De este modo, gracias a la solidaridad es posible brindar una mano a
aquellos que resultan menos favorecidos con este tipo de situaciones. Por esto, es un
acto social, una acción que le permite al ser humano mantener y mantenerse en su
naturaleza de ser social.
Debido a lo anterior, destaca Malagon (2006), resulta fundamental fomentar y
desarrollar la solidaridad en todas sus aristas, ya que no sólo será necesario llevar a
cabo las acciones de las que se requerirá en momentos de guerra o desastres
naturales, sino que será fundamental de aplicar cuando a nivel social una comunidad la
requiere para servir de puente hacia la búsqueda de solución a los problemas
existentes.
69
Asimismo, a nivel de la educación, la escuela constituye una institución desde la
cual se puede brindar solidaridad cuando sus funciones se colocan al frente de
adversidades del entorno social en el cual están enmarcadas o ubicadas. Esto se aplica
cuando los docentes, alumnos o personal directivo o familiares que tengan algún
problema en el que se requiera ayuda o compañía generando un aporte para mejorar
en cierto modo la situación.
Por consiguiente, la solidaridad es la base de muchos otros valores humanos o de
las relaciones sociales, tal como el caso de la amistad. En este sentido, la integración
de las políticas académicas desde la escuela hacia la comunidad permite sentirse
unidos a las personas y familias que la habitan basados en sentimientos necesarios
para mantener el funcionamiento social normal. En términos generales, permite al
hombre sentir identificación con el lugar donde convive con los valores que lo
identifican, las costumbres, en otras palabras, facilita sentimientos como los de
pertenencia con la comunidad, manteniendo a los ciudadanos de un mismo lugar luchar
juntos por un mismo motivo o trabajar unidos para lograr una misma meta.
Por su parte, el bien colectivo a juicio de Cardona (2006), se entiende como la razón
de lo que se benefician todos los ciudadanos o como los sistemas constitucionales, en
fin sociedades quienes tienen el poder para ayudar a la gente de los cuales se depende
se manejan para que funcionen de una manera en la cual cada uno de los individuos
salgan beneficiados. El bien colectivo consiste en la paz y allí se sobreentiende que
también será en la seguridad, de las cuales las personas pueden disfrutar en el
cumplimiento de sus derechos, al mismo tiempo en la mayor abundancia de bienes
espirituales o materiales que sea posible en esta vida mediante la armónica
colaboración de todos los ciudadanos.
Desde esta perspectiva el bien colectivo es el conjunto de condiciones de la vida
social que permiten que las asociaciones y cada uno de sus miembros alcancen de
manera más fácil e íntegra la perfección que les corresponde. No es la suma de los
bienes de cada uno de los miembros de la sociedad ya que es indivisible y solo con la
colaboración de todos puede ser alcanzado, aumentado y protegido. Afecta a la vida
de todos. Exige la prudencia por parte de cada uno, y más aún por la de aquellos que
ejercen la autoridad.
70
Desde la perspectiva educativa, el sentir común de la sociedad es donde la escuela
esté al servicio de un desarrollo pleno del hombre como persona en sus dimensiones
física, intelectual y afectiva, sociocultural, espiritual, religiosa, sin descuidar el aspecto
laboral y comunitario. Por ello, la educación constituye el fundamento indispensable de
una sociedad justa, solidaria sustentada en los valores de paz, libertad, igualdad,
solidaridad y por sobre todo la búsqueda del bien común.
En ese sentido, la educación es para todos, y todos tienen derecho a iguales
oportunidades. Corresponde al estado, sobre la base del principio de justicia
distributiva, financiar de manera equitativa tanto la educación de gestión estatal como la
de gestión privada. Por otra parte, la necesidad real de superar un sistema educativo
fragmentado no debe justificar una intervención excesiva del Estado Nacional sobre las
autonomías provinciales
Diagnóstico
El sentido del estudio es lograr un conocimiento profundo de la institución, su
historia, sus fortalezas, debilidades, problemas, conflictos internos, relación con el
entorno, proyectos realizados y resultados de los mismos, entre otros. Para Alfaro
(2004) “esta fase se refiere al análisis de los problemas que enfrenta la institución. Aquí
interesa determinar ¿Cuáles son los problemas de mi escuela? ¿Quiénes somos? ¿Qué
tanto hemos realizado?” (p.369). Para alcanzar este conocimiento debe
comprometerse, como ya se dijo, la participación de toda la comunidad educativa.
Dentro de las estrategias para realizar el Diagnóstico dentro del PEIC, están las
estrategias convencionales, como el análisis colectivo de la situación, el planteamiento
de soluciones por consenso, las cuales incluyen entrevistas con los informantes clave,
con una metodología participativa. Luego que los líderes vecinales entregan el registro
cerrado de la información recogida y se ha seleccionado el problema más sentido, el
conflicto más relevante, se realiza una jerarquización, seguidamente se hace una
descripción o ampliación de datos según el orden de jerarquía. Dicha clasificación se
presenta a la comunidad mediante asamblea elaborando un documento preliminar que
es sometido a escrutinio de los vecinos para ser aprobado a no.
71
Luego de ello, se realizan reuniones con los directores, funcionarios públicos,
docentes, padres, representantes y demás actores que trabajen al servicio de la
comunidad. Al mismo tiempo, se realizan campañas para difundir el diagnóstico a través
de los proyectos pedagógicos de aula, sociodramas, murales, boletines y otros medios
de comunicación. Este diagnóstico contendrá aspectos como: la comunidad que es, los
problemas, conflictos, la capacidad que se tiene (oficios profesiones), las fortalezas
(suelos, ubicación geográfica, fábricas) con lo que se cuenta, las organizaciones
existentes, los líderes; cuáles son las causas, orígenes, motivos, razones.
Pero aún existe otra interrogante no menos importante: qué se aspira ser, las
alternativas y soluciones, la comunidad que se imagina dentro de varios años. Según el
MPPPE (2006), este consenso establece las condiciones para que los vecinos decidan
los proyectos que sean posibles, en los planes autónomos de desarrollo integral de la
comunidad. Dentro del análisis de la situación para el MPPPE (2006), éstas son
estrategias convencionales utilizadas para recoger información detallada y precisa de
datos de la población de tipo socioeconómica o de salud. Se utilizan: la encuesta, los
cuestionarios, la matriz FODA, estadísticas educativas, de salud, recorrido de
acercamiento con la participación de docentes, alumnos y comunidad educativa local,
quienes son los actores involucrados en el sistema conformado por esa comunidad.
Además, puede recurrirse a fuentes históricas, estadísticas (municipales, regionales,
internacionales), así como la memoria y cuenta de instituciones locales y educativas,
diarios locales, fotografías, grabaciones, videos, información sobre infraestructura y
servicios, economía con que cuenta la localidad, convenios interinstitucionales, entre
otros. La entrevista es un método que facilita información precisa de la realidad
educativa y de la comunidad, de grupos de riesgo, problemas comunes de las
instituciones de servicio y privado (educativo, de salud, sociales, capacitación), líderes,
comentarios, opiniones noticias o población en general. Debe tomarse en cuenta a los
fundadores de la comunidad, adultos mayores, miembros de organizaciones
comunitarias, personajes populares y líderes tradicionales.
El planteamiento de soluciones trata de lograr consenso para la búsqueda de
soluciones acertadas de manera compartida entre los que quieren resolverlo y aquellos
que puedan colaborar. Una de la finalidad de ésta estrategia es la integración en
72
equipos y las técnicas utilizadas son: tormenta de ideas, árbol de problemas,
determinación de líneas de acción, construcción de croquis de la comunidad, plan de
acción. Es importante que se considere la interacción constructiva, los convenios o el
trabajo en equipo, estrategias convencionales no convencionales para el análisis del
diagnóstico de todas las situaciones comunitarias sistematizar la información recabada,
realizar jornadas de reflexión y análisis que permita fortalecer el sentido de identidad;
de pertenencia, así como la jerarquización y selección de los problemas.
Interacción Constructiva
La interacción forma parte de la conducta de las personas, facilita la captación de
ideas, el desarrollo del pensamiento en un orden lógico comprendiendo todo el espacio
sobre el cual se someta el individuo, sea por razones de trabajo o por circunstancias
ajenas a su voluntad, en tal sentido, es la capacidad considerada en líneas generales
como cualidades inherentes a corazonadas del individuo o de la mente ante situaciones
imprevistas.
Este concepto, según Serna (2006), se ha empleado en sentidos distintos y a veces
opuestos. En materia educativa e integracionista hacia la comunidad, manifiesta un
marcado apego a valores sociales o culturales establecidos en el entorno social de la
escuela como institución portadora de valores de cambio por cuanto el director de un
plantel, asa como el personal docente o representantes se mantiene a través de un
sistema comunicacional o interactivo que se activa en la medida de las necesidades de
la institución y de la comunidad.
Como complemento, se construyen los hechos a través de la interacción escuela
comunidad para atender los requerimientos de la colectividad en la medida que se
expresan continuamente involucrando a los actores educativos directos como el
directivo, el docente o los representantes. A juicio de Esté (2009), la interacción
constructiva es interpretada de la siguiente forma:
“Es una forma comunicativa y un desempeño pedagógico (una estrategia metodológica) que supone el ejercicio de valores fundamentales de la
73
persona dignidad, participación, solidaridad, diversidad honestidad, cooperación, cohesión social. Se trata de aprender y a la vez practicar y construir esos valores y de hacerlos evidentes en la actividad docente. Se exige el empleo de diversas habilidades y destrezas, con particular énfasis en las destrezas comunicativas: la lectura, la escritura, la expresión oral y corporal, las manualidades, dibujos y pinturas; agregando además, la reflexión sobre lo percibido y la conciencia de su significación en el espacio y el tiempo, haciendo evidente lo pensado, en variados usos de lenguaje o discurso”(p.68)
Desde esa perspectiva, el autor interpreta que en la Interacción constructiva
converge a los proyectos de aprendizaje donde la lectura, la escritura, la matemática y
otros conjuntos de contenidos son usados en contextos y en demandas prácticas que
les dan sentido y significado ello supone cuatro momentos: a) individual, b) grupal, c)
puesta en común, y c) evaluación y planificación.
Trabajo en Equipo
El proyecto educativo institucional comunitario se concibe como un proceso en
permanente construcción colectiva, es decir; se trata de prolongar a través de él la vida
de la institución escolar que a partir de su identidad va construyendo continuamente su
visión institucional frente a la comunidad o entorno con el cual interactúa
permanentemente.
Un requisito indispensable para ser competitivo, es capacitar al recurso humano
activo de la organización educativa, dotarlo de herramientas precisas para que pueda
implementarlas a través de técnicas pedagógicas en la comunidad. A juicio de Morales
(2006), es importante no solo adiestrarlo en nuevas estrategias competitivas o técnicas
específicas de planificación académica o comunitaria, sino para impulsar actividades
bajo la modalidad de trabajo en equipo. En este sentido, algunos de los elementos que
deben caracterizar esta estrategia son “el diálogo, el aprender a escuchar a los demás,
la reflexión y el pensamiento conjuntos para encontrar maneras diferentes de hacer y
enfocar las cosas, configurar visiones compartida del futuro” (p. 56).
Por su parte, indica Chiavenato (2009), "existen organizaciones estructuradas en
torno a los equipos y hay otras que los crea solo para funciones específicas, es decir,
74
para la ejecución de proyectos concretos” (p. 235). La Conformación de equipos se
ejecuta de forma democrática y participativa se eligen mediante un método conocido
por todos, los miembros que integrarán los diferentes grupos deliberantes para que
analicen las propuestas que definirán el Proyecto Educativo Integral Comunitario. En
esta fase, el director de la escuela básica o unidad educativa realiza inducción a
padres, representantes, a los educandos, a los docentes, al personal administrativo,
obrero, miembros del sector productivo de la localidad de influencia de la institución,
destacando la responsabilidad que asumirá cada uno en la ejecución del PEIC.
Por consiguiente, una de las recomendaciones para impulsar el trabajo en equipo
es tener cuidado con las evaluaciones y supervisiones, al respecto Deming citado
por Davenport (2005), sostiene que el comportamiento, calificación por méritos o
revisión anual podría generan un trabajo en equipo sofocante. En el ámbito del
trabajo comunitario, el directivo o el docente o ente administrativo no debe correr
riesgos de ser considerado una persona desleal con el equipo de trabajo, por ello es
necesario ejecutar acciones transparentes. En esto la comunicación es muy
importante para el proceso de conformación de una estructura de trabajo en equipo
comunitario.
Desde el enfoque de los autores citados, el trabajo en equipo constituye un conjunto
de personas que se organizan adecuadamente para realizar tareas o acciones
adecuadamente eficientemente, por ello, indican que están formados por personas, que
aportan una serie de características diferenciales tales como experiencia, formación,
personalidad, aptitudes, que van a influir decisivamente en los resultados que obtengan
esos equipos.
En este caso, el acompañamiento y asesoría, con ajustes y retroalimentación del
PEIC, requiere necesariamente de la participación del equipo promotor del mismo, que
este en capacidad de medir los indicadores de logros en bases a investigaciones o
estrategias de diagnósticos con carácter participativos, ellos utilizaran estrategias de
socialización, las cuales abarcan encuentros, reuniones, asambleas de participación
para el análisis de los avances y limitaciones, trabajo de las comisiones,
complementariedad, sustentabilidad y viabilidad del proyecto.
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Por tal motivo, indica la investigadora que el trabajo en equipo significa una acción
donde todos sus miembros actúen sinérgicamente sincronizando sus actuaciones hacia
la búsqueda de objetivos y metas comunes bajo consenso donde todo compartan la
cultura laboral donde cada uno de los miembros exista el compromiso, la humildad y la
verdadera vocación de servicio, estos son algunos elementos que componen una
mentalidad para trabajar en equipo.
En el ámbito de las instituciones educativas del nivel de educación primaria, el
directivo escolar está llamado a cumplir un rol protagónico en la dirección del plantel al
lado de las comunidades, tomando en cuenta la opinión del personal docente y
administrativo de padres, representantes y líderes vecinales, por lo tanto, constituye
para este un reto profesional en desarrollar en forma concreta el trabajo en equipo
como un arte para implementar la sinergia entre dichos actores en función de su propio
beneficio para implementar la integración social necesaria.
Socialización y Sistematización
El trabajo de equipo es importante para la socialización dentro del diagnóstico, la
orientación, los lineamientos de la normativa legal, la investigación de la realidad
circundante, establecer los problemas relevantes, sus causas, así como conocer la
historia de esa comunidad, analizar, jerarquizar y seleccionar aquellas situaciones o
problemas. Según Alfaro (2004) la socialización y sistematización en la profundización
del diagnóstico puede considerarse un proceso a través del cual “la comunidad
educativa, colectivamente, realiza actividades de indagación en torno a su propia
realidad institucional para llegar a conocer en profundidad la forma como se desarrolla
la gestión escolar de su escuela” (p.370).
Según el MPPPE (2007), el colectivo comunitario en asamblea, aporta y
complementa la información, asume responsabilidades, se organiza en función de:
compartir los resultados del diagnóstico con la institución y la comunidad,
determinación de las líneas de acción, reconstrucción analítica de la situación inicial
(problema) y situación objetivo (lo que se quiere lograr) determinando las líneas de
acción prioritarias en base a las causas y consecuencias de la realidad educativa y
realidad comunitaria.
76
Para ello se realiza el análisis, jerarquización y selección de situaciones
evidenciadas por grupos de actores a través de la técnica de Árbol de Problema,
Árbol de Objetivos, Diagrama de Pareto, Análisis FODA, por dimensiones, del PEIC.
De esta forma, el gerente educativo, como líder de la organización, debe formarse
para analizar el grupo, utilizando adecuadamente la comunicación, la negociación,
definir roles y funciones, así como tomar en cuenta la participación de los demás
actores de la comunidad. Por ello, es fundamental incorporar al proyecto las
asociaciones de vecinos, las asociaciones civiles, cooperativas a fin de diagnosticar
las necesidades tendientes a planificar y ejecutar los proyectos que den soluciones
viables a los problemas.
Las técnicas de análisis situacional, desde esta perspectiva, se considera pertinente
hacer algunas definiciones sobre las técnicas para el análisis causa – efecto. Se
intenta con ello, según el MPPPE (2006) realizar un análisis de la situación real en
relación a una condición dada, constituye una reconstrucción analítica (retrato) para
validar la realidad educativa atendiendo a las causas, subcausas y efectos que originan
el problema de mayor peso en la búsqueda de soluciones. En otras palabras,
representan una acción de reunir y estudiar información relativa a uno o más aspectos
de una organización. También, investigación de los antecedentes que contribuye a
formular mejor el problema de investigación.
El trabajo en equipo, mediante el cual se puede estructurar el árbol de problema,
según Romero y otros (2005), el cual constituye una herramienta eficaz que facilita el
análisis situacional, una vez consensuado el problema central o focal. Su propósito es
establecer la relación causa – efecto existente desde el punto de vista de los beneficios
directos. Explican estos autores que “la pregunta de control para determinar si las
relaciones causa – efecto planteadas son correctas es ¿Por qué?” (p.30). Para ellos, el
Árbol de Problema permite: ordenar la información, identificar posibles causas directas
que lo provocan, identificar probables soluciones del problema, visualizar la
trascendencia de éste, e identificar los efectos relevantes que se derivan del problema
central y sus relaciones (ver figura 2).
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Figura 2. Árbol de Problemas. Fuente: Morales (2006)
La reconstrucción analítica – social del problema, según Romero y otros (2005),
plantean que el árbol de objetivos, en este caso, se toma como una herramienta que
facilita la exploración de las posibles situaciones que se pueden llevar a cabo para
resolver los problemas que afecta a los beneficiarios directos. Al ordenarlas de acuerdo
a la relación medios – fines ofrece una pauta causal para llevar a cabo las diversas
actuaciones que son posibles. La pregunta de control para determinar si las relaciones
planteadas son correctas es ¿Cómo?
Continúan manifestando los autores que éste permite: determinar el nivel de logros
entre los objetivos, comprobar las relaciones medios – fines, identificar los problemas
que se mantienen, definir la estrategia del proyecto y definir una cartera de proyectos,
todo ello mediante la recopilación de ideas y estimaciones de los actores involucrados
en la comunidad educativa, como se observa en la figura 3.
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Figura 3. Árbol de Objetivos
Fuente: Morales (2006)
La incorporación de agentes externos, al abordar la planificación desde cualquier
perspectiva se hace necesaria la elaboración del diagnóstico de la situación existente.
Para Alfaro (2004) esta fase se refiere al análisis de los problemas que enfrenta la
institución. Aquí interesa determinar ¿Cuáles son los problemas de la empresa?
¿Quiénes son? ¿Qué tanto han realizado?. El sentido del estudio es lograr un
conocimiento profundo de la institución, su historia, sus fortalezas, debilidades,
problemas, conflictos internos, relación con el entorno, proyectos realizados y
resultados de los mismos, entre otros.
79
Al respecto, Hernández y Rodríguez (2002), señalan que el diagnóstico o análisis de
los hechos es “el reconocimiento de los hechos relevantes y objetivos que afectan un
problema (caso), eliminando las subjetividades personales individuales o de grupo, de
tal manera que pueda describirse la naturaleza del problema” (p.211). De allí que, es
muy importante que el gerente educativo tenga un parámetro de comparación para po-
der establecer un diagnóstico de lo que, a su juicio, requiere la escuela, pudiendo con
esta información determinar un curso de acción.
Para la realización del diagnóstico en forma adecuada, pertinente y sistemática,
puede seleccionarse, entre otras, la matriz FODA (también conocida como matriz DOFA
o análisis SWOT en inglés), que es una herramienta utilizada para la formulación y
evaluación de estrategia en casos necesarios, sobre todo en organizaciones.
Generalmente es utilizada para empresas, pero igualmente puede aplicarse a personas,
países, entre otros. Su nombre proviene de las siglas: Debilidades, Oportunidades,
Fortalezas y Amenazas.
A fin de realizar este análisis, se suele utilizar una matriz que permite visualizar sus
distintos componentes de manera clara. De acuerdo con Aceves (2004), mediante el
uso de esta herramienta de la planificación estratégica, se pueden generar estrategias,
luego de “hacer un análisis cruzado entre los factores del ambiente externo (menazas y
oportunidades) y los factores del ambiente interno (fortalezas y debilidades)” (p.130),
pues al cruzar estos factores se desprenden las estrategias más adecuadas (ver
Cuadro 1), debido a la forma en que deben responder las características internas de la
empresa al entorno externo.
Entre algunas características de este tipo de análisis se encuentra las siguientes
ventajas, según Serna (2006): 1. Facilitan el análisis del quehacer institucional que por
atribución debe cumplir la empresa en apego a su marco jurídico y a los compromisos
establecidos; 2. Facilitan la realización de un diagnóstico para la construcción de
estrategias que permitan reorientar el rumbo institucional, al identificar la posición actual
y la capacidad de respuesta de la institución; 3. Permiten identificar la congruencia
entre la asignación del gasto y su quehacer institucional.
80
Cuadro 1 Matriz FODA
FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D) AMBIENTE INTERNO
AMBIENTE EXTERNO
¿Qué ventajas tiene
mi empresa respecto
de la competencia?
¿Qué ventajas tiene la competencia respecto
de mi empresa?
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS-FO ESTRATEGIAS-DO
¿Cuáles factores externos pueden beneficiar a mi
organización?
¿Cómo aprovecho mis fortalezas en función de las oportunidades que existen?
¿Cómo reduzco mis debilidades en función de las oportunidades que existen?
AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS-FA ESTRATEGIAS-DA
¿Cuáles factores externos pueden dañar a mi
organización?
¿Cómo aprovecho mis fortalezas para evitar o reducir las amenazas?
¿Qué requiero para reducir las amenazas que inciden
en mis debilidades?
Fuente: Aceves (2004)
De esta forma, el proceso de análisis, al utilizar la matriz FODA, se considera
funcional cuando las debilidades se ven disminuidas, las fortalezas son incrementadas,
el impacto de las amenazas es considerado y atendido puntualmente, y el
aprovechamiento de las oportunidades es capitalizado en el alcance de los objetivos, la
misión y visión de una institución de Educación Primaria. Según el MPPPE (2007) el
análisis FODA es una técnica de análisis de las correlaciones entre los factores internos
(fortalezas y debilidades) y los factores externos (oportunidades y amenazas). El
producto de este análisis permite identificar el nivel de impacto de los problemas
identificados así como las prioridades y las propuestas de solución.
En atención a lo expuesto, hacer un análisis de las fortalezas permitirá: aprovechar las
oportunidades, enfrentar, neutralizar o atenuar las amenazas, así como eliminar, disminuir
o neutralizar las debilidades. En cuanto a las debilidades está referido a plasmar en forma
escrita todos aquellos aspectos negativos que son propios e impiden enfrentar neutralizar o
atenuar las amenazas; que no se presenten, alejen desaparezcan las oportunidades, así
también impiden o dificultan el aprovechamiento de las oportunidades.
81
Ahora bien, las oportunidades son aquellos factores externos a la institución u
organización que pueden ser aprovechados dentro de un período de tiempo más o menos
largo o permanente, para aprovecharlas, es necesario estar activos hacer algo para
lograrlo, utilizar el balance de fortalezas y debilidades. Así mismo, las amenazas indican
que algo en el entorno puede causar interrupciones en la consecución de los objetivos o
que por su acción debilite el logro deseado. De esta manera, se toman en consideración
todos los factores que afectan e interactúan en la realidad que se quiere estudiar.
Investigación
La investigación es una función que realiza la educación para formar a los
estudiantes en los fundamentos, principios y prácticas académicas necesarios para
desempeñarse como futuro profesional. En esta situación se trata de un profesional con
capacidad de innovar, transformar procesos, sugerir transformaciones, identificar
barreras, buscar soluciones y trabajar en equipo, entre otros.
Según Tamayo y Tamayo (2007), es la actividad de búsqueda que se caracteriza por
ser reflexiva, sistemática y metódica; tiene por finalidad obtener conocimientos y
solucionar problemas científicos, empíricos o técnicos se desarrolla mediante un
proceso. La investigación científica es la búsqueda intencionada de conocimientos o de
soluciones a problemas de carácter científico; el método científico indica el camino que
se ha de transitar en esa indagación y las técnicas precisan la manera de recorrerlo.
El PEIC es una estrategia de aprendizaje que compromete a los estudiantes,
docentes, personal administrativo, obrero de la escuela así como a los integrantes de la
comunidad. En este proyecto, Morales (2006), argumenta que las personas
involucradas “se transforman en verdaderos actores para la construcción de
conocimientos que les permitan explicar y resolver problemas concretos, relacionados
con sus necesidades básicas” (p.38). Además fortalece su capacidad de organización,
reflexión, expresión y acción. Por ello, la investigación es fundamental para el
estudiante, para el director y el docente, esta forma parte del camino profesional antes,
durante y después de lograr la integración con la comunidad; En efecto, para toda
investigación hay un proceso y unos objetivos precisos.
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Visto así, el proceso de investigación, utilizado como herramienta auxiliar por
directores y docentes les brinda apoyo para mejorar el perfeccionamiento de su
desempeño diario porque permite establecer contacto con la realidad a fin de conocerla
mejor, la finalidad de esta radica en formular nuevas teorías o modificar las existentes,
en incrementar los conocimientos; es el modo de llegar a elaborar teorías.
Por su parte, indica Hernández, Fernández y Baptista (2006), la actividad
investigadora se conduce eficazmente mediante una serie de elementos que hacen
accesible el objeto al conocimiento de cuya sabia elección y aplicación va a depender
en gran medida el éxito del trabajo investigador. En consecuencia, como práctica
académica tiene como común denominador, de manera independiente al destino laboral
o profesional, el hacer posible la apropiación de la actitud investigativa, como parte de
la formación integral del directivo, del docente y del estudiante. En relación a este
tópico, existe una gran variedad de formas de generación de ideas de investigación
social, las cuales son útiles para ser desarrolladas en los ámbitos de la escuela y la
comunidad como una actividad en la cual se interactúa bajo mecanismos de cohesión e
integración.
Para Hurtado (2008), existen experiencias individuales como la práctica de una
profesión, teorías, experimentos, u otras investigaciones, conversaciones, observación
de hechos, presentimientos, la vida cotidiana. La idea puede surgir de donde se
congregan grupos, la dinámica de la sociedad en su quehacer cotidiano y los problemas
evidentes que aquejan a la sociedad. La mayoría de las de las ideas iniciales son vagas
y requieren análisis cuidadoso para que sea transformada en planteamientos más
precisos.
Para esto, es necesario que el investigador se introduzca en el área de
conocimientos para tener condiciones para precisar su idea sobre la investigación.
Conocer lo que se ha escrito sobre un tema ayuda a: no repetir una investigación ya
realizada o que se ha estado realizando repetidamente por muchas personas;
estructurar formalmente la idea de investigación; seleccionar la perspectiva principal
desde la cual se abordará las ideas de la investigación; es evidente que cuanto más se
conozca el tema mejor, el proceso de afinar la idea será más eficiente y rápido. Los
temas ya investigados requieren planteamientos más específicos por lo que se
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requiere: encontrar los documentos escritos, teorías; que reportan los avances de
conocimiento; identificar los temas ya investigados pero menos estructurados.
En consecuencia, a investigación como práctica universitaria tiene como común
denominador, de manera independiente el destino laboral o profesional, el hacer posible
la apropiación de la actitud investigativa, como parte de la formación integral del
estudiante en cualquier nivel o carrera, pero también a nivel social representa una
práctica mediante la cual las comunidades obtienen resultados a través de la gestión
pública, sobre todo para la presentación de los proyectos comunitarios que requieren un
nivel de adecuación de la realidad social de las localidades con sus necesidades y
demás aspectos de su cotidianidad.
Responsabilidad Compartida
A través de los tiempos, las sociedades han reconocido la necesidad de instruir a la
próxima generación para transmitirles los conocimientos y habilidades que les permita
de alguna manera formar las nuevas orientaciones de administrar el futuro. La historia
documentada, desde mucho tiempo antes de la era actual, recalca que la educación
también debe formar el sentido moral como una responsabilidad compartida por todos
los actores sociales.
Por tanto, la responsabilidad consiste en una actitud de madurez que se refleja en
los actos de las personas que desempeñan una función de tipo social, científica o
humanista, es compartida porque abarca diferentes áreas de la vida en relación a los
resultados de las actividades realizadas en cualquiera de los ámbitos señalados. Para
la real academia española RAE (2006) representa el cargo o la obligación moral para
un sujeto del posible error cometido en un asunto determinado, también es referido a la
obligación de reparar o satisfacer una culpa.
Según Amarante (2000), la responsabilidad compartida es entendida como una
reflexión seria en torno al papel de las políticas públicas donde el Estado asume un
compromiso directo asignándole a la escuela un conjunto de responsabilidades las
cuales comprenden lo siguiente: desarrollar el potencial creativo de cada niño, niña y
joven así como el pleno ejercicio de su personalidad; formar para la valoración ética del
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trabajo asociado y cooperativo, la participación activa, consciente y solidaria en los
procesos de transformación social; formar ciudadanos consustanciados con la identidad
nacional y con una visión latinoamericana y universal (Art. 102 de la CRBV).
En atención a lo expuesto se ratifican los lineamientos que se presentan a continuación:
El Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), cada institución educativa debe
elaborar un Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), su visión y misión deben
responder a la concepción humanista de la educación y al tipo de ciudadano y de
sociedad que se debe formar según lo establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela CRBV (1999).
El Diagnóstico Participativo e Integral (DPI), todo proceso de planificación debe partir
de un diagnóstico participativo e integral de cada niño(a), tomando en cuenta su
particular proceso de desarrollo en las diferentes áreas de su personalidad (áreas física,
motora, moral sexual, cognitiva, social, afectiva y lenguaje: modelo propuesto por
Chilina León de Viloria); este diagnóstico incluye una indagación del contexto; el mismo
se asume como un proceso continuo y en permanente construcción en el que participan
alumnos, docentes de aula, especialistas, directivos, padres, representantes y/o
responsables.
El Perfil de Competencias de Grado (PCG), orienta la acción del docente en el aula
durante el año escolar, de allí surgen las acciones que guiarán al docente en el acto
didáctico; se construye con base a competencias, es oportuno aclarar que las
competencias son procesos complejos que se desarrollan a largo y mediano plazo, los
cuales permiten el desarrollo integral (físico, motor, moral, sexual, cognitivo, social,
afectivo y lenguaje) de los niños y niñas del grado, el Perfil de Competencias se realiza
en conjunto (docentes de grados afines y especialistas) previo análisis del marco legal y
teórico de la educación bolivariana y de los resultados del diagnóstico participativo e
integral, tomando en cuenta también las necesidades e intereses de los niños y niñas.
Este perfil contiene las competencias elaboradas en función de los resultados del
diagnóstico y en correspondencia con la visión y misión del PEIC.
Asimismo, este perfil se construye por grado, no por sección, con una concepción
holística. El mismo es un marco de referencia que se asume en función del desarrollo
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de procesos y no del logro de productos. Una vez elaborado el perfil se deben
establecer los criterios de aprobación del grado. El perfil de competencias de grado
debe ser socializado, analizado y legitimado por los estudiantes, los padres,
representante y/o responsables. El perfil de competencias de grado se alcanza por
medio del desarrollo de Proyectos Integrales de Aprendizaje; por lo tanto, el propósito
del proyecto estará directamente relacionado con los indicadores de las competencias a
desarrollar. En los distintos proyectos de aprendizaje se irán desarrollando los
indicadores que conducen al logro de las competencias. El Proyecto Integral de Aprendizaje (PIA), es un plan de trabajo del docente, integral,
participativo y global. Es un proceso planeado que reemplaza la planificación parcelada
por asignaturas y se orienta al desarrollo de competencias, teniendo como base una
situación o tema a investigar, contextualizado con el entorno, con los problemas de la
vida real, integrando saberes; lo que implica un proceso de investigación – acción –
reflexión sobre la realidad para abordarla, conocerla y transformarla.
Asimismo, se realiza en función de las competencias a desarrollar por los niños y
niñas y no en términos de conocimientos a transmitir. Es global, porque gira en torno al
estudio de una situación real, que surge de los intereses y necesidades de los autores y
actores del hecho educativo. Por lo que se asume como un proceso permanente de
investigación para fortalecer el rol protagónico de los niños, las niñas, padres,
representantes y vecinos como sujetos transformadores de su realidad local y regional.
Transciende el aula de clases porque todo el entorno se convierte en espacio
pedagógico. Se elabora a partir de un diagnóstico participativo e integral y teniendo
como marco de referencia el perfil de competencias de grado.
Por consiguiente, cada proyecto Integral de Aprendizaje debe tener como mínimo los
siguientes elementos: datos de Identificación: grado, sección, nombre del docente,
tiempo de ejecución del proyecto, se sugieren proyectos de máximo cuatro semanas;
Nombre del proyecto. Situación a investigar, relacionada con las necesidades
investigativas de los estudiantes con la finalidad de mantener el interés de los niños y
niñas.
Asimismo, el propósito, redactado en función de los indicadores de las competencias
seleccionadas del perfil. Implica la meta a alcanzar durante la realización del proyecto.
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Contenidos: se presentan con una visión transdisciplinaria y en coherencia con el
propósito del proyecto y la situación a investigar, por lo tanto no tienen pertinencia
contenidos seleccionados de libros de texto o del programa; sino de la diversidad de
información que ofrece el contexto de los estudiantes.
Es importante: los contenidos son el medio que permiten el alcance del propósito del
proyecto, pero no representan el fin del mismo. Estrategias didácticas y actividades: se
refieren al cómo se va a desarrollar el acto didáctico, deben ser de interés común del
colectivo de estudiantes. Recursos. Plan de evaluación: cada Proyecto Integral de
Aprendizaje debe cerrarse con un plan de evaluación en el que se especifique: (¿Qué se
evalúa?, ¿Cuándo se evalúa?, ¿Cuándo se registra lo evaluado?). Por lo tanto,
instrumentos para registrar la evaluación. Criterios que orientan el proceso de evaluación
del avance en el logro de las competencias, en función de los indicadores desarrollados.
Se resalta que la planificación es un proceso flexible, en permanente revisión y en
consonancia con los intereses, las necesidades y situaciones presentadas en el día a día. La planificación diaria, refiere que cada docente debe realizar una planificación diaria,
en la cual concretará la forma en que se desarrollarán los indicadores establecidos en
cada Proyecto Integral de Aprendizaje. La sistematización de su desarrollo es una
responsabilidad compartida entre el docente integrador y los especialistas. En
consecuencia a nivel educativo, los cambios que vienen sucediendo en esta matriz de
relaciones, hace que los actores educativos principales propongan una reflexión sobre lo
que está pasando con los grupos y con el entorno. Por tal motivo, es importante que las
relaciones escolares este guiada por la correlación con su devenir histórico, por el gran
esfuerzo de la continuidad física, cultural y el reto de las organizaciones.
Comunicación
La comunicación es un proceso de transmitir ideas o símbolos, que tienen el mismo
significado para dos o más sujetos los cuales intervienen en una interacción. Vista así,
es la utilización de un código específico para la transmisión de un mensaje o bien de
una determinada experiencia en unidades semánticas con el objeto de permitir a los
hombres relaciones entre sí para la búsqueda de los propósitos de la vida en
comunidad. Por tanto, es importante señala Covey (2004), porque le permite al ser
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humano formar grupos, coordinar actividades dentro de esos grupos, formar adjetivos,
dar a conocer costumbres, leyes y formas con el objeto de formar una cultura y
posteriormente compartirla con otros.
En este sentido, representa un aspecto esencial en el proceso de enseñanza
aprendizaje donde la orientación está fijada en el participante según Koontz y Weihrich
(2004), es la expresión directa, honesta y apropiada de opiniones, creencias,
necesidades o sentimientos en un marco de respeto de los derechos de los demás.
Existe una serie de características donde se pueden manifestar la actitud de una
persona, mediante el uso de un tono de voz sereno y firme utilizando frases que estén
orientadas a expresar con sinceridad lo que piensa o siente; asimismo, sucede con el
comportamiento de los directores, docentes, alumnos o alumnas y comunidad.
Aunque en el ámbito comunitario se cuenta actualmente con un velo que los
margina, producto de los prejuicios clasistas, tienen su origen en los requerimientos de
organización de los grupos, de un colectivo o sector para detectar sus problemas o
debilidades y reconocer y reforzar sus fortalezas, en beneficio de construir
colectivamente las respuestas que les permitan dignificar sus vidas. Pero lo
comunitario, necesariamente no es lo local. Se puede hablar de problemas comunes a
todos que trascienden lo local.
Al respecto, Robbins (2004) argumenta que uno de los principales secretos de la
comunicación efectiva es saber escuchar, para lograr conocer de la otra persona sus
deseos, valores y así luego hablar su lenguaje. Por consiguiente, es deber de los
directores, docentes, padres, representantes, vecinos y líderes de la comunidad en
general establecer un vaso comunicante a través de la escuela, con ello, se puede
vislumbrar problemas o situaciones desconocidas por las propias personas que habitan
en esas localidades.
No obstante, este poder requiere práctica, paciencia y persistencia y debe tomar
en cuenta el contexto psicológico como elemento clave para crear un terreno
favorable para la petición. Asimismo, señala que para una petición con palabras sea
aceptada y de buenos resultados es necesario crear un contexto favorable que
aumente su poder. En este sentido, los actores educativos en combinación o
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coordinación con los vecinos deben inspirarse, conducir, comunicar una visión que
debe articularse esto no solo significa enunciados hechos sino también darlos a
conocer.
Del mismo modo, las creencias, las representaciones sociales, las costumbres o
cultura en general propios de una comunidad como cumple un rol importante en el
proceso de desarrollo de las relaciones humanas de los grupos, porque evidencian su
realidad social sin limitaciones y eso es una forma de comunicación. Al respecto,
Davenport (2005), señala que existen barreras que impiden la influencia
comunicacional en cualquier ámbito de la vida social, cultural o educativa, las cuales se
pueden clasificar de la siguiente manera:
Iniciando con el literal a) Barreras fisiológicas: Implica cualquier diferencia de tipo
orgánico - corporal que puede ser tanto del receptor como el emisor y que obstaculiza
por esta razón el proceso de la comunicación. b) Barreras filosóficas: Son todas
aquellas que resulta de las diferentes formas que tienen el emisor y el receptor de
comprender e interpretar las situaciones cotidianas a las que se enfrenta en el
transcurso de su vida por ejemplo: cuando el emisor y el receptor no se ponen de
acuerdo con relación a lo bueno y a lo malo de cualquier situación. c) Barreras
Psicológicas: Existen diferentes procesos psicológicos que nos lleva a analizar o
eliminar o distorsionar los eventos por lo tanto hacemos representaciones de nuestras
diferentes formas de pensar lo que puede ser o no una barrera.
Siguiendo en mismo orden, en el literal d) Barreras Culturales: Se presentan cuando
existen diferencia de conocimientos entre el emisor y el receptor y por lo tanto esto
impide la comprensión de los mensajes. e) Barreas Semánticas: Se refiere a la
interpretación diferente que le dan tanto el emisor como el receptor a los términos o
conceptos que utilizan en el proceso de la comunicación. De tal modo que es una
necesidad que los lideres escolares como los directores, tomen en cuenta las
exigencias de los docentes, alumnos y alumnas, así como del personal administrativo
para asumir el compromiso de comunicarse con los miembros de la comunidad
apoyándose en los padres o representantes para mantener una vinculación coherente
que facilite la cohesión de los grupos de interés comunitario y escolar.
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Creatividad
La creatividad representa una alternativa del pensamiento del individuo capaz de
desarrollar la imaginación con el propósito de organizarla en base a un modelo de
organización de carácter lógico cuya finalidad se concentre en la búsqueda de salida a
situaciones concretas en el ámbito de las organizaciones, para la implementación de
esta cualidad humana es esencial un método de investigación adecuado para organizar
los resultados obtenidos en función de los objetivos deseados.
Desde la perspectiva de Aron (2008), refiere que cuando el ser humano ha
desarrollado un nivel de formación desde los primeros años ya está en capacidad de
desarrollar habilidades propias en su actitud o comportamiento ante la realidad o ante
los demás. Para este autor, es una consecuencia de la imaginación creativa dar
respuesta al entorno cambiante que lo rodea y en el cual se desenvuelve. En tal
sentido, la creatividad es una cualidad propia del ser humano generada por estímulos
externos que influyen es su pensamiento y que puede utilizar para dar respuesta
concreta a la situación donde se desempeña.
En este orden de ideas, el PEIC, de acuerdo al criterio de Morales (2006), se
concibe como una modalidad de planificación de la gestión escolar, basada en la
investigación colectiva; que orienta la organización de los aprendizajes; en este
sentido, los proyectos de aprendizaje se correlacionan con las dimensiones que lo
conforman, permite profundizar y garantizar la aplicación de los principios de
participación protagónica y corresponsabilidad, plasmados en la carta magna (1999)
y en los Artículos 6,7, 17, 18, 19 y el 20 de la Ley Orgánica de Educación LOE
(2009).
En efecto, es un medio que permite el desarrollo de valores de ciudadanía en los
miembros de la comunidad educativa; la cual está conformada por los padres, madres,
representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y
trabajadoras administrativas, obreros, obreras de las instituciones y voceras y voceros
de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas a la escuela; quienes
mediante el proceso de construcción y desarrollo del PEIC, son objetos de
transformación social a través de las interrelaciones sociales.
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El intercambio de saberes, para Espinoza de Moreno (2000), que se da entre las
relaciones de cooperación y convivencia entre la familia, las escuelas, la comunidad y la
sociedad despierta el interés creativo hacia el PEIC, “porque es una estrategia que
permite articular, relacionar las necesidades comunitarias, los intereses, las
motivaciones de los estudiantes con las áreas de aprendizaje, para lograr fines e
intencionalidades de la educación” (p. 154). Por tales razones, las líneas y acciones
deben ser coherentes con el plan de desarrollo económico del país.
Para los autores investigados la creatividad constituye un elemento fundamental
para el desarrollo del pensamiento del individuo, por cuanto permite la innovación
intelectual a través de la inventiva, de la imaginación, del comportamiento de los
objetos, pero no indican con precisión los elementos que se requieren para su
desarrollo, porque también existe la posibilidad de la producción de cambios en un
determinado contexto social o tecnológico mediante el cual se beneficie a la sociedad,
al hombre, a la estructura productiva.
Al trasladar, esa postulación de la creatividad al escenario escolar, es interesante la
semejanza con las decisiones de autoridades y actores educativos, es decir, directores,
docentes, personal administrativo, comunidad, sin embargo, es importante porque
transmite nuevas ideas a la gestión directiva, sobre todo en las escuelas básicas objeto
de estudio, donde el director tendrá la oportunidad de ejercer su función sobre la base
de nuevas estrategias para implantar un nuevo modelo de dirección dentro del marco
de su labor humanizadora.
Plan de Acción
El plan de acción se refiere a las orientaciones para la formulación del proyecto. En
esta fase se dan los pasos para la formulación del proyecto, la precisión de la situación
a intervenir, lo que implica determinar las líneas de acción según las dimensiones
planteadas, objetivos y metas, crear el cronograma de actividades especificar los
recursos, es decir; los presupuestos requeridos. El plan de acción tiene como propósito
definir u organizar grupalmente los pasos que es preciso dar para alcanzar los objetivos
tomando en cuenta las tareas, los recursos, los medios y estrategias a realizar para
lograrlos en el tiempo pautado.
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En este aspecto del proyecto se planifican las estrategias de acción, así como las
metas u objetivos institucionales. Según Rojas (2005) esta fase implica crear, inventar,
buscar soluciones, imaginar escenarios o situaciones posibles y construir líneas de
acción. De allí, la necesidad de planificar, producir propuestas realistas que se
traduzcan en actividades específicas realizables. Por tal motivo, es importante que cada
acción planificada tenga un responsable o un equipo de responsables para su
ejecución.
Según Serna (2006), en todo proceso de administración, es conveniente contar con
un punto de partida, el cual le permita a los analistas o gerentes desarrollar sus
objetivos o metas en un ámbito geográfico, temporal estimado, por lo tanto, el plan de
acción contendrá todos los elementos requeridos para trazar las estrategias, su
viabilidad y los recursos (humanos, materiales y económicos) para llevar a cabo la
gestión operativa en un momento determinado.
De esta manera, el plan de acción contendrá un conjunto de componentes que
deberán ser utilizados por los ejecutores del mismo a objeto de garantizar su plena
realización, por lo tanto, se debe diseñar un cronograma de trabajo, alimentado por
actividades, fechas, recursos materiales, responsables y por su puesto con las metas y
objetivos, las cuales serán las guías maestras en el desarrollo del plan.
En cuanto a la implantación del PEIC, esta investigación se trazará el mejoramiento
de las condiciones institucionales y comunitarias de las respectivas estrategias en el
ámbito de la toma de decisiones del director en las escuelas, creando para ello su
respectivo plan de acción, donde participen la comunidad en general, aprovechar al
máximo las potencialidades del medio ambiente de las personas, de las instituciones
educativas en función del mejoramiento continuo del plantel, de los problemas que
presenta la comunidad tales como electricidad, telefonía, vialidad, alumbrado, aseo
urbano, vigilancia policial, inseguridad, esto garantizará la combinación de esfuerzos
para la integración escuela-comunidad.
Asimismo, considera Serna (2006), que la planificación de acciones permite un
mejor aprovechamiento de los recursos, del tiempo, facilita la distribución de tareas y
responsabilidades en todo el colectivo, promueve la evaluación de todos los
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responsables. Por estas razones, el proceso del PEIC implica la elaboración de un plan
de acción, a través de comisiones de trabajo integrada por docentes, padres,
representantes, comunidad educativa, alumno quienes elaborarán en mesas de trabajo
y a través del consenso cada una de las actividades y los responsables de las mismas.
La distribución de tareas y responsabilidades colectivas, aquí se desglosan los
pasos para la formulación del Proyecto Educativo Integral Comunitario, los cuales de
acuerdo al MED (2006), necesitan establecer una secuencia de actividades:
identificación del proyecto, este debe contener el nombre del proyecto, los datos de la
Institución o entidad responsable en el cual se inserta el nombre de los responsables,
rif, nit, registro, fecha de constitución, domicilio, teléfonos, fax, correo electrónico,
vocero o representante legal de la organización objeto o razón social. Asimismo, los
datos de la comunidad, el lugar o sede de ejecución, la duración del proyecto y el
aporte o monto total de la ejecución. En cuanto a la justificación: en ella debe registrarse la identificación del problema,
naturaleza, antecedentes, así como la fundamentación e importancia. Por otro lado, la
descripción del proyecto se debe asentar la síntesis de la propuesta, la situación inicial
utilizando para ello la matriz causa-efecto, FODA. Así también se anotará la situación
futura en donde se hará la matriz solución del problema. Continua haciendo alusión
este organismo que entre los beneficios del proyecto de se deben considerar en el
registro los beneficios directos, indirectos, los resultados que se esperan lograr así
también el impacto esperando (en lo económico, social, comunitario, ambiental).
Importa destacar en los objetivos del proyecto, el objetivo general el cual expresa el
resultado que se espera lograr. Los objetivos específicos los cuales son un conjunto de
respuestas a los diferentes aspectos del problema y deben estar relacionados con el
objetivo general. Las metas del proyecto deben ser explicadas con mucha precisión en
mediano y largo plazo.
La evaluación integral, en líneas generales, el plan de acción son todos los pasos a
seguir en la ejecución del proyecto. Ha de realizarse en una matriz que debe llevar las
actividades, objetivos, los recursos, indicadores, tiempo, entre otros. Los recursos y
presupuestos: contempla los recursos humanos, materiales y presupuestarios
solicitados para la ejecución.
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Debe llevar las cotizaciones o presupuestos necesarios. Otro aspecto que debe
considerase es la estructura de la red social escolar: en la cual se integran las
comisiones o subcomisiones, coordinación interinstitucional, asesoría, monitoreo, entre
otros. Igualmente en forma cuantitativa, las cuales indican todas las actividades que se
lograrán a corto, ente, debe toda la documentación y soportes.
Organización Institucional
En el desarrollo de la humanidad siempre fue necesario contar con un elemento de
conexión de las partes con el todo, para ello es necearía la colaboración de los entes
activos de cualquier sociedad Según Guerra Sotillo, (2005), la organización es, a un
mismo tiempo, acción y objeto. Como acción, se entiende en el sentido de actividad
destinado a coordinar el trabajo de varias personas, mediante el establecimiento de
tareas, roles o labores definidas para cada una de ellas, así como la estructura o
maneras en que se relacionarán en la consecución de un objetivo o meta. Como objeto,
la organización supone la realidad resultante de la acción anterior; esto es, el espacio,
ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas alcanzan un
objetivo preestablecido.
Respecto a la organización institucional del PEIC, los actores se remiten al plan de
acción, allí se desarrollan los siguientes elementos: finalidad, la cual debe plantearse a
partir de la situación a ser abordada, metas, actividades, tareas, responsables,
recursos, tiempo de ejecución. Para Morales (2006), existen las finalidades, que la
formulan los actores sociales comprometidos con el proceso educativo.
Asimismo, las mismas deben tener relación con los planes de la nación y los
resultados del diagnóstico situacional. Las metas se formulan en términos de logros
cualificables y cuantificables que especifican la situación esperada con el desarrollo
de las actividades pautadas, determinadas en espacio y tiempo. A juicio de esta
autora, todas las actividades que se organicen, planifiquen y desarrollen en el plan
de acción, deben ser planteadas en correspondencia con la finalidad del PEIC, a
continuación se sugieren algunos aspectos a ser considerados dentro de las
mismas.
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Las actividades de formación, estas deben estar dirigidas a la formación permanente de
todos y todas que hacen vida en la escuela. Se sugieren las cátedras libre, charlas-café,
círculos de estudio, talleres, jornadas, intercambio de redes. Las actividades culturales,
festivales, actos culturales, muestras artísticas, fiestas tradicionales, entre otras. Las
actividades deportivas, encuentros, intercursos, interescuelas, campeonatos, entre otros.
Las actividades socio-comunitarias, jornadas de salud integral, jornadas de trabajo
voluntario, organizaciones estudiantiles. Las actividades socio-productivas, proyectos
productivos, actividades de autogestión, periódico escolar, programa de alimentación
escolar (PAE), otros. Las actividades de apoyo educativo, gestión del mantenimiento y
rehabilitación de la infraestructura y dotación escolar, estadísticas educativas, programa
de diagnóstico integral de salud (DIS), programas de atención y prevención en salud,
otros.
También se deben tomar en cuenta las tareas, deben precisar los elementos
particulares en la planificación de las actividades, y para la ejecución de cada una de
ellas, es importante determinar los responsables; así como los recursos para desarrollo
de las mismas. Asimismo se incluye la elaboración del cronograma, el cual se realizará
con la participación de todos responsables involucrados, una vez que se construya,
reflexione, discuta y evalúe colectivamente el plan de acción; en el cronograma se
establecen las fechas, los responsables, los compromisos adquiridos, el tiempo y hora
de ejecución.
Por consiguiente, la organización institucional se remite a todos los aspectos de la
vida de los ciudadanos, en el ámbito educativo está referido al papel que cumplen las
autoridades dentro de unas políticas académicas provenientes del ejecutivo nacional y
respaldadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación MPPPE, esto indica
que los actores educativos poseen un alto contenido de derechos, de justicia y de
participación en todo el entorno social de los planteles.
Delegación de Responsabilidades
La delegación es dar de una persona a otra la jurisdicción que tiene por su oficio
para que haga unas tareas o conferirle su representación. Igualmente, otra posible
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dirección sería el proceso que permite conferir a un colaborador el encargo de realizar
una tarea, concediéndole la autoridad y libertad necesarias, pero conservando siempre
la responsabilidad final por el resultado. Por tanto, implica al mismo tiempo la obligación
de rendición de cuentas al superior de las tareas que han sido delegadas, la mala
delegación puede llevar al fracaso del directivo, puede pensar que está perdiendo
autoridad o no confía en sus subordinados. Por tanto, se puede presentar la delegación
de tareas sin justificación.
En este contexto, señala el MPPPE (2006), la escuela entendida como espacio
alternativo de la comunidad en la que el aprendizaje formal y no formal se han de
conjugar para orientar, estimular y propiciar la participación activa de sus integrantes de
forma asertiva, debe producir en ellos el deseo de mantenerse interrelacionados para
superar las dificultades colectivas e individuales que puedan surgir productos de las
diferenciaciones sociales y culturales.
Esta visión de la escuela la indica como el eje central de toda actividad comunitaria,
es decir; debe ser la colectora, sintetizadora, proponente y propulsora de los saberes
que se dan intra y extra comunidad con la finalidad de coadyuvar a su optimización y
mejora socio-cultural. Esta responsabilidad, refiere Morales (2006), constituye una de
las delegaciones que establece el PEIC a esa institución la cual es llevada a cabo por
los entes activos de la misma y se efectúa en base a un plan de trabajo el cual será
ejecutado por los miembros de la comunidad.
Esto conlleva analizar el estamento escolar local comunitario con el fin de buscar
estrategias adecuadas que permitan insertar la institución en un medio cada día
signado por el manejo instrumental del conocimiento real que se produce allí mismo y a
la vez propicie la solidaridad, el respeto por los derechos humanos, la convivencia
fraternal-sincera, que fomente la participación en la solución de sus problemas y la
apropiación de los principios y normas jurídico legales establecido en el país.
En tal sentido, un proyecto deliberado por todos los actores que hacen vida activa
dentro de la escuela como alumnos, docentes, obreros, secretaria, bibliotecaria, padres,
representantes, microempresaria de la merienda escolar, así como los que lo hacen
circunstancialmente actividad en el entorno como vecinos, asociaciones u
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organizaciones comunitarias arraigadas o no, la iglesia católicas o protestantes, entre
otros aspectos a considerar tienen una relevancia de alcance social del proyecto, por
esa razón es necesaria delegar estas acciones en el plan de acción.
A medida que el plan de acción del PEIC inicia su elaboración el papel de los
miembros de las comunidades es esencial porque sobre los padres, representantes y
vecinos organizados en asamblea se delega gran parte de la responsabilidad de las
acciones a planificar. De acuerdo con Chiavenato (2009), el término delegación lo
define como el acto de conceder a otra persona la autoridad necesaria para que actúe
en el nombre de otra quien la asigna para que tome decisiones y desarrolle las
acciones específicas en la gestión empresarial. Cuando se concede esta autoridad y responsabilidad se actúa en nombre del
compromiso con la decisión tomada. Según el autor citado, este es un principio
fundamental que, paradójicamente, no siempre funciona en la práctica; pero es un
principio que se debe aceptar siempre que se decida delegar autoridad en otra
persona.
La delegación de responsabilidad ayuda a descentralizarla responsabilidad y da a
todos la oportunidad para prestar servicio. Es la mejor y única manera de llevar a cabo
el trabajo. En torno a este aspecto Robbins (2004), señala enfáticamente que en vista
de que la mayor parte de los problemas pueden resolverse en el peldaño o escalón más
bajo de la escala administrativa, debe hacerse todo esfuerzo posible por resolver las
dificultades y efectuar el trabajo.
Por ello, indica algunas barreras del delegante: 1. Preferencia por actuar más que
por dirigir; 2. Exigencia que todo el mundo conozca todos los detalles; 3. La falacia de
que puedo hacerlo mejor yo mismo; 4. Falta de experiencia en el trabajo o en delegar;
5. Inseguridad; 6. Temor a no ser aceptado; 7. Rehusar la aceptación de errores;
8. Falta de confianza en los subordinados; 9. Perfeccionismo, que conduce al exceso
de control; 10. Falta de dotes de organización para equilibrar las cargas de trabajo;
11. No delegar la autoridad en consonancia con la responsabilidad; 12. Incertidumbre
en las tareas e incapacidad para explicarse; 13. Falta de inclinación para perfeccionar a
los subordinados; 14. Incapacidad para establecer controles eficaces y un buen sistema
de seguimiento.
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Por ello, puede delegar su autoridad pero no se deshace de su responsabilidad. Bajo
estas condiciones el directivo delega su responsabilidad sin perder la delegación
porque delegar responsabilidad sin dirección es irresponsabilidad por tanto eso puede
conllevar a la institución educativa a la aparición de anarquía en las decisiones de los
miembros de la misma y confusión en la comunidad.
Evaluación Multidireccional
Existen tres tipos de educación: la formal, la no formal y la informal. La educación
formal hace referencia a los ámbitos de las escuelas, institutos, universidades, módulos
mientras que la no formal se refiere a los cursos, academias, entidades didácticas y la
educación informal es aquella que abarca la formal y no formal, pues es la educación
que se adquiere a lo largo de la vida. En este ámbito, es interesante contar con los
conocimientos básicos que faciliten una evaluación en base a estas direcciones del
comportamiento humano.
Desde la perspectiva de Amarante (2000), el proceso multidireccional a nivel social
se desarrolla mediante un conjunto de aspectos por el cual se transmiten costumbres,
conocimientos, valores y formas de actuar. En tal sentido, la educación no sólo se
produce a través de la palabra está presente en todas las acciones, sentimientos y
actitudes del individuo y de los grupos. Por tanto, el proceso de valoración y
concienciación cultural, moral y conductual se adquiere a través de la educación, allí las
nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos, normas de conducta,
modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando además
otros nuevos.
En base a estos planteamientos, la evaluación del conocimiento y del
comportamiento tiene su esencia en la Ley Orgánica de Educación (2009), sobre todo
cuando el artículo 17. Establece que las familias tienen el deber, el derecho y la
responsabilidad en la orientación y formación en principios, valores, creencias, actitudes
y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas, para cultivar
respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexión, participación, independencia y
aceptación. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el
proceso de educación ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.
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En virtud de lo expuesto, en el Artículo 44 del mencionado instrumento legal se
establece lo siguiente:
“La evaluación como parte del proceso educativo, es democrática, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemática, cuali-cuantitativa, diagnóstica, flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante procedimientos científicos, técnicos y humanísticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiación y construcción de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistóricos, las diferencias individuales y valorará el desempeño del educador y la educadora y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso. El órgano con competencia en materia de educación básica, establecerá las normas y procedimientos que regirán el proceso de evaluación en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación básica. Los niveles de educación universitaria se regirán por ley especial”
Es importante destacar que en el artículo se hace hincapié en diversos aspectos
cualitativos y cuantitativos lo cual en la práctica tiene sus limitaciones producto de las
condiciones mediante las cuales los directores implementan el sistema organizacional y
académico, así el papel de la escuela, del director, de los docentes siguen lineamientos
que si bien les permite acumular diversos aspectos en la evaluación se escapan otros
valores como la flexibilidad o la permanencia de saberes del participante.
En el contexto del PEIC, esta actividad de evaluación multidireccional es llevada a
cabo por los actores mencionados pero deben estar contemplados en el respectivo plan
de acción del proyecto a objeto de ser conocido, discutido y compartido por todos los
actores de la escuela, de la comunidad y principalmente por la familia porque sobre ella
descansa los fundamentos básicos del aprendizaje y de la evaluación sobre todo
debido a la responsabilidad de padres y representantes.
Constitución en Redes Sociales
Son Formas de interacción social entendidas como intercambio dinámico
entre personas, grupos e instituciones en contextos de complejidad. El fin de una red
social es muy variado. Va desde encontrar a los compañeros antiguos de universidad,
amistades de la infancia o familiares de los que se desconocía su existencia o que por
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encontrarse tan lejos no se mantiene una relación continua. También fomentan las
relaciones de trabajo así como las oportunidades de negocio existentes. Además, con
la implantación de las redes a nivel comunitario, se pueden ampliar hasta extremos
inimaginables las conexiones y los contactos de las necesidades y requerimientos de
cada colectividad.
Uno de los aspectos de mayor relevancia contempladas en el Plan de acción, con
ocasión de la implantación del PEIC en el entorno comunitario de las escuelas del
subsistema de nivel primaria, lo representa la capacidad de los actores participantes
para constituirse en redes sociales por cuanto representa un acceso a la tecnología de
la información y facilita la conexión entre los grupos para su integración orientados a la
búsqueda de soluciones practica a problemas concretos tomando en cuenta las tareas,
los recursos, los medios y las estrategias a realizar para lograrlos en el tiempo
adecuado con el propósito de lograr una verdadera interacción social.
Desde el punto de vista conceptual, señala De Pablos (2007), las redes sociales
constituyen sitios web que ofrecen servicios y funcionalidades de comunicación
diversos para mantener en contacto a los usuarios de la red. Se basan en un software
especial que integra numerosas funciones individuales: blogs, wikis, foros, chat,
mensajería; en una misma interfaz y que proporciona la conectividad entre los diversos
usuarios de la red.
En tal sentido, son redes de relaciones personales, señalan Anselm, Bautista,
Cabanellas (2006), para quienes también son llamadas comunidades, que proporcionan
sociabilidad, apoyo, información y un sentido de pertenencia e identidad social. Son
grupos de personas con algunos intereses similares, que se comunican a través de
proyectos. Al respecto, existe un cierto sentido de pertenencia a un grupo con una
cultura común: se comparten unos valores, unas normas y un lenguaje en un clima de
confianza.
Se utilizan las mismas infraestructuras telemáticas, generalmente basadas en los
servicios de software social, que permite comunicaciones de uno a todos y de uno a
uno. Algunos de sus miembros realizan actividades para el mantenimiento del grupo. Y
se realizan actividades que propician interacciones entre los integrantes que
100
proporcionan ayuda emotiva y cognitiva. Existen muchos tipos clasificadas según su
propósito y ámbito. Sin embargo, podemos hablar de tres grandes categorías:
Las redes personales, se componen de cientos o miles de usuarios en los que cada
uno tiene su pequeño “espacio” con su información, sus fotos, su música, etc. Y
cada uno se puede relacionar con los demás de múltiples maneras, aunque
todas ellas involucran el uso de Internet de una u otra forma. Facebook es una
red personal.
Las redes temáticas, son similares a las anteriores aunque se diferencian por el
hecho de que suelen centrarse en un tema en concreto y proporcionan las
funcionalidades necesarias para el mismo. Por ejemplo, una red de cine, una de
informática, de algún tipo de deporte, entre otros. Asimismo, las redes profesionales,
Son una variedad especial de las anteriores, dedicadas exclusivamente al ámbito
laboral, en todas sus vertientes. Pueden poner en contacto a aquellos que ofrecen
trabajo con los que lo buscan, crear grupos de investigación.
Entre las características más relevantes indican los autores están las siguientes: Son
Interactivas, poseen un conjunto de salas de chat y foros, una serie aplicaciones
basadas en una de red juegos, como una forma de conectarse y divertirse con los
amigos. Son Impulsado por la comunidad; permiten descubrir nuevos amigos sobre la
base de intereses, también permiten volver a conectar con viejos amigos con los que se
ha perdido contacto desde muchos años atrás. Establecen relaciones, permiten que el
contenido publicado por un usuario prolifere a través de una red de contactos y sub-
contactos mucho más grande de lo que se pueda imaginar y permiten comunicarse
directamente con una comunidad en general que puede ofrecer una gran cantidad de
apoyo en una situación incontrolable.
Ejecución del PEIC
La ejecución de un proyecto educativo en todo proceso de planificación, es el
momento más esperado cuando los miembros de una organización están
comprometidos con el logro de sus objetivos, lo cual es lógico después de diseñarlo con
tanto entusiasmo. En este aspecto, se toman como sugerencias las aportaciones
101
realizadas por Rodríguez (2004), pues son de gran relevancia práctica en cualquier
plantel educativo que se anime a desarrollar sus propios proyectos.
Una aproximación al proceso de ejecución del proyecto propuesta por Rojas (2005) se
clasifica según las responsabilidades de los miembros del plantel. De allí, en cuanto al
personal directivo, refiere que normalmente la ejecución se moviliza en cuatro (4)
direcciones: una movilización pedagógica, donde se realizan acompañamientos formativos
y organización de talleres para los participantes; una movilización para la animación de los
equipos de trabajo que implica el tiempo necesario para las reuniones y asambleas; una
movilización para la creación de un clima de trabajo exigente, que centra en exigirles a los
participantes resultados y asistencia sistemática; una movilización para el control donde se
realiza la evaluación de las acciones planificadas realizadas y por realizar.
En tal sentido, la ejecución de acciones concretas por parte del director de las
escuelas bolivarianas debe estar enmarcada en una política académica y sociocultural
basada en una planificación diseñada en función de las necesidades del plantel, del
alumnado y de todos los factores involucrados en el quehacer educativo, a objeto de
satisfacerlas plenamente para contribuir con el desarrollo de las mismas en el corto,
mediano o largo plazo.
En tal sentido, la ejecución de las actividades de organización, se tomará en cuenta
la organización social, a través de las disposiciones legales (consejos comunales,
juntas parroquiales), lo cual permitirá el establecimiento de políticas orientadas hacia las
necesidades del entorno. Esto se logrará mediante la participación de las personas, de
la comunidad quienes desarrollarán su propia estrategia organizativa.
Asimismo, la búsqueda de recursos económicos, a través de las alcaldías,
instituciones públicas o privadas, que garanticen el mejoramiento. Y la realización de
asambleas que permita la movilización de los directivos, docentes, padres,
representantes y toda la ciudadanía en general, a objeto de evaluar las actividades
realizadas en los períodos planificados.
Como se ha venido planteando, el proyecto está estructurado por fases; de acuerdo
a esto, Pulido (2004), plantea que es la ejecución donde se concreta lo planeado,
102
pensado está sustentado por la comunidad educativa, en forma crítica, creativa y
dinámica. En fin, se pone de manifiesto la actuación del pensamiento colectivo de la
institución, así también, se pone a prueba la creatividad de la acción práctica como la
habilidad de las personas, de los colectivos para resolver sus propios problemas.
La prevención primaria, las acciones de prevención primaria enfatizan la promoción
y educación para la salud. El fin primordial consiste en incrementar el estado de
concientización personal en cuanto a las diversas condiciones patológicas, es decir, las
enfermedades, de manera que las personas opten por la práctica de comportamientos o
estilos de vida saludables que sirva de ejemplo ante los demás.
Las acciones de promoción/educación, Este componente de la prevención primaria
tiene como meta aumentar los conocimientos sobre las enfermedades para poder
prevenirlas, así como la enseñanza de comportamientos que promuevan y mantengan
una salud óptima. Asimismo, las áreas de educación para la salud, refiere en la fase de
la prevención primaria, la educación para la salud se subdivide en cuatro áreas. En
primera instancia, se encuentra la educación sanitaria. Las personas con una buena
educación sanitaria poseen conocimientos básicos referidos a la importancia de la salud
y los daños que acarrean las enfermedades, se someten controles médicos periódicos
para prevenir la enfermedad, y colaboran para mantener y mejorar las condiciones
sanitarias de la comunidad en que vive.
La higiene individual. Representa otro componente importante. Esta área de
educación para la salud promueve el aseo personal, cuidado de los órganos y sus
funciones, y salud física y mental. Seguimos con la educación para una nutrición
adecuada. Una apropiada nutrición evita recaer en diversas enfermedades. Finalmente,
tenemos que se debe fomentar la buena distribución del tiempo libre. La recreación y la
educación física ayuda a la salud emocional y física.
La prevención secundaria, las acciones de prevención/protección: conceptos
(cualquier intervención o procedimiento que reduzca/suprima la posibilidad de que los
factores causantes de una enfermedad o disturbio puedan desarrollarse, medidas que
se llevan a cabo con el fin de interrumpir el progreso de una enfermedad o daño
irreversible, esfuerzos organizados de evaluación directa o de educación al público para
103
promover la detección de casos individuales con enfermedades, de manera que pueda
detenerse el proceso patológico y limitar la incapacidad).
Se tiene que los objetivos de la prevención secundaria, es suprimir los riesgos que
puedan dañar al individuo o que afectan a medio interno. En otras palabras, este nivel
de prevención está dirigido a eliminar o a disminuir la cantidad o la calidad de los
factores de riesgo presentes en la comunidad y en el individuo (evitar la difusión de
enfermedades, diagnóstico precoz/temprano de la enfermedad, tratamiento
inmediato/oportuno y adecuado, prevenir complicaciones y secuelas, acortar el período
de incapacidad). En consecuencia se actúa durante el período prepatogénico de la enfermedad,
se mantiene una protección específica a través de aquellas medidas que en forma más
directa previene el desarrollo de la enfermedad, es decir las inmunizaciones. Por estas
razones la ejecución del PEIC, enfocado como un sistema consolidado garantiza la
salud mediante programa de preventivos porque la meta es lograr el desarrollo social
pleno d e as comunidades.
Desarrollo Personal
Cada individuo está llamado a desarrollarse; desde su nacimiento, ha sido dado a
todos, como un germen, un conjunto de aptitudes y cualidades para hacerlas fructificar.
Dotado de inteligencia y de libertad, el hombre es responsable de su desarrollo,
ayudando, y a veces estorbo por lo que educan y lo rodean, visto así, puede crecer,
valer más, ser más humano, porque esta es la finalidad suprema del desarrollo personal
dentro del contexto en el cual se desenvuelve cotidianamente.
El desarrollo personal es un proyecto de vida, en el cual el individuo se compromete
consigo mismo a alcanzar la excelencia en todas las áreas de su vida, para lograr un
equilibrio armónico que le permita expresar a plenitud su potencial como ser humano, y
así vivir una vida llena de satisfacciones. Se entiende como la actualización de las
potencialidades humanas, psicológicas y espirituales, que la persona puede hacer más
allá de su desarrollo natural en función de la edad. Con el trabajo de crecimiento
personal la persona aprehende, a través de la conciencia de sí mismo, a aprovechar
sus posibilidades de pensar, sentir y actuar
104
Según Robbins (2004), es una experiencia de interacción individual y grupal, a
través de la cual los sujetos que participan en ella desarrollan y optimizan habilidades y
destrezas para la comunicación abierta y directa, las relaciones interpersonales y la
toma de decisiones. Esto permite que el individuo conozca más, no sólo de sí mismo,
sino también de sus compañeros de grupo con el objeto de crecer y ser más humano.
Para este autor, el desarrollo personal tiene una interacción con el desarrollo de los
grupos, revela un interés por los cambios en una organización. Al mismo tiempo tiene
que ver con los grupos donde su comportamiento busca cambiar las actitudes,
estereotipos y percepciones entre estos.
De tal modo que el desarrollo personal tiene una relación con las actitudes, las
cuales pueden considerarse como el vínculo existente entre el conocimiento adquirido
por un individuo y el sentimiento que provoca en él, con la acción que realizará en el
presente o en el futuro. En su memoria, cada individuo lleva depositada la influencia
del pasado. También la acción que de él provenga, vendrá influenciada por el futuro,
ya que la información depositada le inducirá proyectos, ambiciones y objetivos a
realizar.
La actitud frente a la vida indica Sierra (2002) está relacionada con la visión del
mundo que rodea al individuo. De ahí, lo que influye en cada uno depende de la opinión
que se tiene de los hechos en si antes que de los hechos mismos. La actitud proviene
esencialmente de la información grabada en la mente, cambiará si cambian las
opiniones y creencias. Es posible hablar del conocimiento o de las creencias
dominantes en un grupo social, es posible también considerar la existencia de una
actitud asociada al grupo.
Por ello, señala Sánchez (2003), es importante destacar los factores determinantes
de la actitud propuestos por Kanner: todas las actitudes se expresan como reacciones
afectivas provocadas por las personas y las situaciones, y así es como las ve el
observador. El significado que tiene una situación para el individuo depende menos de
sus factores reales, “objetivos”, que de la forma en que aparece ante él y de la
impresión que le produce, o sea de la actitud que el individuo asume ante la situación.
Las actitudes se desarrollan.
105
Unas veces el origen se ve claramente, pero otras veces está incrustado tan
profundamente en relaciones anteriores, que se requiere un gran esfuerzo y mucha
habilidad para comprender el “tema” total. Las actitudes son creadas por las actitudes
de los demás, que influyen en ellas y pueden modificarlas, favorable o
desfavorablemente; éstas son, por consiguiente, determinantes esenciales del
desarrollo de la personalidad y de la conducta.
La idea de realizar esta actividad es lograr que la persona sea un ser más completo
e íntegro. Al alcanzar esta estabilidad emocional, entonces el individuo podrá disfrutar
de un mayor bienestar personal y laboral; podrá mejorar su potencial, excelencia,
responsabilidad, autoestima y creatividad en su ambiente de trabajo. Desde la
perspectiva de Bounds (2000), es una experiencia de interacción individual y grupal a
través de la cual los sujetos que participan en ellos, desarrollan u optimizan habilidades
y destrezas para la comunicación abierta y directa, las relaciones interpersonales y la
toma de decisiones, permitiéndole conocer un poco más de sí mismo y de sus
compañeros de grupo, para crecer y ser más humano.
Actualización Docente
La educación es una de las dimensiones fundamentales de esa reforma, su
finalidad es la formación del individuo para que asuma las transformaciones que
demanda la sociedad, capacitarlo en la organización social, productiva, la participación
política y consolidar los valores democráticos necesarios para avanzar en el proceso de
cambio iniciado mediante la ejecución del PEIC. Así, se promueve a la persona como
protagonista de su propia historia, en la que sus decisiones se tomen en colectivo y los
valores de justicia, igualdad, libertad, participación y cooperación sean fundamento para
su formación integral.
De allí, Rondón (2004), indica que el papel desempeñado por la escuela como eje
del proceso educativo, es de vital importancia. Dentro de su estructura organizativa
incluye al docente quien tiene en sus manos elementos indispensables para realizar las
transformaciones con el grupo de alumnos que se le ha confiado, el liderazgo que la
profesión docente en sí misma incluye, un espacio físico constituido por la escuela
como expresión concreta y tangible de la política de transformación educativa del país.
106
Desde esta perspectiva, la escuela actual está inmersa en un espacio geográfico
donde conviven sectores poblacionales con necesidades e intereses, así los diferentes
actores o miembros de las comunidades pueden recibir sus beneficios y organizarse
para lograr mejoras en las mismas y participar por una óptima calidad de educación y
de vida. Está claro que el vínculo docente-alumno no es una preocupación de
vanguardia pero si representa el inicio para la ejecución de actividades comunitarias
desde la escuela.
Por el contrario, señala Monsalve (2007), los docentes durante sus prácticas
profesionales cotidianas se han dedicado a estudiar los fenómenos de la escuela en
forma aislada de la comunidad en particular, las características de unos y otros
permiten que el proceso de enseñanza-aprendizaje fluya con naturalidad o se vea
obstaculizado. Entre tales cuestiones, tradicionalmente se han mencionado el origen de
clase, la pertenencia generacional o el manejo de un determinado código lingüístico en
detrimento de otro u otros, por nombrar solo algunas. También son enriquecedores para
el campo de la pedagogía los trabajos orientados hacia el estudio de las
representaciones sociales donde el docente se actualiza académicamente tomando en
cuenta las necesidades del entorno.
Por consiguiente, la docencia es una acción académica en su cotidianidad, a través
de acercamientos que también se interesen por lo cualitativo, lo interpretativo, lo
hermenéutico, o sea con los qué y porqués de lo que se dice y hace en el aula. Para
Rivas (2004), esta actividad se entiende como la actualización de docentes como en
aquellos espacios de trabajo académico los cuales permiten a los profesores recuperar
sus saberes y prácticas, ponerse en contacto con las necesidades del entorno, conocer
o reconocer nuevos aspectos de la práctica docente con lo cual están en posibilidades
de desarrollar más eficazmente su labor.
Por tanto, el sistema educativo nacional cuente con mecanismos para la
actualización y capacitación de su personal docente de manera permanente, sin caer
en la obsolescencia. Desde la perspectiva del PEIC, la actividad docente se ve
atravesada hoy por nuevas preocupaciones porque en la puesta en práctica de
actividades del proyecto son abortadas desde la propia escuela por docentes o
directivos y se imposibilita insertar los planes de trabajo entre las comunidades que es
107
su deber ser. Esta actitud esta en desproporcionalidad con la actualización y debe ser
corregida a tiempo por las autoridades.
Por consiguiente, ante los desafíos tradicionales que supone la actualización en
materia de educación, hoy se suma el “desequilibrio” entre profesores y alumnos en
cuanto al manejo de las tecnologías de la comunicación comunitaria, se caracterizan
por nuevas formas de pensamiento y de socialización que muchas veces, no
comprenden el alcance que tienen frente a las comunidades. Hacerlo es el primer paso
para fortalecer los programas de aprendizaje así como los proyectos comunitarios.
Orientación Familiar
La familia, en sus crisis de los ciclos evolutivos, en sus cambios adaptativos,
necesita y requiere ser atendida por un grupo de especialistas o especialidades que
converjan en la relación de ayuda. Aparecen situaciones conflictivas dentro del sistema
familiar y nadie sabe a qué es debido ni quién es el causante real; lo que sí acontece es
que se responsabiliza y culpabiliza de la situación de aislamiento del desarrollo social
por ser el componente más débil. Durante la ejecución del PEIC, la familia constituye el
componente mas fuerte por ello, es necesaria su orientación permanente a objeto de
ejecutar el plan de acción del proyecto en forma socialmente aceptable. Al respecto, Díaz, (2002), plantea que se entiende por orientación familiar “el
conjunto de técnicas que se encaminan a fortalecer las capacidades evidentes o
latentes que tienen como objetivo el fortalecimiento de los vínculos que unen a los
miembros de un mismo sistema familiar” (p. 187). Este permitirá que resulten sanos,
eficaces y capaces de estimular el progreso de los miembros de todo el contexto socio
emocional que los acoge en un momento determinado.
Con el fin de que ningún aspecto de la realidad presentada por la familia quede fuera
del ámbito del plan de acción del PEIC de su orientación, es importante tomar en
cuenta los aportes realizado por Espinoza (2000), donde cristaliza la orientación de la
familia en la ejecución de actividades del PEIC la cual se puede abordar desde cuatro
posibles finalidades a saber: a) La prevención, se puede considerar como un medio de
prevención de conflictos intrafamiliares, al mostrar a la familia la forma de construir una
108
sana interacción; b) La intervención se da a nivel educativo, por lo que el profesional no
analiza la interacción propia de una familia.
Seguidamente, se refiere en el literal c) Asesoramiento, aquí se pasa a un nivel más
complejo en el cual no se puede limitar a informar, sino que , dados los obstáculos del
dinamismo familiar y de la evolución de cada uno de sus miembros, las intervenciones
van dirigidas a trazar líneas más adecuadas de convivencia comunicación que permitan
solventarlos. El profesional interviene sobre la demanda de una familia, por ello, tendrá
que analizar en profundidad la interacción de todo el sistema, para replantear y formular
reglas de interacción y de comunicación.
Asimismo, en el literal d) Tratamiento terapéutico, donde las situaciones que se
abordan desde este nivel son aquellas que han degenerado en crisis profundas de tipo
personal o familiar de las cuales no son capaces de salir por sí mismos, necesitan de
apoyo y orientación específica para sus circunstancias concretas. El conocimiento de la
interacción familiar que haga el profesional es fundamental, ya que tendrá que ilustrar
los cambios y las posibles estrategias para conseguir romper los dinamismos que están
paralizando el sano crecimiento de todo el sistema familiar.
En consecuencia, cuando la familia requiera una intervención, bien sea por parte de
un ente de la escuela del director o del docente para asesoramiento o como un
tratamiento terapéutico, el profesional debe tratar de captar todo el funcionamiento de la
interacción familiar, pues cualquiera de los estados de esa comunicación puede ser el
que esté interfiriendo en el sano desarrollo del sistema.
Cabe señalar, que el resultado de la orientación familiar, resalta Fernández (2006),
está suficientemente contrastado ya se está demostrando interés por parte de muchos
especialistas y responsables de política social en los últimos años. Pero lo que
realmente preocupa es la responsabilidad del orientador o familiar por la personalidad,
por su perfil, por su modo de afrontar y ejercer esta profesión que es tan sumamente
especial. Por esto, es prioritario en la ejecución del PEIC que la orientadora familiar
debería ser una persona que crea firmemente que la familia es un hecho presente, una
esperanza para seguir siendo considerada como la célula primigenia de la educación y
maduración del ser humano.
109
Así, no deja de ser una opinión abierta a debate sobre el orientador familiar si puede
llegar al corazón de las familias o de la tipología que sea, para enriquecerlas en el
descubrimiento de los valores y virtudes que han de desarrollarse en su ámbito, sin
embargo, hoy en día se demuestra en la familia, una carencia absoluta al intentar llevar
a cabo esta misión social e histórica, es decir, la de formar hombres nuevos con
formación en valores dignos y convencidos de aprehender a convivir en comunidad.
Desarrollo Social
El desarrollo social ha sido uno de los pilares de las Naciones Unidas desde su
fundación y está estrechamente vinculado con el desarrollo económico de la
Organización de las Naciones Unidas ONU (2009), que hace hincapié en el desarrollo
social como parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la vida de todas las
personas. En tal sentido, ha organizado actividades innovadoras en materia de
investigación y acopio sobre datos de población, salud y educación que por primera vez
dieron lugar a indicadores confiables a escala mundial.
Aquí, cobra fuerza la autogestión colectiva, dando cabida a la actividad reflexiva,
crítica, autocrítica en lo procesal y en los logros de cada actividad, para ir generando
calidad. La perspectiva expuesta por el MPPPE (2006), es concretar cada situación o
problema, que necesite intervención, de acuerdo a lo establecido en la ejecución del
PEIC a nivel pedagógico, andragógica, gestión organizativa y comunitaria del proyecto,
para lograr el desarrollo personal social, de acuerdo al desarrollo endógeno congruente
con los principios, valores y lineamientos consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999).
El concepto de desarrollo social está vinculado con el de participación ciudadana
supone directamente el ejercicio de la contraloría social, Esto implica la participación de
las ciudadanas y ciudadanos, de las comunidades, de los sectores sociales
organizados, en la supervisión, control y seguimiento de las políticas públicas, de
impacto nacional, regional, local o comunitario. La contraloría social, es un segmento
importante que requiere de un amplio desarrollo técnico y legislativo para hacerlo
realidad de una manera eficaz y eficiente.
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La contraloría social, refiere Rivas (2004), representa la máxima expresión de la
democracia participativa. Ella permite a las comunidades el ejercicio de acciones de
control, vigilancia y evaluación para lograr el cumplimiento de los objetivos de los
programas sociales, fomentando así, la responsabilidad ciudadana en la construcción
del poder político, evitando que los recursos se desvíen hacia intereses ajenos a los de
las comunidades. En cumplimiento de sus funciones de contraloría, la organización
comunitaria ejecuta sus procedimientos y actuaciones con la mayor independencia de
criterio, sin ataduras a factores externos, y guiada por un alto grado de imparcialidad en
su toma de decisiones, en el marco del respeto a la democracia, la tolerancia y el
pluralismo.
En todos los aspectos relacionados con la ejecución de planes o proyectos de
integración comunitarios, es necesaria la aplicación de controles orientados a garantizar
la eficiencia de sus resultados. Al respecto, afirman Romero y cols (2005), es el proceso
que mide el aprovechamiento eficaz y permanente de los recursos que posee la
comunidad para el logro de los objetivos previamente fijados, tiene un papel
fundamental como sistema de información. Visto así, es un instrumento creado y
apoyado por la organización social que le permite obtener la información fiable y
oportuna para la toma de decisiones oportunas y estratégicas.
Sobre la base de estas ideas, el organismo rector MPPPE (2007), recomienda
determinar los elementos a intervenir como son: educación preventiva en salud escolar,
recreación, educación física y deporte, educación institucional y vigilancia alimentaría.
Además, Intervención Educativa Pedagógica y Preventiva de Convivencia Ciudadana
Escolar, encaminada a prevenir la violencia. En las áreas educativas sobre
analfabetismo y población no escolarizada. En el mejoramiento de la planta física.
Dotación, elaboración y uso de recursos para el aprendizaje, organización y liderazgo
efectivo, contextualización o transformación curricular.
Actividades de Recreación
Las actividades recreativas son técnicas que no están orientadas hacia una meta
específica, ejercen su efecto de un modo indefinido e indirecto. Entre esas actividades
se pueden mencionar la música, los juegos, las atracciones, entre otras, donde los
111
grupos sociales, tanto a nivel comunitario o escolar, pueden elegir actuar con sus
objetivos principales puestos en el campo de la recreación.
Según Fililla y Soler (2002), con las actividades recreativas impulsadas desde la
ejecución de proyectos educativos de integración con las comunidades es posible
aumentar la creatividad del grupo a nivel escolar o familiar siempre y cuando éstas sean
elegidas de acuerdo a los intereses y a las capacidades de los participantes, asimismo
establecen el siguiente postulado:
“Este método ayuda a la integración de los individuos, proporcionando oportunidades para el reconocimiento, la respuesta y nuevas experiencias. A su vez, crea una atmósfera agradable, aumenta la participación, facilita la comunicación, fija algunas normas grupales y desarrolla la capacidad de conducción. La gran ventaja de este tipo de actividad es la disminución de tensiones. Se considera como un auxiliar para el proceso de grupos que tienen objetivos definidos y propósitos más serios. Esta técnica puede utilizarse en grupos recién formados. Las actividades recreativas pueden ser el primer paso para las relaciones intragrupales, y aun en grupos no tan nuevos, esta técnica tiene la capacidad de crear sociabilidad” (p.96)
Por tanto, es recomendable su empleo antes del comienzo de cualquier reunión de
trabajo durante las actividades de desarrollo social para crear interés en los
participantes, quienes en ocasiones pueden sentirse extraños al grupo. Una pequeña
actividad recreativa, conducida eficazmente por el conductor del grupo, sirve para
"romper el hielo", y en algunos casos, para disminuir la tensión.
Asimismo, indica Finol y otros (2000), otro momento útil al cual se puede aplicar la
recreación es para un cambio rápido de una parte o aspecto de la reunión a otro.
También, cuando los sentimientos de lealtad y solidaridad del grupo se ven
amenazados o no existen, casi cualquier juego es de gran valor. La técnica de
actividades recreativas debe tomar en cuenta que a pesar de lo atractivas que éstas
resultan, no hay que olvidar que se trata tan sólo de medios para obtener determinados
fines, por lo que no se debe abusar de ellas.
Por esa razón, su uso requiere de ciertas aptitudes y cuidados, debe ir de acuerdo a
los intereses de todos los integrantes de la escuela y del grupo social, en este sentido,
112
cualquier actividad elegida debe llevarse a cabo con habilidad y discreción, de lo
contrario puede dañar seriamente a algunos de los miembros al atentar contra sus
sentimientos y problemas más profundos.
Al respecto, García (2003), hace énfasis en la ejecución de este tipo de actividades
aportando los pasos de cómo se realiza: a) El director, con los grupos de docentes y de
la comunidad elige la actividad programada de acuerdo al número de participantes,
tiempo establecido, lugar de reunión y estado de ánimo del grupo; b) Si alguno de los
participantes desconoce la actividad, ésta tiene que ser explicada por quien sí la
conoce. La explicación debe ser corta y clara; c) Si la explicación no ha sido lo
suficientemente comprendida, se improvisa una prueba; d) La actividad finaliza porque
el tiempo destinado ha terminado o porque el juego ha sido concluido.
Igualmente, para Morales (2004), las actividades recreativas dentro del desarrollo social
como parte del PEIC se pueden estudiar a través de tres variables: 1. Especie de la
actividad, se refiere a los diferentes tipos de actividades, desde pueden ser divididas en
cinco categorías: a) Esparcimiento, comprende a actividades como paseo, el uso de playas
o de piscinas, excursiones a las montañas o bosques que no requieran un adiestramiento
especial y todas aquellas actividades que resulten un atractivo para el participante.
Seguidamente, el literal b) Visitas culturales, se refiere a las actividades como visitas
a museos, monumentos artísticos y culturales, iglesias, ruinas, zonas arqueológicas,
lugares turísticos, visitas a sitios artesanales, fiestas populares y tradiciones folklóricas.
c) Sitios naturales, corresponden a la observación y al disfrute de la naturaleza en sus
diferentes manifestaciones. d) Actividades deportivas, se refiere a todas aquellas
actividades que involucren una actividad física así como una actividad deportiva. e)
Asistencia a acontecimientos programados, esta tiene que ver con los espectáculos de
luz y sonido, exposiciones, festivales, concursos de belleza, corridas de toros, partidos
de fútbol, espectáculos nocturnos, entre otros.
Programas de Salud
Los problemas de salud o enfermedades están asociados a la atención de las
personas y el conjunto social. Al respecto, los programas de salud bajo el concepto del
113
proyecto educativo de integración comunitaria no sólo proveen servicios, sino que
afronta causas últimas tanto sociales, económicas y políticas debido a la ausencia
sanitaria. Por ejemplo, Pasek (2004), en su visión integral de la asistencia, la
prevención de enfermedades, la promoción de la salud y la rehabilitación, refiere que la
misión consiste en extender el sistema sanitario hasta la intimidad de las viviendas
permitiendo conocer la realidad social y sanitaria de la población, mejorando la
comunicación entre el individuo y su familia, con sus saberes y cultura, así como la
medicina científica.
Por tanto, las acciones enfatizan el aspecto preventivo de la salud, es por ello que
dentro de los programas de salud agrega Ramírez (2004), existen varios niveles o fases
de prevención, cuya intención consiste en fijar acciones orientadas a despertar
conciencia en la colectividad en torno a la prevención por tanto, serán descritas a
continuación.
Democratización de Saberes
La primera e ineludible tarea de la educación es enseñar un conocimiento capaz de
criticar el propio conocimiento. Por ello, se debe enseñar a evitar la doble enajenación:
la de la mente por sus ideas y la de las propias ideas por la propia mente. En relación a
esta conjetura del saber indica Morin (1999), "los dioses se nutren de nuestras ideas
sobre Dios, pero inmediatamente se tornan despiadadamente exigentes" (p.277) . La
búsqueda de la verdad exige reflexibilidad, crítica y corrección de errores.
Además, insiste el autor, se necesita cierta convivencialidad con ideas y con mitos.
El primer objetivo de la educación del futuro será dotar a los alumnos de la capacidad
para detectar y subsanar los errores e ilusiones del conocimiento y, al mismo tiempo,
enseñarles a convivir con sus ideas, sin ser destruidos por ellas. Una de las formas
estratégicas para lograrlas es democratizando el poder del conocimiento y de compartir
los saberes en todo los contextos de la vida.
También se conforman los equipos, redes de trabajo y apoyo para dar respuesta a
los intereses y necesidades y/o situaciones especiales que esté confrontando la
comunidad educativa como colectivo comunitario, se propicia la participación activa de
114
los miembros del contexto comunitario en las distintas comisiones de trabajo
conjuntamente con el personal del plantel, donde todos recogerán y sistematizaran las
evidencias del punto de partida, como la evolución de cada acción y proceso realizado.
Como consecuencia, la educación debe promover una "inteligencia general" apta
para referirse al contexto, a lo global, a lo multidimensional y a la interacción compleja
de los elementos. Esta inteligencia general se construye a partir de los conocimientos
existentes y de la crítica de los mismos. Su configuración fundamental es la capacidad
de plantear y de resolver problemas. Para ello, la inteligencia utiliza en forma
combinada todas las habilidades particulares; el conocimiento pertinente es siempre al
mismo tiempo general y particular.
En este punto, Malagon(2006), introdujo una pertinente distinción entre la
racionalización construcción mental que sólo atiende a lo general y la racionalidad, que
atiende simultáneamente a lo general y a lo particular. En consecuencia, se entiende
por saber, el conjunto de conocimientos, juicios, maneras de comprender la
experiencia, la vida natural y la social que rodean a una persona o a una comunidad en
un momento determinado; del mismo modo, puede ser concebido como un saber, por
ejemplo una persona de grandes conocimientos, o el saber del maestro, así como el
saber de los griegos antiguos, o el saber de los mayas.
En torno al aspecto democratización de saberes, destaca su creación a través de las
diferentes interacciones entre los creadores y los aprendices de un conocimiento.
Según Quintero (2005), se basa en el aprendizaje por acción, está asociado con las
herramientas, con los métodos de gestión del conocimiento que son utilizados para
administrar la información los cuales proveen a las personas el acceso al conocimiento
codificado, a través del uso de estrategias especializadas.
Desde el punto de vista conceptual, el saber según el criterio de Pozner (2003),
constituye una manifestación cultural propia del ser humano mediante la cual se
transmiten ideas, experiencias, cotidianidad que expresan la identificación de una
cultura o de una tradición, asimismo, representa una condición asociada a las
competencias del individuo para manejar adecuadamente una situación difícil en un
momento determinada; esto implica que el dominio de habilidades y destrezas están
vinculadas al desarrollo del saber propia de una persona.
115
Cabe destacar, que este aspecto del conocimiento individual se desarrolla en la
medida que se asigna un proceso didáctico de instrucción donde intervienen recursos
de aprendizaje, un método de enseñanza y por supuesto un procedimiento de
evaluación para medir el conocimiento adquirido durante la enseñanza impartida. Por
tal razón, el docente, instructor o responsable de la enseñanza, deberá manejar un
criterio político de participación, de inclusión social a objeto de complementar la misión
democrática adecuadamente.
Formación Reflexiva Crítica
La sociedad apuesta a disposición de los ciudadanos, una infinidad de recursos
formativos los cuales deben aprovecharse para aprender distintas profesiones o roles
durante toda la vida. A ello no escapa la profesión docente. El PEIC, indica Rodríguez
(2004), se apoya en el método del paradigma crítico reflexivo, dado que se inicia del
hecho de que la vida social es dialéctica, por tanto, su estudio debe abordarse desde la
dinámica del cambio social, como manifestación de un proceso anterior que le dio
origen y el cual es necesario conocer. La aproximación a los hechos sociales parte de
sus contradicciones y desigualdades sociales, en la búsqueda de la esencia del
problema.
Con base en lo anterior, los criterios metodológicos se insertan en lo activo y/o
participativo propiamente dicho. Debido a ello, busca promover la participación activa
de la comunidad, tanto en el estudio y la comprensión de sus problemas, como en la
planeación de propuestas de acción, su ejecución, la evaluación de los resultados, la
reflexión y la sistematización del proceso seguido. Aprender a enseñar no es un
acontecimiento ocasional ni de duración limitada, tal como lo refiere Primera (2001), es
un proceso que dura toda la vida, comienza cuando quien desea hacer de la docencia
su vocación, recibe su primera clase en una institución de formación docente y culmina
cuando la vida lo coloca por última vez frente a sus alumnos.
En ese sentido, Rojas (2005), indica que dentro de la ejecución del PEIC, la
formación reflexiva critica como raíz de la democratización de saberes asume la
comunicación entre la escuela con la comunidad como un proceso interactivo en el que
se desarrollan e impulsan formas y estrategias que recogen, recuperan los saberes, los
116
conocimientos de mujeres, hombres, jóvenes de las diversas costumbres y
comportamientos de las colectividades incluyendo los grupos étnicos y toda su cultura.
Visto así, indica Ramos (2002), el aprender a enseñar, como un proceso continuo y
construido socialmente, apunta a transformaciones dinámicas en las prácticas
educativas de los docentes; las cuales deben responder a las inquietudes o
necesidades particulares de cada uno y a las que sólo se llega cuestionando la propia
práctica, es decir, reflexionando desde ella. Por lo tanto, constituye un compromiso
asumir la responsabilidad como formadores de docentes para que los estudiantes
desarrollen durante su formación inicial la disposición reflexiva, así como la orientación
hacia el aprendizaje permanente, por eso, las prácticas profesionales docentes resultan
el espacio idóneo para ello.
Cuando se piensa la formación docente es común insistir en la relación que
necesariamente tiene que darse entre la teoría y la práctica. Sin embargo, por más que
se reitera esa necesidad, son escasas las experiencias formativas que consiguen
articular esa relación de manera satisfactoria. Tal es el caso de las distintas
universidades y los institutos de educación superior venezolanos, cuyos estudiantes y
egresados insisten en señalar que ni a lo largo de su formación ni en el ejercicio de su
profesión, encuentran los modos de vincular los referentes teóricos con el quehacer en
las aulas.
Se interpreta que en las instituciones que forman docentes, se tiende a pensar que
si se coloca en contacto a los estudiantes con los fundamentos teóricos de la educación
y se les brinda la oportunidad de aplicarlos a la realidad escolar, serán capaces por sí
solos de transferirlos desde el contexto científico al profesional, reflejándolos en su
pensamiento, su conducta, es más, se piensa que lo ideal es esa transferencia y
aplicación directa. Se encuentra ante una visión lineal y simplificada de la relación
teoría-práctica que sobre dimensiona la teoría y reduce lo complejo de la práctica.
Consideración de Necesidades Educativas
Considerar una necesidad educativa es lo que toda persona precisa para acceder a
los conocimientos, habilidades, las aptitudes y actitudes socialmente consideradas
117
básicas para su integración activa en el entorno al que pertenece como persona adulta
y autónoma. Pero la escuela no tiene el monopolio de la actividad educativa, y metas
extraordinariamente importantes en el proceso educativo de cada uno, se alcanzan al
margen de la escuela. La fuerte influencia del entorno social a través de diferentes
canales, como los medios de comunicación pueden asumir importantes aspectos del
proceso educativo de cualquier persona.
Las necesidades educativas indica Quintero (2005), son el término que se emplea,
dentro de la educación cuando se trata de dificultades o problemas que presenta un
alumno directamente relacionadas con la adquisición de las competencias académicas.
Fuera del sistema educativo, se utiliza el término cuando se refiere a una capacidad
disminuida presentada por la persona o por una comunidad en cualquier área de su
desarrollo.
En suma, la ejecución exitosa del PEIC desde la escuela hacia una comunidad
específica, se evidencia cuando tiene dificultades en las condiciones especialmente
adaptadas a nivel curricular y la provisión de recursos de apoyos específicos distintos
de los que la escuela ofrece a la mayoría de los alumnos. El concepto de necesidad
educativa, en programación de aula, adecuación curricular en la comunidad adquiere
diversas de interpretaciones, por ejemplo, refiere Primera (2001), un alumno tiene
necesidades educativas especiales cuando presenta dificultades mayores que el resto
de sus compañeros para acceder a los aprendizajes que se determinan en el currículo
que le corresponde por su edad y necesita, para compensar dichas dificultades,
adaptaciones de acceso o adaptaciones curriculares significativas en varias áreas de
ese currículo.
Las necesidades educativas, vistas desde el desarrollo del PEIC, según Pozner
(2003), no son consideradas como perturbaciones emocionales ni como desventajas
culturales, están relacionadas con el desarrollo intelectual y los aspectos académicos
de los grupos sociales, se toma en cuenta el contexto comunitario como un escenario
de internalización de valores para la socialización. Por tanto, el niño o niña necesita una
atención docente, sobre todo cuando su conducta influye negativamente en su
aprendizaje. De allí que los especialistas, docentes, y líderes sociales deben tomar en
cuenta las necesidades de la comunidad y su influencia en el proceso de aprendizaje.
118
Partiendo de la premisa de que todos los alumnos precisan a lo largo de su
escolaridad diversas ayudas pedagógicas de tipo personal, técnico o material, con el
objeto de asegurar el logro de los fines generales de la educación, las necesidades
educativas se predican de aquellos alumnos que, además y de forma complementaria,
puedan precisar otro tipo de ayudas menos usuales.
Contextualización de la Gestión
Según el diccionario de la Real Academia Española (2006), el término contextualizar
significa situar en un determinado contexto. El contexto se refiere al conjunto de
circunstancias que rodean o condicionan un hecho, en este caso, circunstancias que
rodean o condicionan la gestión educativa, las cuales al ser identificadas,
problematizadas y analizadas por el gestor educativo le ofrecen un marco de referencia
que enriquece su comprensión de lo educativo, que fortalece su perfil y que cualifica
sus desempeños profesionales.
En efecto, plantear la existencia de procesos de gestión contextualizados es afirmar que
ellos responden, de manera adecuada, a las dinámicas socioculturales, científicas,
tecnológicas, económicas, ético-políticas y ambientales del mundo contemporáneo y que por
ello son relevantes socialmente, significativos desde el punto de vista cultural, pertinentes
académicamente y de impacto positivo en la organización y en las comunidades.
Por tanto, plantear el tema de la gestión contextualizada señala Monsalve (2007), es
preguntar por los procesos de indagación y de documentación que realiza el gestor
educativo para acercarse comprensivamente a los tres niveles de articulación con
sentido de lo educativo. Tales niveles refiere el autor, se expresan así: nivel 1: mundial,
nivel 2: nacional-regional y el nivel 3: local e institucional. En consecuencia,
contextualizar la gestión educativa en el nivel mundial significa leer en clave de gestión
educativa las tendencias económicas y políticas, los movimientos sociales o culturales,
los desarrollos científicos, tecnológicos y los grandes debates que desde los distintos
foros internacionales plantean reflexiones fundamentales de la condición humana.
A nivel nacional, se toman aspectos tales como, la calidad de la educación y las
relaciones que se establecen entre educación, desarrollo sostenible, ciudadanía,
119
calidad de vida, movilidad social, empleabilidad, democratización de la sociedad y
equidad social. Esto favorece a la comunidad y a la escuela porque facilita la creación e
implementación de políticas académicas o administrativas reinantes en la estructura del
Estado las cuales se proyectan hacia las instituciones mediante las autoridades
educativas por cada sector de decisión política.
Asimismo, en el nivel tres de carácter local (3), se observa el papel desempeñado
por las instituciones escolares directamente con las comunidades, lo cual es
imprescindible para acelerar los procesos de aprendizaje, allí el rol del docente cumple
una necesidad importante en aula con los alumnos, alumnas bajo la orientación de la
dirección de cada plantel y con la supervisión de la comunidad, la cual es protagonista
en esta gestión de contraloría social a nivel de los planteles, en este sentido los padres
o representantes juegan un papel decisivo.
Al respecto, se debe señalar que, se interviene y hace énfasis en las tres
dimensiones propuestas por el MPPPE (2007) que son: Dimensiones pedagógicas cuya
finalidad es promover y facilitar aprendizajes tomando en cuenta la democratización del
saber, adecuación del currículo a las características de los educandos atendiendo a las
necesidades educativas reportadas en la diagnosis hacia la formulación del ciudadano.
y del entorno local de la escuela, así como al aprendizaje cooperativo, entre otros.
En consecuencia, afirma Malagón (2006), la gestión educativa contextualizada en el
nivel local-institucional supone el acercamiento comprensivo a las características
socioculturales del entorno organizacional, el conocimiento a profundidad de los
proyectos educativos que circulan en el medio y que se articulan en torno a la
integración de la comunidad a la educación. En tal sentido, se plantea el reconocimiento
geográfico, físico, ambiental, económico, locativo demográfico y recreativo de la
localidad la identificación de visiones, comprensiones, tradiciones, ritos y costumbres
de la comunidad.
Atención a Problemas Comunitario
La atención a problemas comunitarios, según el MPPPE (2006), es entendida como
la condición necesaria para emprender acciones de tipo organizativo, para resolver
120
problemas básicos de la propia comunidad en su conjunto. Esto implica, que las
personas integradas en grupos, tienen como característica principal la de luchar por el
bienestar de sí mismo y de la colectividad, esta actitud está asociada a un
comportamiento organizacional genuino, conllevados a compartir intereses comunes.
Los procesos sociales son aspectos que tienen una vinculación directa con el hecho
social, donde establecen relaciones el individuo o grupo de ellos, en un contexto
geográfico, y en un momento históricamente determinado, se producen por la
interacción permanente con el medio ambiente, con los grupos sociales, culturales,
étnicos, buscando objetivos comunes principalmente en la solución de los problemas.
Desde la perspectiva de ejecución del PEIC, la participación ciudadana en la
democratización de saberes adquiere un alto relieve conceptual político-social, dentro
de la responsabilidad para enfrentar problemas existentes en la comunidad, porque
incluye las acciones de los grupos comunitarios en la búsqueda de su propia identidad
como entes sociales, generando un comportamiento apegado a valores, a la
idiosincrasia, a las costumbres, despertando interés por la cotidianidad. Por esa razón,
se exponen a continuación algunos de ellos en su ámbito comunal.
En la medida que las comunidades desarrollan relaciones comunicacionales con la
escuela en un ámbito de seguridad social, agrega Fernández (2006), implementan por
su misma creatividad, las herramientas clave para integrarse como un todo, en función
de diagnosticar sus propias necesidades, clasificarlas en un orden de prioridad que les
garantice una calidad de vida permanentemente. Estas capacidades permiten exigir
frente a los entes gubernamentales la defensa y garantía de sus derechos, razón por la
cual es necesaria establecer formas políticas de participación, mediante incentivos que
contribuyan al mejoramiento de sus condiciones de vida.
Desde el punto de vista conceptual la responsabilidad en el entorno comunitario
representa un aspecto esencial en el desarrollo de los grupos sociales en su conjunto.
Por eso, para Morin (1999) el trabajo comunitario es la organización corporativa de un
proceso planificado y organizado mediante el cual personas, grupos o colectivos con
necesidades, intereses y objetivos comunes actúan para mejorar su situación social
buscando recursos internos y externos.
121
Por su parte, es entendido como un proceso educacional en donde el agente
propulsor no se dedica solamente a identificar, diagnosticar y dar recomendaciones
para la solución de problemas sino que conduce mediante acciones educativas a que la
comunidad se organice, defina necesidades, formule planes y ejecute actividades que
le permita elevar su nivel de vida en forma continua. Mediante estas acciones se
expresa una responsabilidad del docente respecto al entorno comunitario en el cual
está ubicada la escuela, reflejando al mismo tiempo, la idiosincrasia del contexto del
cual proviene socialmente.
En la misma línea de definiciones, se ubica la Moreno (2006) quien define la
atención comunitaria de los actores escolares como un método por el cual los gobiernos
nacionales se dirigen a los habitantes de poblaciones en el nivel de provincias, los
ayudan a usar su iniciativa, los recursos locales para aumentar la producción, alcanzar
mejores niveles de vida y como proceso social por el cual los habitantes de una
comunidad definen y solucionan concretamente, como comunidad, los problemas que
se presentan valiéndose en lo posible de los recursos locales.
Cuando se atiende un problema comunitario, refiere García (2003), se comienza con
la participación de la comunidad en su conjunto, para ello, es necesario en primer lugar
sensibilizarlos en forma sistemática de modo que los efectos se observen en corto plazo
y los beneficiados sientan los efectos de las actividades llevadas a cabo por los equipos
de trabajo integrados por los directores, por los docentes bajo el acompañamiento de
los vecinos quienes son los responsables inmediatos para atender la problemática
existente.
Promoción de la Equidad Social
Es la función a través de la cual el director de un plantel motiva al personal docente
para contextualizar, organizar los conocimientos, habilidades, destrezas que deberá
transmitir al educando, diseñando actividades educativas que estimulan el logro del
aprendizaje, sin ningún tipo de discriminación, por ello, todo debe planificarse con el fin
de garantizar un mínimo de éxito en la labor educativa, afianzar el espíritu de
responsabilidad y eliminar la improvisación.
122
Para Romero y Sarmiento (2005), la ejecución de actividades de integración
social dentro del marco del PEIC, el docente debe organizar los objetivos,
estrategias, recursos y actividades de evaluación de acuerdo al diagnóstico de aula,
o del plantel tomando en cuenta la opinión de los miembros de la comunidad,
manejar los recursos disponibles adaptados al medio donde se actúe, asegurando el
logro de las fases educativas con eficiencia en sintonía con los objetivos del proceso
de aprendizaje.
En este sentido, la función de planificar organizando los conocimientos resulta
relevante para el docente como así lo plantea Lepeley (2005), quien establece que el
docente debe preparar cuidadosamente sus planes de trabajo y llevar un registro del
desarrollo de éstos, como indicación del programa de aprendizaje del PEIC, las
actividades derivadas, las dificultades y en fin todo lo que pueda evidenciar el desarrollo
de procesos de enseñanza-aprendizaje que se cumple.
En este mismo orden, el docente de educación del nivel primaria debe realizar la
planificación tomando en cuenta los intereses y necesidades de sus alumnos,
diseñando proyectos de aula sugeridos por sus alumnos y alumnas atendiendo todos
sus intereses. La planificación deberá cumplirse a través de las etapas de la labor
educativa como son diagnóstico-planificación, ejecución y evaluación utilizando
estrategias y recursos adecuados para lograrlos.
Según Rondón (2004), por medio de las siguientes estrategias empleadas por los
docentes en un momento de la jornada diaria, se puede apreciar el rol del docente
como mediador, facilitador, interactor y modelo como factor equitativa en la enseñanza.
Así, cumple con su rol de mediador entre el aula y el contexto social comunitario de los
niños de manera completa en cualquier momento del día. Para lograrlo con efectividad
debe ejecutar las siguientes actividades: estimular al niño para que escoja lo que
desea hacer; estimular a los niños que hablan poco, para que expresen lo que desean
hacer; plantear varias opciones para aquellos niños que no saben que hacer, para que
puedan escoger; permitir al niño en sus etapas iniciales del proceso, que exploren con
las personas y los materiales para que conozcan su ambiente, las actividades, las áreas
y las personas que lo conforman.
123
Seguidamente de las estrategias empleadas, se debe utilizar una cartelera de
selección; crear un ambiente de cálido que ayude a los niños a sentirse cómodos, a
confiar en su propio poder y darse cuenta que pueden hacer escogencias; acompañar
al niño hasta las áreas, cuando requieran este tipo de ayuda; ayudar a los niños a
pensar en el mayor número de detalles dentro de la actividad escogida; aceptar las
diferentes maneras que tienen los niños para planificar lo que van a realizar.
Integración Escuela-Comunidad
Dada la tensión existente entre las necesidades y valores de los ciudadanos, el
control de los recursos para su satisfacción por parte del estado aplica su propia
valoración para resolverlas. Pasek (2004), señala que la integración escuela comunidad
es un proceso constituido en varios momentos, los sujetos involucrados se incorporan y
forman a otros en el manejo de conocimientos y destrezas que dependen de la
naturaleza de la experiencia participativa. También afirma que tiene fines que la
orientan, esto es, el logro de metas sobre las cuales el grupo establece acuerdos con
base en la importancia que tienen para satisfacer intereses vitales.
Por medio de la participación, los ciudadanos aspiran influir en la toma de
decisiones. Por esto mismo y por el carácter grupal de los objetivos que se persiguen,
en la contextualización de la integración escuela comunidad no puede ser un proceso
individual sino colectivo, organizado. Esto es un elemento que señala sólo los
participantes, es un acto voluntario, lo cual posiblemente expresa la toma de conciencia
de los sujetos acerca del valor de las acciones participativa, por tanto de la necesidad
de solidarizarse con sus pares.
El MPPPE (2006), sostiene que para el PEIC, la integración escuela comunidad es
inclusivo. Por ello, el director, el docente, los empleados deben formar parte de las
comisiones de trabajo que surgen del diseño y ejecución de proyecto educativo integral
comunitario, como responsable conjuntamente con los demás actores del entorno.
Desde esta perspectiva podrá aportar ideas para mejorar las condiciones de quienes
forman parte de los espacios educativos. Las ideas que puede presentar reflejarán sus
inquietudes y necesidades y también los aportes para solventar situaciones de
carencia.
124
Hoy en día según Esté (2009), los momentos motivacionales que promueven la
integración institucional se considera un proceso permanente. En el caso por ejemplo
de la educación familiar por su naturaleza misma, se produce a lo largo de la vida.
También, las fuerzas vivas como la iglesia, los sindicatos, los gremios de educación, se
ha extendido generando la conveniencia de la relación escuela-familia para potenciar
las influencias educativas reconocida y aceptada en el plano social.
Los padres en ocasiones trasladan la responsabilidad educativa a la escuela, al
considerar la escuela como una institución de guarda y custodia. El fenómeno emerge
con la educación escolar obligatoria. Anterior a este momento la familia era la
encargada fundamentalmente de la función educativa. Con la obligatoriedad de la
escolarización y el carácter instructivo adjudicado a la escuela se privilegió la misión
educativa de esta. Tradicionalmente la relación escuela –familia se ha concretado al
rendimiento escolar de los niños.
Para el MPPPE (2009), los padres y las madres se muestran interesados por conocer la
calidad del docente, las características de la escuela, por ello, los convocan cuando los
resultados docentes no se corresponden con lo esperado. La familia y la escuela comparten
un objetivo común; la formación integral y armónica del niño y la niña a lo largo de las
distintos períodos del desarrollo humano y del proceso educativo, estas dos agencias de
socialización aportan los referentes que les permitan integrarse en la sociedad.
Indiscutiblemente, estos sistemas de influencias necesitan converger para garantizar la
estabilidad y el equilibrio para una formación adecuada de niños, niñas y adolescentes.
Es precisamente la acción del docente, la que propicie el encuentro entre escuela y
familia. Así como también, las actividades que fomenten la armonía y potencie la
convivencia. Los principales contextos educativos: familia y escuela tienen semejanzas
y divergencias entre unos y otros. Por esta razón el docente debe estar claro en cuáles
son los objetivos educativos diferentes, las responsabilidades de cada grupo, el tipo de
actividades que le corresponde cumplir y las relaciones que se deben construir entre
padres y educadores.
Por tanto, una convivencia escolar democrática, pacífica, respetuosa e inclusiva,
modela una sociedad del mismo tipo y da oportunidades de aprendizaje a todas y todos
125
los estudiantes. Para lograr una escuela que conviva como una comunidad para el
aprendizaje de todos y todas, es necesario gestionar, planificar, coordinar y evaluar las
acciones en este ámbito. Son éstas precisamente las funciones que debe cumplir el
docente para orientar los miembros de las familias que forman parte de la institución, en
aspectos tan importantes como la comunicación asertiva, los valores y los elementos
fundamentales de la comunidad en general.
Compromiso con la Sociedad Civil
Desde el punto de vista mercantil, la sociedad civil está constituida por dos o más
personas que ponen en común dinero, bienes o industria con el propósito de repartir
entre si las ganancias. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las
partes y en lo no pactado se estará a lo dispuesto en las leyes. A nivel de la sociedad,
se comprende como el conjunto de las instituciones, grupos sociales, gremios,
sindicatos, la iglesia y demás organizaciones de carácter social con asidero legal bajo
convivencia y con intereses comunes en un momento históricamente determinado. En cuanto a la participación que promueve, señala Figueroa (2004), interviene entre
otros la creación de los consejos Parroquiales y Municipales de Educación como
mecanismos de corresponsabilidad y participación protagónica de las comunidades y la
sociedad civil desarrollar programas de formación y capacitación para el liderazgo
efectivo, contraloría social, administración de patrimonio y velar por el cumplimiento de
la razón social de los programas sociales educativos y la Dimensión Comunitaria, la
cual establece una disposición y conciencia social a través del fortalecimiento de las
instituciones educativas como espacios comunitarios).
En lo que respecta a la intervención social, García (2003), refiere que este
compromiso está asociado al trabajo en equipo, a la organización de redes sociales
para mejorar la calidad de vida y desarrollo comunitario. Asimismo, brindar información
a la comunidad sobre aquellos órganos que prestan atención preventiva asistencial en
áreas de salud, protección a la familia, organización comunal. Como se puede observar,
estas técnicas utilizadas racionalmente y en forma adecuada pueden resultar en
proyectos con mayor grado de compenetración por parte de los actores involucrados
con un mayor grado de pertenencia y compromisos comunitarios.
126
Según el MPPPE (2007), este compromiso de la sociedad viene a ser el conjunto
de aspectos que justifican, describen la razón de ser, lo que se quiere lograr y el
cómo se hará. Para esto es necesario contar con herramientas de sensibilización,
capacitación y asistencia técnica en la construcción de proyectos de acción
comunitaria orientados a la concienciación de los habitantes de la comunidad en
general en torno a la detección de necesidades educativas o de otra índole de ser
requerido por la propia colectividad.
En síntesis, el compromiso con la sociedad civil es una tarea de todos que persiguen
un bienestar que a la vez, conserve los valores de la cotidianidad los cuales no sean
afectados por la intervención en el proceso de investigación educativa en un momento
determinado d la vida comunitaria. Es en esencia, el factor determinante en la atención
de las carencias educativas de los habitantes de una comunidad donde se integran los
actores educacionales con los de la comunidad a objeto de resolver los problemas
inmediatos.
Capacitación Comunitaria
En la comunidad resulta esencial el desarrollo de sentimientos de pertenencia, para
movilizar a sus habitantes, para plantearse metas comunes y trabajar en conjunto por el
alcance de éstas, la solución de problemas, por lo tanto, el trabajo comunitario de
capacitación es la base de la cohesión y la cooperación entre los pobladores de una
determinada sociedad. Mientras mayor sea la participación activa y consiente de la
población, se lograra el trabajo comunitario, mayor será el nivel de compromiso de cada
ciudadano con lo que se hace la integración.
Según el Artículo 62 de la CNRBV (1999), todos los ciudadanos y ciudadanas tienen
el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones
más favorables para su práctica.
127
En el proceso de ejecución del PEIC, indica Moreno (2006), es necesario que los
actores educativos y comunitarios se familiaricen al máximo con el funcionamiento de
los recintos escolares, con los actores principales para abordar coherentemente la
detección de las necesidades de capacitación conveniente para adaptarla a una
programación que responda a las exigencias del desarrollo de la gestión comunal, la
cual, en su interacción social origina la identidad, conformando una unidad socio-
cultural, en donde el colectivo comunal se reconoce y se piensa como un nosotros, en
base a una herencia social compartida: costumbre, valores; en fin, un modelo de ser,
constituyéndose en el impulso de cualquier propuesta participativa de transformación.
Con referencia a este aspecto, la capacitación de personal constituye una actividad
continua y sistemática orientada a generar cambios de comportamientos en los
individuos mediante la modificación de las actitudes hacia los demás, el desarrollo de
habilidades y destrezas en el desempeño del trabajo, así como el incremento de la
eficiencia y el rendimiento laboral. Para Valecillos (2004), se establece que “la
capacitación es un proceso de formación orientada a dotar a una persona de
conocimientos, desarrollarle habilidades, adecuarle actitudes para que pueda alcanzar
la eficiencia exigida por una organización determinada” (p.156).
En base a lo expuesto, se puede indicar que la capacitación es un proceso de
aprendizaje de conocimientos y desarrollo de habilidades que propician
fundamentalmente la adquisición de actitudes que favorecen y ayudan a transformar
positivamente la conducta del personal en lo referente al trabajo. Por ello, la integración
comunitaria se ha convertido en una acción de primer orden en la gestión pública en
Venezuela, en consecuencia, se orienta sobre la base de las exigencias de las
comunidades quienes tienen un nivel de vida ajustado a sus necesidades.
En torno a las actividades de capacitación comunitaria, las responsabilidades de
cada uno de los actores están implícitas de manera intrínseca en sus funciones y roles
como elementos de suma importancia para la materialización de todas las actividades,
puesto que cada uno de sus elementos supone una responsabilidad, por lo tanto, se
afirma que la responsabilidad del directivo en forma general es dirigir cada una de las
acciones académica e integral del avance de los talleres, cursos o jornadas de
formación comunitaria.
128
Respeto a Ideas Ajenas
En la práctica nadie respeta las ideas de los demás. El problema comienza cuando
se pretende actuar como si toda idea mereciera respeto. Por ejemplo, determinadas
cuestiones éticas, educativas, políticas, o culturales, en especial aquellas que resultan
polémicas, se plantean como una equidistancia entre dos extremos entre las personas.
Dentro del proceso de ejecución del PEIC, una variante institucional de la
democratización de la enseñanza, lo representa el respeto a las ideas de los demás; en
este espacio sociológico la articulación comunicacional del director o docente del plantel
es primordial con los entes de la comunidad.
Decir las cosas sin temor; actuar de acuerdo a las decisiones sin ofender a los
demás expresa una norma de convivencia y a la vez de respeto. Al respecto Pozner
(2003), argumenta que las ideas expresan en muchos casos juicios sobre la realidad y
proposiciones para enmendarla, que como tales merecen ser escuchadas, o bien la
consideración o bien la indiferencia o bien la refutación. Si el demérito pesa más en la
balanza del raciocinio por lo pernicioso del criterio, nunca podrá pretenderse el respeto
al juicio sino la más directa oposición. En consecuencia, siempre será preferible relata Salazar (2005), mostrarse amable
mientras se desarrollan actividades de organización, planificación o ejecución de
acciones orientadas a la vinculación de la escuela con la comunidad. Los
representantes, padres o responsables conocen el alcance de la necesidad de
comunicarse con los hijos, pero al mismo tiempo, son miembros de la comunidad
conocen su comportamiento, las necesidades y los obstáculos para el desarrollo del
proyecto. Se ha comentado que la regla de oro consiste en respetar la opinión ajena, no
meterse con los demás; o expresado de otro modo la democracia en las propias
creencias. Respetar a los demás, ciertamente resulta de suma importancia, es un buen
principio en las relaciones con los demás.
En referencia al respeto, indica Ramos (2002), es imprescindible para el diálogo,
actualmente se invoca el respeto a las propias ideas, pero lleva otro significado, tiene la
connotación de acatamiento, de renuncia a las propias convicciones. Esto es, se pide
respeto para que se permita la opción planteada. Es un respétame que significa, no
impidas que las cosas sean como yo las quiero.
129
En las comunidades la práctica social de las opiniones expresan ideas, las cuales
manifiestan una forma de ver la realidad, y puede ser distinta entre las personas, de
hecho es algo muy común; pero también puede estar o no en conformidad con la
verdad o con el bien. El respeto siempre se debe guardar. Todos tienen derecho a que
se les respete su persona y sus ideas, pero no implica la necesidad de ceder en las
propias. En efecto, los directores y docentes, personal administrativo deben mostrar una
actitud positiva, de aceptación con el fin de convertirse en agentes de cambio en el
contexto de cada comunidad donde se ejecutan acciones de integración.
Evaluación del PEIC
Constituye la fase de cierre del proyecto, permitiendo el control y seguimiento
permanente de las distintas actividades llevadas a cabo en función de implantarlo en el
seno de las comunidades, tomando como bandera el rol desempeñado por los
directivos de los planteles, a juicio de Quigley (2000), la evaluación es un proceso
sistemático continuo que permite el monitoreo permanente de la gestión integradora
comunidad-escuela.
En este sentido, es necesario crear sistema de información sobre los avances e
impacto del PEIC en la institución educativa, en la comunidad, asimismo, diseñar,
evaluar indicadores que muestren el margen de la calidad educativa del desarrollo
comunitario adquirido, para ello es conveniente la realización de reuniones de
evaluación, de confrontación de los resultados alcanzados por el proyecto educativo
integral comunitario para medir su impacto, acompañado del beneficio aportado a las
comunidades y a los planteles.
En referencia a la evaluación del PEIC, el MPPPE (20057), enfatiza que es una
forma de investigación aplicada y dirigida, encaminada a obtener a propiciar de manera
válida y flexible datos e información suficientes, relevante, acerca de la ejecución del
Proyecto Educativo Integral Comunitaria (PEIC). Además, es concebido como proceso
permanente, continuo, flexible de indagación y valoración de la planificación, la
ejecución e impacto del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), el cual permite
analizar replantear y valorar en forma permanente los objetivos, los fundamentos, los
130
procesos, los sujetos así como también los recursos de desarrollo educativo, tomando
en cuenta lo innovador la creatividad y la transformación institucional.
Visto de esta manera, la evaluación se convierte, según Pulido (2004) en una
estrategia global con carácter de investigación y participación de todos los estamentos
de la comunidad, en este caso de la comunidad educativa en general, involucrando a
todos sus actores, permitiendo que todas las personas muestren su potencial y la
fuerza que tienen, en consecuencia, la utilicen y ejecuten el poder. De allí que, puede
decirse que su finalidad es asegurar que los resultados de aquello que se planteó,
organizó y dirigió se ajuste tanto como sea posible a los objetivos previamente
establecidos. La esencia reside en comprobar si la actividad está alcanzando o no los
objetivos o los resultados deseados. En fin, es un proceso de guía a la actividad hacia
un fin determinado.
Dentro de este orden de ideas, Pulido (2004) asume como propósito de la
evaluación describir, interpretar y relevar aquellas manifestaciones creativas e
innovadoras en el desarrollo del PEIC, verificar cómo funciona el proyecto, su impacto,
ventajas, desventajas, las transformaciones que ha producido en la personas. De esta
manera, se puede sensibilizar así como motivar a las personas mediante la reflexión,
asesoría y acompañamiento constantes.
Además, se facilita el esclarecer los procesos, así como indagar los aspectos críticos
de la innovación, señalar los procesos que pudieron conducir a resultados deseables, a
la vez que se intenta favorecer la reflexión permanente, de tal manera que no se
perpetúen las concepciones, las estrategias y las actitudes. En este sentido, establece
relaciones entre la teoría y la práctica, entre los esquemas de organización y las
actividades, pues con ello se pretende lograr calidad en los procesos, así como también
evaluar el proceso, los sujetos y los resultados.
Por todo ello, se precisa que el entorno escolar y el ámbito general comunitario sea
un espacio que permita la reflexión, el análisis de sí mismo como generador de
procesos, considerando las interacciones entre las personas, el ambiente, las
características particulares de cada comunidad (económicas, sociales, culturales,
políticas, ambientales), su historia con la finalidad de ir solucionando los problemas en
131
forma participativa, generando en las personas sentimientos positivos, con sentido de
pertinencia.
De allí que, la evaluación del proyecto está en función del análisis en relación a su
efectividad, según los resultados que vaya arrojando, lo cual indica que el supervisor,
no debe perder de vista la evaluación continua del mismo (del proceso, las personas,
los resultados que se van generando) e ir haciendo los ajustes necesarios para
promover nuevas acciones, a fin de lograr el éxito del proyecto que se ha iniciado
mediante el esfuerzo y aporte de todos y cada uno de los miembros del personal de la
institución educativa, conjuntamente con la comunidad organizada.
Asesoría
La asesoría individual brinda la oportunidad de conversar personalmente con los
asesores académicos para obtener información, aclarar dudas y recibir orientación
acerca de los procedimientos de aplicación con una atención personalizada que cubra
una necesidad específica. En el ámbito educativo, uno de los aspectos que permite
medir el avance de los programas de aprendizaje y de los proyectos comunitarios lo
representa la asesoría, la cual se concibe como un proceso en el que se da asistencia,
apoyo mediante la sugerencia, ilustración u opinión con conocimiento a los y las
directivas o colectivos de las instituciones escolares en busca de la mejora.
A juicio de Quigley (2000), la función de asesoría en el proyecto de integración
educativa comunitaria constituye un proceso de apoyo basado en la interacción
profesional orientado a la resolución de problemas surgidos por personas o grupos de
la institución escolar, es decir; se involucra a una parte que brinda la asesoría y otra
que la recibe, implicando en esta relación un amplio campo de actividades, pero
guardando una relación directa o indirecta con los aspectos educativos que concierne a
los alumnos. En este sentido, el aprendizaje se desarrolla en forma concreta.
Es en este nivel que adquiere sentido la realización del diagnóstico sociocultural y
educativo, él da cuenta de las necesidades educativas de los estudiantes formales, de
los grupos poblacionales; de sus intereses, expectativas de desarrollo, de formación
integral o para el trabajo, el desarrollo humano y de los niveles de competencia, entre
132
otros. Para Pulido (2004), los hallazgos de este proceso, constituyen una fuente
importante para la construcción de significación de Proyecto educativo y, de manera
particular, para la realización del diseño curricular, el cual deberá caracterizarse por su
pertenencia social y su pertinencia académica.
Según el MPPPE (2006), en la fase se acondicionan los espacios educativos y
comunitarios, cabe considerar lo que textualmente expresa, la escuela es
fundamentalmente, un espacio social donde se construyen procesos caracterizados
por actos de comunicación que expresan diferencias y particularidades propias de la
comunidad, en la cual se inscribe la escuela y de la cual forma parte, así como de los
individuos que interactúan en ella, en este caso, es importante que los representantes
se conviertan en un eje mediador entre comunidad escuela producto de la asesoría
recibida previamente por el personal especialista.
Orientación a Docentes para la Solución de Problemas en el Aprendizaje
Para explicar esta característica, es necesario empezar a aclarar los términos que la
conforman, y posteriormente se presentaran las transferencias al contexto educativo,
específicamente la labor docente. De acuerdo con Guerra (2005), la calidad es un
proceso de construcción continua, más que como resultado, va más allá del rendimiento
siendo este un trayecto o camino y no un producto a pesar de la dificultad de su
evaluación. Añade que siempre se estará insatisfecho con los niveles de calidad
alcanzados, porque constantemente será posible mejorarlos.
En el ámbito educativo y comunitario el proceso de evaluación del PEIC, indica
Monsalve (2007), cuenta con un sistema de calidad del aprendizaje, es pertinente
establecer el ciclo de la enseñanza para identificar los momentos y conocer los niveles de
desempeño en cada punto de contacto con el alumno, que en este caso se traduce en los
participantes, así como en otros actores directos e indirectos del proyecto educativo. Al
respecto, la gestión de calidad se fundamenta en la retroalimentación sobre la satisfacción
o frustración de los momentos de verdad propios del ciclo de servicio educativo.
En relación con el término orientación, indica Noguera (2007), es el resultado de la
aplicación de esfuerzos humanos o mecánicos a personas u objetos. Se refieren a un
133
hecho, un desempeño o un esfuerzo que no es posible poseer físicamente. Así, son
actividades identificables, intangibles y perecederas que son el resultado de esfuerzos
humanos o mecánicos que producen un hecho, desempeño y sacrificio que implican
generalmente la participación.
En tal sentido, el proceso educativo requiere que directores, docentes, alumnos
construyan su propio aprendizaje haciendo uso de herramientas didácticas efectivas, por ejemplo, el constructivismo, basa su aprendizaje en conocimientos o en estructuras mentales previas, el que aprende participa activamente en la construcción, creación y producción de su conocimiento en un entorno rico en materiales y recursos de acuerdo a sus carencias e intereses. Pero aparte del constructivismo existen otras corrientes que pueden considerarse para el logro del aprendizaje y que vale la pena destacar.
Por su parte, Fililla y Soler (2002),sostienen que el conductismo concibe el
aprendizaje en base a dos aspectos, la presentación del estímulo y la provisión de oportunidades para que el aprendiz practique la respuesta o conducta esperada, se asume el conocimiento como algo objetivo, singular donde se repiten patrones de conducta. El cognitivismo, insisten los autores citados, que la enseñanza se basa en estructuras mentales, esquemas cognitivos de los estudiantes, por eso deben ser utilizados marcos de referencia bien estructurados, como resultado de una organización sistemática y lógica de la información por parte del docente, esto contribuye a que el estudiante que ya posee una estructura pertinente en el sistema de pensamiento pueda mejorar el aprendizaje y en base a esto, dar una nueva respuesta o información mucho mayor.
Por consiguiente, la formación y desarrollo de habilidades, dependerá en gran
medida de la capacidad del docente, de la experiencia, de los conocimientos que ya
posea, en este sentido, puede encontrarse sin saber por dónde proseguir su itinerario
de enseñanza, pero esto puede controlarse dotando el sistema de orientación, lo cual
desarrollará aprendiendo nuevas destrezas o habilidades para analizar, procesar y
seleccionar la información necesaria para resolver problemas.
Asesoría en Materia de Evaluación Estudiantil
Al referirse a la evaluación, es necesario que el docente tome las previsiones
necesarias al momento de establecer los patrones que rigen el aprendizaje en los
134
participantes. Al respecto, Malagón (2006), considera que la asesoría en materia de
evaluación estudiantil, debe estar siempre referida a las capacidades definidas en los
objetivos generales del contenido programático de las asignaturas correspondientes a
la estructura curricular. Ellas deben ser el fin de todas las acciones educativas y de la
evaluación, tanto en el proceso continuo como al final del curso.
Este cambio es uno de los más importantes respecto del modelo tradicional, pero a
la vez uno de los más difíciles. Los hábitos positivistas que hacen que el referente de la
evaluación no vaya más allá de los contenidos de los programas de cada asignatura
están fuertemente arraigados en las prácticas de los profesores y su cambio supone,
para muchos, una ruptura muy costosa. Sólo cuando se entiende que esas capacidades
deben ser efectivamente los fines de la acción educativa se está en disposición de
considerar a los contenidos de las disciplinas como medios para lograrlos.
Al respecto, añade Noguera (2007), si la evaluación es el elemento crucial en la
definición de los modelos educativos, el posible motor del cambio en los mismos, los
acuerdos sobre qué, cómo y cuándo evaluar en los proyectos curriculares de los
centros debería tener presente esta situación estratégica. Por esa razón, estima el
autor, es preciso que su definición e instrumentos partan de condiciones básicas que
recogen el sentido renovador defendido para la evaluación y son, a la vez, coherentes
con el papel que la nueva concepción le atribuye.
El instrumento evaluador habrá de ser susceptible de recoger los tres tipos de
contenidos conceptos, procedimientos y actitudes, de una manera integrada. Asimismo
se deberá tener presente el peligro evidente, por los hábitos tradicionales, de considerar
a los contenidos conceptuales como prioritarios (los que darían lugar a la verdadera
calificación), relegándose los otros, y especialmente a los actitudinales, a un papel
subsidiario y con una evaluación separada.
La uniformidad debe estar en poder elaborar instrumentos e informes coherentes
para la asesoría a los estudiantes. Por lo demás, se debe indicar al alumno que el
informe de evaluación común debe tener la suficiente flexibilidad como para ser
utilizado desde las distintas prácticas de evaluación de los profesores. No sólo eso: si
efectivamente ese diseño es flexible y fértil, orientará nuevas posibilidades que en
135
primera instancia no se habrían previsto desde cada área. Es evidente según Marquez
(2001), por todo lo dicho que el instrumento de evaluación que ideal, debe tener un
carácter cualitativo. Lo interesante es lo siguiente:
“Diseñar un instrumento evaluador y un modelo de informe, que sea capaz de aunar los elementos cualitativos que lo constituirían con un ulterior tratamiento cuantitativo, incluso estadístico, que permitiera extraer conclusiones generales y conservar adecuadamente los datos por medios informáticos” (p.176)
Se trataría de aunar una evaluación cualitativa con un análisis cuantitativo de la
misma, sin caer en la trampa de recurrir a las tradicionales notas. La evaluación forma
parte del proceso de aprendizaje, esto es la revisión del proceso de enseñanza y
aprendizaje para el alumno y el sistema, con vistas a la mejora Integración y
participación social como finalidad educativa general.
Asesoría para la Prevención de Problemas Comunitarios
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (CRBV,1999),
consagra un nuevo modelo en la relación Estado-Sociedad, propugnando la
participación de los ciudadanos más allá del aspecto político, admitiéndola el área
económico social, expresada en la formación, ejecución, evaluación y control de la
acción gubernamental, identificando las normas constitucionales que regulan el
mecanismo de participación ciudadana en la gestión pública, otorgando a los Consejos
Comunales, como instancia principal de organización de la sociedad, un lugar de
importancia fundamental, al considerarlas agentes necesarios de la gobernabilidad,
asumiendo que participar es una de las categorías, a las cuales, responde la
administración pública.
La gestión de los consejos comunales en Venezuela es reciente, estas
organizaciones sociales se crearon en base a la proclamación de la ley que rige su
funcionamiento, sancionada por la asamblea Nacional en el 2006; modificada en 2010,
no obstante, su consolidación ha pasado por circunstancias específicas y coyunturales
136
a nivel socio-político. Ante este escenario, el Articulo 62 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999) CBRV, establece el derecho a la
participación en los asuntos públicos, de todos los ciudadanos y ciudadanas en el
proceso de formación, ejecución y control de la gestión pública. Esto facilita el reclamo
de sus derechos fundamentales ante los organismos del Estado.
El Estado ha creado instrumentos legales, que permiten permanente actuación
protagónica por parte de las organizaciones comunitarias, como es: la Ley Especial de
los Consejos Comunales, que tiene como principio, permitir al pueblo organizado asumir
directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos, que respondan a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción de una sociedad de
equidad y justicia social, y construir su relación con el Estado. Según Osorio (2006),
refiere que en base al fomento de la corresponsabilidad ciudadana, el autogobierno, la
cogestión y la articulación social, de manera de impactar las comunidades para un
mejor desarrollo humano y de calidad de vida.
En este aspecto, el trabajo comunitario es una actividad continua y sistemática
dentro de la fase de ejecución del PEIC, está orientada a generar cambios de
comportamientos en los individuos de la comunidad, para Pulido, (2004), constituye una
herramienta de vinculación con las comunidades, es esencial para la integración con las
políticas educativas desde la escuela, la colaboración y la solidaridad entre las
personas que habitan una zona geográfica o urbana consolidada, orientada por
políticas establecidas en la organización comunitaria. Se concibe, como una estrategia
social para incorporar voluntades individuales al ejercicio de las reivindicaciones
sociales, en la lucha por mejores servicios públicos, a la solución de problemas, entre
otros aspectos de interés hacia la propia comunidad.
En consecuencia, es necesario contar con líderes en la comunidad, conscientes de
su responsabilidad social, con capacidad de conformar equipos de trabajo en
combinación con actores educativos de la escuela, para reunir esfuerzos conjuntos en
la búsqueda del bienestar social, incorporando a todos los vecinos, sin distinción
alguna, para concienciarlos, bajo un espíritu de legalidad y de los derechos humanos.
El trabajo comunitario, debe fomentar el desarrollo sustentable, preservar y desarrollar
la cultura local; capacitar a la población.
137
En la comunidad resulta esencial el desarrollo de sentimientos de pertenencia, para
movilizar a sus habitantes, para plantearse metas comunes y trabajar en conjunto por el
alcance de éstas, la solución de problemas, por lo tanto, el trabajo comunitario es la
base de la cohesión y la cooperación entre los pobladores. Mientras mayor sea la
participación activa y consiente de la población, se lograra el trabajo comunitario, mayor
será el nivel de comprometimiento de cada ciudadano con lo que se hace.
Si se entiende que la gestión de los consejos comunales asume el ejercicio real del
poder popular, entonces, se convierte en la plataforma humana que alcanza el mayor
grado de participación y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico
delimitado, el cual sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de
proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo,
deportes, medio ambiente, de agua, habitacional, entre otros aspectos de interés para
las comunidades.
Acompañamiento
El acompañamiento implica un poco más de compromiso, significa cierto tipo de
actuación, que no corresponde a un miembro de la organización o de la comunidad,
pero que tampoco se reduce solo a mirar lo que sucede a su alrededor, sino que
camina a nuestro lado, a lado de la organización y de la comunidad. Es ir uno junto al
otro, involucrarse, ser parte del proceso de crecimiento, es estar con el otro, comer con
el otro, vivir con el otro, aprender con el otro. Acompañarse es pués vencer la soledad
del uno y del otro, sentir y saber no estar solos, sino que hay alguien siempre junto a
cada quien.
Es presentado por los directivos y dinamizadores de la institución, así como el
personal especializado de otras entidades e instituciones, partiendo de las debilidades y
necesidades, en tanto que, estas asesorías pueden ser dadas en círculos de estudios
de interacción y reflexión acerca de la praxis o acciones desarrolladas de evaluación,
talleres, video, foros. En tal sentido, el acompañamiento implica involucrarse de algún
modo en la vida cotidiana de la organización y sus miembros. Esto representa el riesgo
de que se conozcan los pueblos, la organización, sus virtudes, las contradicciones, por
138
lo tanto, que puedan desilusionarse quienes pudieran haber pensado que la lucha o la
vida indígena, en sus miembros, organizaciones y comunidades es la ideal, donde no
existen contradicciones y todo es felicidad.
Sin embargo, se piensa refiere Morales (2004), que la única posibilidad de poder
construir redes globales de rebeldía al neoliberalismo pasa porque los movimientos y
las personas se encuentren en contextos reales, que aprendan, construyan y suenen en
el mismo contexto. Por eso se ha fijado la necesidad de construir un modelo de
solidaridad de ida y vuelta, donde cada uno de los participantes de lo que tiene, lo que
haga falta lo se construye, por ejemplo las comunidades son profesionales de la
esperanza y el optimismo así como expertos en resistencia pacífica, entre otras cosas,
y eso se aporta al desarrollo social.
Para esta autora los propósitos del acompañamiento son: 1) Frenar la escalada de
violencia contra las organizaciones sociales y educativas que realizan la delincuencia
buscando apoyo de las autoridades estatales y locales; 2) Intercambiar experiencias de trabajo
con las comunidades, en proyectos específicos que se estén desarrollando en ese momento;
3) Encontrar experiencias organizativas y de rebeldía que cada uno de los participantes tienen
en los respectivos lugares.
Seguidamente, el numeral 4) Fortalecer lo que cada uno sabe con el conocimiento del otro,
en trabajos concretos; 5) Fortalecer los lazos de solidaridad entre los pueblos, así como la
esperanza de que la unidad de las luchas y los esfuerzos es posible más allá del mar; 6)
Proporcionar la mayor cantidad de información respecto a las realidades de cada uno de los
participantes, para sensibilizar y fortalecer el compromiso de participación en cada uno de los
lugares; 7) Establecer compromisos concretos de seguimiento tanto de los que se quedan en
las comunidades como los que regresan a sus lugares de origen.
Visto así, con el acompañamiento, se trata de ofrecer directrices, lineamientos,
orientaciones teórico-prácticas así como también compartir experiencias con la
presencia del personal asesor durante el desarrollo, la planeación y ejecución del
modelo intervención, facilitación o colaboración diseñado para impulsar las acciones de
integración educativa aplicada, cuyo propósito es inducir innovaciones y canalizarlas.
De acuerdo con Davis y Newstrom (2003), consiste en “ayudar a ventilar con los
139
empleados algún problema que tiene contenido emocional” (p.442), con la finalidad de
que éste lo enfrente de la mejor manera que sea posible.
Este acompañamiento puede ser realizado por un asesor especialista o generalista,
ya sea interno, es decir, personal de la institución o externo persona ajenas a la misma.
El proceso inicia acordando la estrategia con el directivo indicando el papel que
tendrán ambos ante el colectivo escolar para realizar el plan de mejora. Es importante
presentar una propuesta de trabajo al colectivo; desde la elaboración del diagnóstico
mediante la revisión de varias fuentes de información y datos de la escuela,
posteriormente al revisar y analizar la información se detecta la problemática escolar,
hacen un plan de acción, lo ejecutan, le dan seguimiento a las acciones y evalúan sus
logros, lo que puede llevan a un replanteamiento de acciones en caso de no haber
alcanzado los resultados esperado.
Ayuda ante Afecciones Emocionales del Personal
Las emociones forman parte de la vida de cada individuo, en tal sentido, es
necesario contar con elementos conceptuales en profundidad para obtener un manejo
adecuado de las mismas a objeto de hacer referencia a los alcances de estas en el
ámbito educativo. Para obtener conocimiento de las emociones, es conveniente tomar
en cuenta los aportes de Cooper y Sawaf (2003), para quienes significa: crear un
espacio de eficiencia personal y confianza, mediante honestidad emocional, energía,
conciencia, retroinformación, intuición, responsabilidad y conexión.
Para los autores mencionados, las emociones están asociadas con auto confianza
individual para actuar ante determinadas situaciones en la cual se enfrentan las
personas cada día, impulsándolos hacia la búsqueda de sus propios reconocimientos
mediante su relacionamiento con los demás y al mismo tiempo, establecer empatía en
sus relaciones sociales.
Sobre este particular, LeDoux (2004), señala lo siguiente: “tenemos poco control
sobre nuestras reacciones emocionales. Cualquiera que haya tratado de fingir una
emoción, o que haya percibido esto en otros, sabe que es una tarea inútil”. (p.22). Bajo
esta concepción se puede apreciar la necesidad de cada individuo para asumir un
140
comportamiento adecuado a sus propios impulsos los cuales debe reconocer antes o
durante su actuación a objeto de garantizar coherencia en su conducta diaria.
Dentro de la ejecución de políticas educativas el proyecto de integración establece la
solidaridad social como mecanismo de colaboración, de apoyo a los habitantes por
intermedio de los actores de la escuela sobre todo cuando manifiestan problemas
individuales. A juicio del autor, es importante que cada individuo conozca o tenga un
dominio de sus propias emociones, esto le permitirá control sobre su actitud y
conciencia, conllevándolo hacia la adquisición de un conocimiento de sus emociones.
En consecuencia, el conocimiento emocional es una habilidad que el directivo, el
docente y el personal administrativo deben y pueden practicar, estar consciente de las
emociones presentes, hace que las situaciones que ocurran en el contexto escolar en
cualquiera de sus espacios, aparezcan o se presenten responsablemente, es decir, es
conducir a sus colaboradores estando consciente, que toda emoción implica una
acción, siendo así, ésta puede ser mayormente comprendida, reorientada o disfrutada,
según sea la naturaleza de lo ocurrido; dando sentido a las experiencias de
aprendizaje.
Cuando se posee aptitud de apoyo mutuo, se mantiene una postura de amplitud
frente a la crítica bien intencionada, a las nuevas perspectivas al aprendizaje constante
y al desarrollo. La aptitud personal propuesta por Goleman (1997), exterioriza al sentido
del humor y a la perspectiva de sí mismo, así como también la seguridad y la
autoconfianza. Con esta aptitud es factible expresar opiniones asertivas, posibilitando
así la toma de decisiones firmes a pesar de las incertidumbres y las persiguen del
contexto, el manejo de los sentimientos impulsivos y las emociones perturbadoras es
concretado.
Al transferir esta situación al campo de la educación básica, nivel primaria se
observa similitudes cuando se persiguen objetivos más allá de lo que se requiere o no
se espera, se prescinde de la burocracia y se traspasan la regla, cuando es necesario
para cumplir con el trabajo académico, existe movilización hacia los demás mediante
emprendimientos y esfuerzos inusuales. Entre los directores, prevalece una persistencia
para ir tras la meta pese a los obstáculos y contratiempos, desde esta aptitud se actúa
141
por esperanza de éxito más que por medio al fracaso. La consideración de los
contratiempos se debe, en todo caso, a circunstancias manejables antes que allá fallas
personales.
Búsqueda de Ayuda Profesional para Alumnos
La ayuda profesional dirigida a los alumnos y alumnas constituye una actividad
orientada a brindar apoyo psicológico para atender el comportamiento de la conducta
de estos niños o adolescentes cuando enfrenta alguna situación o problema personal.
Se ubica en el preciso momento cuando no controlan su propia condición emocional
ante hechos de la realidad que afectan su salud mental.
Dentro de las acciones planificadas por los actores responsables del proyecto de
integración educativo PEIC, la escuela se convierte en un ente activo de profesionales
orientados a brindar orientación permanente a los actores de la comunidad o de la
escuela que lo necesiten, o buscar a nivel institucional ayuda para resolver la situación
planteada. Al respecto Morales (2006), establece criterios básicos como asistencia
social, médica, odontológica, orientación psicosocial o psicopedagógica desde la
escuela o de otra institución pública o privada es vital en el proceso de atención de los
alumnos (as).
Por ello, es importante, contar con la formación profesional y con el personal
calificado capaz de gestionar a nivel institucional cualquier tipo de apoyo que este
orientado a satisfacer necesidades de los actores escolares o comunitarios
especialmente de los alumnos (as). Esta relación es importante, según Morales (2006),
es necesaria para conseguir una convivencia pacífica en comunidad para conocer,
valorar los derechos propios y los derechos de los demás, también cumplir con los
deberes. Para poner en práctica estos derechos y deberes, se empieza con tareas
sencillas como el participar en las decisiones del grupo de amigos, respetando la
opinión de los demás.
Asimismo, indica esta autora ser comprensivos con los problemas de los demás.
Cumplir con responsabilidad de los deberes en casa, en clase, en la escuela. Respetar
los derechos de los demás y rechazar las discriminaciones. Entonces, todos tienen
142
derecho a la convivencia pacífica, a no sufrir agresiones de ningún tipo pero la violencia
está presente en toda la sociedad de muchas formas, expresadas precisamente por
ausencia de normas de convivencia en comunidad.
Por otra parte, la violencia hace mucho daño a la sociedad. Cuanto más unida esté,
menos poder tendrán los violentos. Por eso, muchos ciudadanos se asocian para buscar
soluciones pacíficas al problema de la violencia, y para ayudar a quienes lo sufren. Por
tanto, en el proceso de búsqueda de ayuda profesional para el alumnado de García (2003)
enfatiza el desempeño de los actores educativos y su papel protagónico dentro de los
objetivos del PEIC, quienes tienen bajo su responsabilidad el compromiso de solidaridad
hacia el bien común, incentivar la convivencia, transmitir valores desde la escuela; en fin
buscar cada vez más la integración comunitaria para resolver problemas básicos.
Monitoreo de Planes de Acción Derivados del PEIC
Las redes de cómputo de las organizaciones, se vuelven cada vez más complejas y
exigen un seguimiento permanente, por ello, las operaciones de monitoreo son cada
vez más demandante. Las redes, cada vez más, soportan aplicaciones y servicios
estratégicos de las organizaciones. Por tanto, el análisis y monitoreo de redes se ha
convertido en una labor importante y de carácter pro-activo para evitar problemas.
Anteriormente, cuando no se disponía de las herramientas que hoy existen, era
necesario contratar a una empresa especializada para esta labor, con un costo muy
elevado.
En efecto, las herramientas de seguimiento permiten realizar esta importante labor, y
contar un sistema experto como aliado que ayuda en la interpretación de los resultados
obtenidos en el tiempo y pasa a ser parte de su activo de la empresa o institución. El
Monitoreo, indica Díaz (2002), se traduce “en el control y seguimiento en la fase de
evaluacion del PEIC que se implemta con la finalidad de verificar hasta que punto se
han logrado los objetivos y metas propuestos en el diseno del plan de acion del
proyecto desde la escuela hacia la comunidad” (p. 187).
Por consiguiente, es una condición para la rectificación o profundización de la
ejecución del proyecto, para asegurar la retroalimentación entre los objetivos, los
143
presupuestos teóricos y las lecciones aprendidas a partir de la práctica. Para que el
monitoreo sea exitoso requiere del establecimiento de un sistema de información
gerencial, identificando a los usuarios de la información, identificando los tipos de
información prioritaria, vinculando las necesidades y las fuentes de información,
estableciendo métodos apropiados para efectuar la recopilación de datos e
identificando los recursos necesarios.
De acuerdo al Ministerio del Poder Popular para la Educación, MPPPE (2006),
determinar el grado de cumplimiento de los objetivos y actividades para el logro de
nuevas líneas de acción del proyecto, se realiza monitoreo permanente en relación a
los resultados obtenidos. Desde esta perspectiva, se concreta la consistencia de las
acciones mediante indicadores previamente seleccionados, los cuales son instrumentos
estadísticos utilizados para medir el alcance del proceso así como el impacto obtenido
en el desarrollo del proyecto en relación a las metas propuesta.
Para el MPPPE (2007), un indicador de logro realiza el seguimiento de la
implementación de actividades y acciones del proyecto así como de su desempeño.
Estos indicadores han de definirse en participio pasado, tal como lo establece la
metodología de trabajo. Por lo tanto, al asumir el reto de la elaboración y puesta en
marcha del PEIC, se deben seguir paso a paso cada una de sus fases, con la finalidad
de llevarlo a efecto con el éxito deseado, para que sea exitoso este seguimiento, es
importante el entrenamiento a directores, docentes y miembros de la comunidad como
padres, representantes, o líderes sociales.
Impacto
La familia es el núcleo de la sociedad, unidad fundamental y garante del
cumplimiento de lo relacionado con la educación de los hijos o representados; en
referencia a este aspecto, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999), establece que el derecho a la educación es inalienable, es un derecho universal
y supremo, es un derecho humano, estableciendo en el artículo 3º, que el Estado tiene
como fin esencial el desarrollo personal, y para ello la educación es primordial, en la
búsqueda de dicho objetivo.
144
Por esta razón, el impacto social del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC,
está vinculado al hecho de la protección familiar, la Constitución protege a la familia,
dándoles derechos y deberes con rango constitucional, asimismo, indica y reitera la
gratuidad de la enseñanza hasta el nivel de pregrado, señalando que la misma es
función del Estado, al ser un servicio público por tanto, la nación, la familia y la sociedad
deben promover el proceso educativo.
Con la finalidad de analizar el impacto que ha tenido sobre la población estudiantil el
Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC, este posee una tendencia hacia la
integración de la comunidad y los docentes para apoyar cualquier iniciativa que les
permita alejar a los hijos e hijas de actividades que pueden perturbar el proceso de
formación profesional. Por tanto, las familias sienten confianza en el papel de los
docentes del directivo y de las autoridades educativas en general a consecuencia de las
políticas académicas y su impacto en el seno de la sociedad particularmente de las
comunidades existentes en el entorno de las escuelas.
Para Romero y otros (2005), el PEIC permite avizorar posibilidades de cambio, así
como sugerir, entre otras acciones concretas, la organización de programas deportivos,
culturales, recreativos, de capacitación que dan uso al tiempo libre; prepararan
espiritual, mental, física a los niños, niñas y adolescentes, para tener mayor madurez
aceptando los diferentes grados de éxito en la vida, así como los reveses. Se estima
también, que la participación de multisectorial y multidisciplinaria es la alternativa de
cambio real, para la construcción de una sociedad más justa y libre.
De esta manera, se trata de lograr que en el sector educativo el docente trabaje más
a gusto, lo cual va a evidenciarse en una mejor salud mental y bienestar general. Por lo
tanto, se evidencia la necesidad de una alta flexibilidad organizacional elevada
preparación del personal directivo, tanto en el plano profesional como en el dominio de
aspectos organizativos y metodológicos que rigen en la escuela, que contribuyen a
consolidar su imagen a partir de la claridad, rapidez y grado de certeza de las
respuestas que brindan a su equipo de trabajo.
Cabe señalar, que el impacto social del PEIC en las comunidades facilita la inserción
de los docentes en los asuntos internos de cada comunidad, además permite el
145
acercamiento con los padres o representantes lo cual es importante para la
comunicación relacionada con la formación y el aprendizaje de los alumnos o alumnas,
de tal modo esta integración facilita la enseñanza de valores, creencias, costumbres así
como aspectos culturales propios de las comunidades que brindan a su vez la
posibilidad de mejoramiento continuo del proceso de aprendizaje.
Bienestar General del Personal
La calidad de vida es el objetivo al que debería tender el estilo de desarrollo de un
país que se preocupe por el ser humano integral. Este concepto alude al bienestar en
todas las facetas del hombre, atendiendo a la creación de condiciones para satisfacer
sus necesidades materiales, como comida y cobijo, psicológicas entre las cuales
destacan seguridad y afecto, sociales es decir de trabajo, derechos y
responsabilidades, y ecológicas como la calidad del aire, del agua, todas las cuales se
pueden resumir en el término salud física y espiritual. Es decir, salud integral es
sinónimo de calidad de vida.
La Calidad de Vida, como garante del bienestar general personal dentro de la
evaluación del PEIC, alude a un estado de bienestar total, en el cual un alto nivel de
vida se torna insuficiente. Por ejemplo, una persona con un alto nivel económico, que
reside en una ciudad contaminada por ruido y smog y que, además, padece estrés por
las exigencias laborales, tiene un nivel de vida alto pero una baja calidad de vida.
En torno a este aspecto, Finol y otros (2000), señalan que la calidad de vida se
expresa en el nivel de bienestar general del personal, se fundamenta en dos factores:
por una parte el estado tiene la responsabilidad de proporcionar a sus ciudadanos las
condiciones propicias para su bienestar. Por la otra, cada uno es responsable de sí
mismo, en cuanto a su cuidado de cuerpo y alma. De allí, que una condición
indispensable para una vida de calidad es la prevención.
En tal sentido, agrega Prieto (2000), las relaciones interpersonales juegan un papel
fundamental en el desarrollo integral de la persona. A través de ellas, el individuo
obtiene importantes refuerzos sociales del entorno más inmediato que favorecen su
adaptación al mismo. En contrapartida, la carencia de estas habilidades puede provocar
146
rechazo, aislamiento y, en definitiva, limitar la calidad de vida. Constituyen un elemento
muy importante para el desarrollo de las organizaciones, a partir de la armonía entre
éstas se puede observar eficiencia en los resultados obtenidos. Cuando un grupo de
personas interactúa en forma coherente, se puede hablar de integración o cohesión
entre ellos.
Por lo tanto, señala Ramos (2002), una de los elementos que permiten evaluar la
gestión del PEIC es su impacto en la comunidad, sobre todo en el logro de objetivos y
metas que han beneficiado a las personas de la comunidad. El crecimiento personal, en
todos los ámbitos, requiere de la posibilidad de compartir, de ser y estar con los demás
es decir, familia, amigos, compañeros de clase, colegas de trabajo. Basta recordar los
esfuerzos que, tanto desde el ámbito educativo como desde el entorno laboral, se
realizan para favorecer un clima de relación óptimo que permita a cada persona
beneficiarse del contacto con los demás, favoreciendo así un mejor rendimiento
académico o profesional.
Acciones de cambio llevadas a cabo
El cambio es un fenómeno que presenta un reto sin precedentes es propio de estas
estructuras que modifican las estrategias en el tiempo, por tanto los directores escolares
tratan de ajustarse a las modificaciones, ya que éste bien o mal, es y siempre y ha sido
proceso continuo que requiere, de indagación y reflexión colectiva para tomar aquello
que beneficia o reorienta lo que se considere poco pertinente para el desarrollo de su
organización escolar.
En las organizaciones escolares y comunitarias dentro del ámbito del PEIC, refiere
Guerra (2005), las profundas transformaciones que se producen externa e internamente
a cada momento, requieren una atención, una reflexión cuidadosa de los nuevos
procesos; de la necesidad de desarrollar capacidades para entenderlo y crear
mecanismos para administrarlo. Es importante recordar cómo puede ocurrir un proceso
de cambio controlado, el cual pueda ser aceptado e introducido poco a poco, para ir
avanzando a una nueva situación, sin que se produzcan grietas profundas en las
relaciones entre las personas.
147
Cabe señalar, que las transformaciones siempre han estado aquí, seguirá
produciéndose y debe aceptarse, porque es el único elemento permanente y
predecible. Pero como acontecimiento requiere de ser entendido como un proceso
continuo y sistemático mediante un recurso estratégico como la gestión, razón por la
cual se explica a continuación.
De igual forma, Amarante (2000) plantea que las organizaciones como las personas
en las comunidades enfrentan nuevas situaciones y circunstancias algunas de ellas
pueden ser rechazadas; otras son de tal dimensión y peso, que requieren adaptarse a
ellas y las acepten a riesgo. Dentro de este orden de ideas, la gestión de un proceso de
cambio origina resistencias e interrogantes ante las novedades que se pretenden
introducir, lo que hace necesario la creación de un equipo encargado de guiarlo.
Asimismo, en la medida que dicho proceso es, en sí mismo complejo, precisa unas
competencias humanas y directivas específicas que no todos los empleados poseen y
que hacen conveniente definir y precisar los papeles a desempeñar por los diferentes
agentes que deben entrar en juego. En este sentido, el autor antes citado expone un
conjunto de acciones a saber: formación de equipos; sensibilización de los integrantes;
capacitación sistemática; creación de sistema de información; incorporar tecnología
comunicacional; ampliación de planta física; elaboración de presupuesto; rendición de
cuentas.
SISTEMA DE VARIABLE
Definición Nominal: Labor Humanizadora del Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC.
Definición Conceptual: Conjunto de acciones de solidaridad con mística humanista
basado en la justicia social en los valores aportados a través de la educación, que tiene
como fundamento la formación integral del sujeto-ciudadano, como centro de su propio
desarrollo, en el contexto de una democracia participativa y protagónica con equidad
social. Este enfoque de la nueva escuela comunitaria trasciende la participación como
consenso hacia la humanización de la corresponsabilidad y solidaridad de todos los
actores involucrados en el quehacer educativo. MPPPE (2007).
148
Definición Operacional: Esta variable se midió operacionalmente a través de un
instrumento creado por Barrios (2011), con base en las dimensiones: fases, en función
de los indicadores: sensibilización, diagnóstico, socialización y sistematización, plan de
acción. La dimensión Ejecución del PEIC, tomando en consideración los indicadores:
desarrollo personal, desarrollo social, democratización de saberes, contextualización de
la gestión, compromiso con la sociedad civil; la dimensión Evaluación del PEIC, con
base en los indicadores: asesoría, acompañamiento, impacto. Estos indicadores
cuentan con los respectivos sub-indicadores.
149
Cuadro 2 Operacionalización de la Variable
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Misión
•Gestión de todos los agentes escolares en el logro de objetivos del PEIC •Conocimiento claro de los objetivos escolares •Claridad de las tareas a ejecutar por el personal
Identificar los Contenidos Actitudinales que fomentan la práctica de valores en la Labor de Humanización de la Comunidad en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Contenidos Actitudinales Conducentes a la
Humanización de la Comunidad
Visión
•Compromiso con el entorno social y ecológico •Preparación estudiantil para el trabajo productivo •Adaptación de tecnologías en los procesos organizacionales
Identificar los Valores que promueven las Fases Operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las Fases del Proyecto
Educativo Integral Comunitario
Sensibilización
•Participación •Compromiso •Visión de equipo •Solidaridad hacia el bien colectivo
Identificar los Valores que promueven las Fases Operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Integración Humana en las Fases del Proyecto
Educativo Integral Comunitario
Plan de Acción
•Organización institucional •Delegación de responsabilidades •Evaluación multidireccional •Constitución en redes sociales
Desarrollo Personal
•Actualización docente •Orientación familiar
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Desarrollo Social
•Actividades de recreación •Programas de salud
151
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Democratización de Saberes
•Formación reflexiva crítica •Respeto a ideas ajenas •Consideración de necesidades educativas
Contextualización de la Gestión
•Atención a problemas comunitario •Promoción de la equidad social •Integración escuela-comunidad
Ejecución del PEIC
Compromiso con la Sociedad Civil
•Capacitación comunitaria •Respeto a ideas ajenas
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Asesoría
•Orientación a docentes para la solución de problemas en el aprendizaje •Asesoría en materia de evaluación estudiantil •Asesoría para la prevención de problemas comunitarios
152
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Acompañamiento
•Ayuda ante afecciones emocionales del personal •Búsqueda de ayuda profesional para alumnos •Monitoreo de planes de acción derivados del PEIC
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Evaluación del PEIC
Impacto
•Bienestar general del personal •Acciones de cambio llevadas a cabo
Diseñar Estrategias Gerenciales que contribuyan al fortalecimiento de la Labor Humanizadora del PEIC en la Comunidad de las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
PROPUESTA
Fuente: Barrios (2011)
153
CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO
154
CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO
En este capítulo se fundamenta la esencia de la investigación debido a que en él se
incorporan las unidades de análisis, las técnicas de observación, las de recolección de
datos, el instrumento, las técnicas de análisis y el procedimiento. Según Arias (2006), la
metodología del proyecto incluye el tipo de investigación que fue utilizada para llevar a
cabo la investigación. Es el cómo se realizó el estudio para responder al problema
planteado.
TIPO DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación, tuvo un carácter aplicada porque la recolección de los
datos se realizaron en el mismo lugar donde se desarrollaron los acontecimientos
mediante la aplicación de un instrumento de recolección de datos a una población
seleccionada quienes suministraron los datos requeridos. También, se clasificó como
descriptiva, debido a que su propósito fundamental fue describir la Labor Humanizadora
del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas Primarias de la
Parroquia Escolar No.6 en Maracaibo permitiendo conocer diversos aspectos de la
variable objeto de estudio, las cuales fueron desarrolladas durante la ejecución de la
investigación y en los resultados de la misma.
Al respecto, Hernández, Fernández y Baptista (2006), conceptualizan este tipo de
investigación como aquella que “miden evalúan o recolectan datos sobre diversos
conceptos (variables), aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a
investigar” (p. 102). Según los autores, en estas investigaciones se selecciona una serie
de cuestionarios y se mide o recolecta información sobre cada una de ellas.
Asimismo, Chávez (2007), señala, que las investigaciones descriptivas “son aquellas
que se orientan a recolectar informaciones relacionadas con el estado real de las
personas, situaciones o fenómenos tal cual se presentaron en el momento de su
155
recolección, describe lo que se mide sin realizar inferencias ni verificar hipótesis”
(p.135). Esto se explica, porque se recolectó la información de la variable objeto de
estudio en el contexto en el cual se presentó, es decir, en las Escuelas del Nivel de
Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo,
contribuyendo con la confiabilidad de los datos.
De la misma forma, Tamayo y Tamayo (2007), explica que la meta de este tipo de
investigación, “comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. Dicha precisión,
conlleva a la obtención de resultados satisfactorios durante el proceso de
investigación” (p. 46). Se determinó que la investigadora, durante el proceso de
recolección de la información, realizó un seguimiento a los datos observados, se
involucró en la aplicación directa de los instrumentos de investigación, así como la
elaboración de registros de datos sobre los hechos de la realidad educativa de las
escuelas en estudio.
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño del estudio se realizó siguiendo el criterio de Tamayo y Tamayo (2007),
consiste en la estructura a seguir en la investigación, ejerciendo el control de la misma a
fin de encontrar los resultados confiables y su relación con las interrogantes surgidas a
nivel de los objetivos específicos de la misma. Por consiguiente, el diseño fue no
experimental, debido a que no se constituyó ninguna situación al respecto, es decir,
solo se recolectaron los datos correspondientes a la variable objeto de estudio.
Por su parte, Hernández, Fernández y Baptista (2006), establecen que las
investigaciones no experimentales, son aquellas donde se observan los fenómenos
objeto de estudio, tal como se desarrollan en su ambiente natural; para posteriormente
analizarlos; lo cual implica la comprobación de los datos recolectados en un momento
determinado del proceso de investigación.
Del mismo modo, la investigación se catalogó de campo, debido a que los datos
fueron recolectados, siguiendo el criterio de Tamayo y Tamayo (2007), directamente de
la realidad estudiada, por lo cual “se denominan primarios, su valor radica en que
156
permiten cerciorarse de las verdaderas condiciones mediante las cuales se han
obtenido los datos” (p. 110).
También, fue catalogado el diseño bajo un carácter transeccional por cuanto
interviene más de una variable en el estudio, según Hernández y otros (2006), estos
tipos de diseños “indagan la incidencia de las modalidades o niveles de una o más
variables en una población en tal sentido, se ubican en un mismo contexto durante el
desarrollo de la investigación”(p.210).
POBLACIÓN
Está referido a los sujetos presentes en el objeto de estudio de la investigación. Al
respecto, Tamayo y Tamayo (2007), establece que la población es la totalidad de un
fenómeno de estudio, incluye todas las unidades de análisis o entidades de población
que integran dicho aspecto, los cuales deben cuantificarse para un determinado
estudio. De tal modo, que contribuya a la recolección de los datos.
Por otra parte, Chávez (2007), define la población como el universo de la
investigación, sobre el cual se pretende generalizar los resultados. Está constituido por
características que permiten distinguir los sujetos, unos de otros. Para este autor la
población del presente estudio, se consideró finita porque contuvo menos de cien mil
(100.000) unidades o sujetos.
Asimismo, la población de estudio fue accesible de acuerdo a su función, la cual
según Chávez (2007) “es aquella porción sobre la cual se tiene acceso” (p. 162). Esta
evidencia, permitió en la investigación un acercamiento con las distintas unidades o
establecimientos que pudieron surgir como muestra representativa para recolectar los
datos. Expuesta la conceptualización se presentó la población objeto de estudio en su
conjunto, destacándose el procedimiento de carácter metodológico seleccionado para
su escogencia. A tal efecto, se expuso el número de sujetos que la integran, los cuales
formaron parte de las instituciones del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia
Escolar No.6 y de la comunidad de padres y representantes ubicadas en el entorno
geográfico de las mismas, las cuales se presentan a continuación.
157
Tal como se expone en el cuadro, la población de directivos y docentes estuvo
constituida por un total de 119 sujetos, distribuidos entre doce (12) directores/sub
directores y 107 docentes, tomando como criterio técnico de selección toda la población
sugerido por la autora de la investigación, con el propósito de obtener un mayor control
de información de los sujetos en función de recolectar de éstos, los datos necesarios
mediante la aplicación del instrumento de investigación.
En consecuencia, dado el reducido número de la población académica, fue
considerada en su totalidad para efectos de medición, aplicándose la técnica del censo
poblacional. Respecto a este criterio, Tamayo y Tamayo (2007), refiere “es la muestra
en la cual entran todos los miembros de la población. Es el tipo de muestra más
representativo” (p. 309).
Por otra parte, Ortiz y García (2005), indican que en el proceso de investigación es
importante determinar la población y su muestra, pero en los casos donde las
poblaciones son pequeñas o muy específicas, se puede aplicar la técnica del censo la
cual incluye a toda la población en su conjunto, con todos los elementos y
características tomándolos como referencia para cualquier estudio.
Cuadro 2
Distribución Poblacional
Instituciones Nivel Primaria Dir./Sub. DocentesEl Descanso 1 2 21 Moral y Luces 1 1 12 Br. Rafael Escándela 1 2 30 Dr. JoséMaría Vargas 1 1 14 Panamericana 1 1 30 Sub.Total 5 7 107 Total 12 107
Fuente: Barrios, (2011)
Muestra
Una vez considerada la población finita de las instituciones educativas de la
Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, se requirió obtener y elegir una
muestra de la población comunitaria, es decir, de padres y representantes la cual fue
158
representativa de la misma. En su totalidad estuvo conformada por 360 sujetos que
formaron parte de la Parroquia Escolar. Al respecto, Hernández y Otros (2006),
exponen que la muestra constituye “un subgrupo de la población del cual se recolectan
los datos y debe ser representativo de dicha población” (p.302). Se destacó que el tipo
de muestra seleccionada en el estudio fue probabilística, porque todos los elementos de
éstas tuvieron la misma probabilidad de ser elegidos.
A este respecto, Chávez (2007), refiere, “la muestra es una porción representativa
de la población la cual permite generalizar sobre ésta los resultados de una
investigación” (p.164). A continuación se expone la distribución de la población muestral
de la comunidad de padres y representantes. Para calcular el número de miembros de
la comunidad pertenecientes a la muestra, fue necesario aplicar la fórmula propuesta
por Sierra Bravo (1991), que toma en cuenta los siguientes aspectos:
4. P. q. N n =---------------------------- E2 (N – 1) + 4. P. q
donde:
n = Es el tamaño de la muestra
4 = Es una constante
P = 50% posibilidad de éxito
q = 50% posibilidad de fracaso
N = Tamaño de la población
E2 = Es el error seleccionado por el investigador.
La probabilidad de éxito (P) y la de fracaso (q) se tomaron en su valor más alto 50%,
ya que es el medio más conservados para calcular el tamaño muestral cuando no se
tiene una idea aproximada del valor “P y q” en el universo para ambos elementos se
predeterminó un valor de 0.50. Fue prefijado un valor estándar. Asimismo, se fijó como
margen de error el número 7, por cuanto representó un criterio adoptado por la propia
investigadora para el cálculo de la muestra. Sustituyendo estos valores se determinó, el
La tabla 7 contiene la data del indicador plan de acción, donde se observa que el
mayor porcentaje para el sub-indicador organización institucional correspondiente a la
opinión docente, la obtuvo la alternativa Medianamente de Acuerdo (MA) con 31%
demostrándose que se asigna a la comunidad tareas programadas por la escuela en la
construcción del PEIC, cumpliendo funciones apegadas a la normativa de la institución
escolar dentro de la comunidad. Para los representantes, la obtuvo la alternativa
mayoritaria fue De Acuerdo (DA) con 37% que significa interacción contínua con los
docentes, directivos en las escuelas.
177
Los resultados coincide Guerra Sotillo, (2005), porque sostiene que la organización
es, al mismo tiempo, acción y objeto. Como acción, se entiende en el sentido de
actividad destinado a coordinar el trabajo de varias personas, mediante el
establecimiento de tareas, roles o labores definidas, así como la estructura en que se
relacionarán en la consecución de un objetivo o meta. Como objeto, la organización
supone la realidad resultante de la acción anterior; esto es, el espacio, ámbito
relativamente permanente en el tiempo.
En los resultados del sub-indicador delegación de responsabilidades, el mayor
porcentaje en la opinión docente la obtuvo la alternativa Medianamente de Acuerdo
(MA) con 29% asumiendo que el director delega trabajos hacia miembros de la
comunidad, velan por el cumplimiento de las tareas asignadas y/o correspondientes al
personal docente. Para los representantes, el mayor porcentaje lo obtuvo la alternativa
De Acuerdo (DA) con 33% mostrando en la opinión estar comprometidos con las tares
asignadas desde la escuela.
Los resultados son positivos para la integración comunitaria con la escuela, por ello,
tienen semejanza con el MPPPE (2006), donde la escuela es entendida como espacio
alternativo de la comunidad en la que el aprendizaje formal y no formal se han de
conjugar para orientar, estimular y propiciar la participación activa de sus integrantes de
forma asertiva, debe producir en ellos el deseo de mantenerse interrelacionados para
superar las dificultades colectivas e individuales que puedan surgir productos de las
diferenciaciones sociales y culturales.
En los resultados del sub-indicador evaluacion multidireccional, el mayor porcentaje
en la opinión docente la obtuvo la alternativa Totalmente de Acuerdo (TA) con 31%
revelando la posición donde los padres y representantes opinan sobre el rendimiento
estudiantil y la comunidad se involucra en las acciones pedagógicas de la escuela. Para
los representantes, el mayor porcentaje lo obtuvo la alternativa Medianamente en
Desacuerdo (MD) con 38% mostrando en la opinión diferencia de criterio hacia la
concepción de los docentes en torno al criterio de evaluación estudiantil.
Los resultados difieren con Amarante (2000), porque indica que el proceso
multidireccional a nivel social se desarrolla mediante un conjunto de aspectos por el
178
cual se transmiten costumbres, conocimientos, valores y formas de actuar. En tal
sentido, la educación no sólo se produce a través de la palabra está presente en todas
las acciones, sentimientos y actitudes del individuo y de los grupos.
En los resultados del sub-indicador constitución de redes sociales, el mayor
porcentaje en la opinión docente la obtuvo la alternativa Totalmente de Acuerdo (TA)
con 30% asumiendo como positivo el hecho que el director promueve en los docentes
el aprendizaje de herramientas informáticas para mejorar su práctica educativa para la
búsqueda de información, elaboración de cursos, evaluación y aprovechar el potencial
humano de la comunidad para el manejo de las tecnologías en la escuela en tareas de
preparación al personal docente, administrativo, obrero y representantes. Para los representantes, el mayor porcentaje lo obtuvo la alternativa Medianamente
en Desacuerdo (MD) con 38% donde se presenta que los docentes mantienen poco
intercambios dinámicos con representantes a través de la internet, eso implica que no
se puede compartir experiencias de proyectos de integracion con ellos y además
carecen de herramientas cognoscitivas para acceder al multimedia.
Los resultados obtenidos difieren con la posición elaborada por De Pablos (2007),
quien sostiene que las redes sociales constituyen sitios web que ofrecen servicios y
funcionalidades de comunicación diversos para mantener en contacto a los usuarios de
la red. Se basan en un software especial que integra numerosas funciones individuales:
blogs, wikis, foros, chat, mensajería; en una misma interfaz y que proporciona la
conectividad entre los diversos usuarios de la red. En conjunto, la data de los resultados del indicador plan de acción refleja un
promedio ponderado donde la opinión de los docentes se ubica con 27% en la
alternativa Totalmente de Acuerdo (TA), mientras que los representantes el promedio
mayor se ubica en la alternativa Medianamente en Desacuerdo (MD) con 33%,
reflejando una contradicción en la opinión relacionada con la implementación del plan
de acción en el proceso de integración del PEIC. Eso difiere con Rojas (2005), quien
indica que esta fase implica crear, inventar, buscar soluciones, imaginar escenarios o
situaciones posibles y construir líneas de acción. De allí, la necesidad de planificar,
producir propuestas realistas que se traduzcan en actividades específicas realizables.
Cada acción planificada debe tener un responsable o un equipo para su ejecución.
179
Tabla 8 Dimensión: Integración Humana en las Fases del PEIC
En conjunto, los resultados de la dimensión evaluación del PEIC refleja un promedio
ponderado donde la opinión de los docentes se ubica en la alternativa Medianamente
de Acuerdo (MA), con 27,3% mientras que los representantes el promedio mayor se
ubica en la alternativa Totalmente en Desacuerdo (TD) con 30,6%, lo cual refleja una
tendencia negativa interacción e impacto social para la integración de la escuela con la
comunidad. Asimismo, se concibe en la dimensión evaluación del PEIC que si existen
posibilidades de integración en la medida que la consciencia social madure en torno a
las perspectivas sociales de la comunidad y los intereses de los actores de la escuela.
Esta condición contrasta con Romero y otros (2005), porque sostiene que el PEIC
permite avizorar posibilidades de cambio, así como sugerir, entre otras acciones
concretas, la organización de programas deportivos, culturales, recreativos, de
capacitación que dan uso al tiempo libre; preparación espiritual, mental, física a los
niños, niñas y adolescentes, para tener mayor madurez aceptando los diferentes grados
de éxito en la vida. Se estima también, que la participación de multisectorial y
multidisciplinaria es la alternativa de cambio real, para la construcción de una sociedad
más justa y libre.
199
CAPÍTULO V PROPUESTA
200
CAPÍTULO V PROPUESTA
ESTRATEGIAS GERENCIALES QUE CONTRIBUYAN AL FORTALECIMIENTO DE LA LABOR HUMANIZADORA DEL PEIC EN LA COMUNIDAD DE LAS ESCUELAS DEL NIVEL DE EDUCACIÓN PRIMARIA
A continuación, se presentan lineamientos de carácter estratégico que contribuyan al
fortalecimiento de la Labor Humanizadora del PEIC en la comunidad de las Escuelas
Básicas de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, los cuales se exponen
en base a estrategias a implementar para alcanzar las dimensiones de la variable y los
propósitos para el cual se proponen.
En congruencia con los objetivos planeados en la investigación específicamente, sobre
la base de establecer estrategias y basados en el compromiso de obtener una educación
de mayor calidad, se considera un deber contar con recursos humanos altamente
calificados con un alto nivel profesional y humano. Considerando, que la alta
responsabilidad de docentes y directores con las instituciones es un “deber ser” académico
donde, la atención de la comunidad merece una atención especial, estratégica, académica
por parte del personal directivo y docente donde juega un papel protagónico.
Que para lograr el desarrollo y mejoramiento de los recursos humanos en las Escuelas
del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo es
menester generar cambios de actitud en directivos, en docentes y en padres o
representantes en base a un proceso racional para establecer la respetabilidad en la
gestión académica frente a la comunidad. Se presentan las estrategias gerenciales para
facilitar la Labor Humanizadora de la integración de la escuela con la comunidad.
Objetivo General
Establecer líneas maestras orientadas a que el directivo, el docente y los padres o
201
representantes experimenten cambios de comportamiento mediante atribuciones y
funciones para el mejoramiento de la relación con la comunidad del entorno del plantel.
Lineamiento
Ser eficientes en la intermediación de conflictos surgidos en el entorno escolar
mediante habilidades comunicacionales para el máximo provecho de las situaciones.
Estrategias
•Efectuar jornadas cívicas que facilite el entretenimiento de los docentes con los
alumnos.
•Desarrollar dinámicas de grupo bajo la orientación de personal especializado que
fomente un espíritu de participación en los docentes, padres y representantes.
•Implementar reuniones de trabajo para la integración con la comunidad generando
condiciones comunicacionales que facilite el desarrollo humano de las personas que
trabajan juntas en las escuelas.
•El directivo debe evitar rivalidades entre el personal docente con padres o
representantes que puedan afectar el normal desenvolvimiento de la escuela que
dirige.
•Realizar acuerdos con los diferentes grupos de las escuelas para garantizar el buen
desenvolvimiento de las actividades en la comunidad. Técnicas
•Realizar invitación por escrito a los docentes, padres, representantes y líderes
sociales de la comunidad para garantizar su asistencia a cada actividad planificada. •Al término de cada acción llevar un registro para el seguimiento de los
resultados.
202
Lineamiento
La conducta directiva debe estar signada por un alto contenido de inteligencia
emocional que le permita el mantenimiento del auto-control y el desarrollo de una
comunicación asertiva con su personal y con la comunidad.
Estrategias
•Aplicar test de inteligencia emocional por parte de personal profesional que
permita la ubicación de la personalidad del director en su modelo de
representación sensorial.
•Dictar taller sobre motivación al logro durante cada trimestre del período
escolar.
•Realizar asamblea con toda la comunidad cada dos (2) meses para determinar
el alcance y avance del cumplimiento del lineamiento a través del listado de
asistentes.
Técnicas
•Ejecutar un plan de detección de necesidades dirigida por el director
implementado por personal especialista para determinar las debilidades del entorno
comunitario.
•Implementar un control estadístico de las actividades para presentar cifras reales
del desarrollo de las mismas al cierre del período escolar.
Lineamiento
Todo director de la Parroquia Escolar No.6, tendrá plena disposición para desarrollar
iniciativas hacia el entendimiento mutuo con su equipo de trabajo, el análisis de
situaciones difíciles de la comunidad e interpretación de las mismas, que contribuyan al
mejoramiento continuo de solución de problemas del plantel.
203
Estrategias
•Capacitarse en el área de gestión del talento humano mediante cursos de maestría
o de especialización, para asumir correctamente las actividades bajo su
responsabilidad.
•Utilizar un vocabulario comprensivo y adecuado para mejorar las características
verbales.
•Trabajar en equipo mediante la integración de los grupos para el logro de objetivos
y metas comunes mediante la ejecución de transformaciones en su lenguaje verbal,
corporal, emocional y sentimental con los equipos de trabajo.
Técnicas
•Involucrarse en el trabajo diario de los docentes.
•Observar el comportamiento de los alumnos (as) en relación a su rendimiento.
•Mantener la calma ante situaciones difíciles con padres y representantes.
Lineamiento
Ser capaz de efectuar cambios en la personalidad del director o docente a través de
la evaluación del desempeño para atender con prontitud y objetividad a cualquier
situación anormal de la comunidad.
Estrategias
•Solicitar formulario de evaluación ante las autoridades educativas del
Municipio.
•Intercambios culturales con la comunidad mediante jornadas de compartir
momentos para calibrar el estado emocional de los grupos.
204
•Interactuar constantemente con padres y representantes como mecanismo de
seguimiento hacia la actividad docente.
•Asistir a eventos e intercambios de participación masiva para intercambiar ideas y
experiencias con otros directores.
Técnicas
•Buscar financiamiento con entes públicos o con el sector privado.
•Mantener activo un cronograma de trabajo.
•Realizarse auto-evaluación periódico.
Lineamiento
Asimilación de conductas en el trabajo académico mediante criterios lógicos para
desarrollar una actitud positiva, participativa que le permita estar abierto a las
exigencias del entorno.
Estrategias
•Efectuar innovación pedagógica permanente.
•Realizar esfuerzos para el dominio de tecnologías de información y comunicación
en el mejoramiento de su desempeño con los alumnos (as).
•Formación profesional en un plan de desarrollo humano que facilite la identificación
de actitudes que puedan afectar su gestión laboral.
Técnicas
•Dedicación al aprendizaje de software educativo.
205
•Estudiar diariamente.
•Llevar a cabo un plan de trabajo.
Lineamiento
El docente estará dispuesto asumir las transformaciones a nivel escolar para
adaptarse a los cambios exigidos por la implementación del Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC.
Estrategias
•Revisar diariamente el contenido del PEIC.
•Mantener identificación con los alumnos (as) para conocer sus expectativas de
aprendizaje.
•Consultar constantemente al director en busca de asesoría y apoyo a las
decisiones laborales en la escuela.
Técnicas
•Obtener el documento del currículo.
•Conversar amenamente con los alumnos (as).
•Mantener contacto con padres o representantes de alumnos con deficiencia en el
aprendizaje.
Lineamiento
El docente generará condiciones laborales que faciliten un ambiente de trabajo
agradable donde los alumnos (as) contribuyan directamente en acciones de solución de
las dificultades del aprendizaje.
206
Estrategias
•Fomentar la solidaridad como ética profesional que brinde oportunidades de
participación de los alumnos (as) y de la comunidad en el proceso de
aprendizaje.
•Promover los valores humanos e institucionales en el proceso de enseñanza.
•Incentivar la unión mediante lazos afectivos con alumnos (as), padres,
representantes y personal directivo.
•Efectuar cambios en su personalidad que contribuyan con la transformación
educativa y su imagen personal.
Técnicas
•Contribuir con el embellecimiento de la escuela.
•Dar buen ejemplo a través de la puntualidad.
•Mantenimiento de relaciones interpersonales agradables con miembros de la
comunidad.
Lineamiento
El docente mostrará valores familiares a los alumnos (as) mediante ejemplificaciones
llevadas a cabo a través simulaciones en clase.
Estrategias
•Efectuar dinámicas de grupo en clase para detectar expectativas y valores
aprendidos por los alumnos (as) en el seno familiar.
•Presentación de videos alegóricos a valores.
207
•Enseñar a los alumnos a diseñar un plan para su vida.
Técnicas
•Buscar los recursos instruccionales: video beam, computador, sonido, entre otros.
•Solicitar apoyo directivo.
•Exigir apoyo a padres o representantes.
208
CONCLUSIONES
209
CONCLUSIONES
Expuestas los resultados de la investigación, se presentan las conclusiones de la
misma, las cuales constituyen una derivación de los objetivos planificados en el estudio,
en tal sentido se exponen a continuación.
En primer lugar, al identificar los contenidos actitudinales conducentes a la
humanización de la comunidad en las escuelas del nivel de educacion primaria de la
Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, arrojó que estos contenidos
actitudinales a través de la misión y visión no se están desarrollando según la
tendencia, por lo tanto, se recomienda al personal directivo trabajar en función a esos
contenidos. Además, los docentes manifiestan mediano acuerdo y los padres y
representantes medianamente desacuerdo, lo cual refleja una tendencia negativa del
PEIC hacia la Labor Humanizadora.
En segundo término, al identificar los valores que promueven las fases operativas de
ejecución del PEIC en las escuelas del nivel de educación primaria de la Parroquia
Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, se observó una inconformidad de los docentes y
representantes en cuanto a los valores humanizadores que se promueven en las fases
operativas del PEIC, a excepción del diagnóstico donde dan muestra de tener
medianamente participación.
En tercer lugar, al describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la
práctica de valores básico para la transformación del entorno en las escuelas del nivel
de educación primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo, se
determinó que un porcentaje representativo de los docentes están medianamente de
acuerdo con la práctica de valores básicos y los representantes medianamente en
desacuerdo con la práctica de valores básicos humanizadores a través de la ejecución
del PEIC y con respecto a la evaluación de los docentes manifiestan mediano acuerdo y
los padres y representantes mediano desacuerdo, lo cual refleja una tendencia negativa
del PEIC hacia la Labor Humanizadora.
Finalmente, como cuarto lugar, al diseñar estrategias gerenciales que contribuyan al
fortalecimiento de la labor humanizadora del PEIC en la comunidad, se detectaron
210
debilidades al caracterizar la labor humanizadora en las comunidades a través del
PEIC. En tal sentido, se propusieron acciones concretas mediante estrategias
gerenciales que orientan adecuadamente la función humanizadora de la comunidad
escolar mediante el desarrollo del PEIC.
211
RECOMENDACIONES
212
RECOMENDACIONES
Una vez expuestas las conclusiones de la investigación, se exponen las
recomendaciones pertinentes al estudio.
•Extender la direccionalidad del PEIC hacia la Labor Humanizadora y por lo tanto, la
transformación en los valores del personal de la escuela y la comunidad.
•Proporcionar a los directores lineamientos para promover valores de humanización
a toda la comunidad mediante las fases operativas del PEIC.
•Extender la direccionalidad del PEIC hacia la Labor Humanizadora, y por lo tanto, la
transformación en los valores del personal de la escuela y la comunidad. Realizar
asambleas de vecinos, padres y representantes para concientizarlos cerca de su
integración a la Labor Humanizadora del PEIC.
•Aplicar en las instituciones educativas las estrategias planteadas en la propuesta
presentada.
213
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
214
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Amarante, A (2000). Gestión Directiva. 2da. Edición. Buenos Aires. Editorial Magisterio
del Río de la Plata. Araujo, M (2004). Visión y Misión compartida del Gerente y los Clientes Internos y
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Barroso, M (2001). Meditaciones Gerenciales. Editorial Galac. Caracas. Benavides, J (2005). Administración. McGraw-Hill. Interamericana Editores de México. Borjas, B (2003). Gestión Educativa: Al Servicio de la Innovación. Caracas,
Venezuela: Fe y Alegría. Bounds, G.M y Woods, J.A (2003). Supervisión. Thomson Editores. México. Cardona, P (2001). Dirección por Competencia: Evaluación y Coaching. Cerda, H (1999). Cómo Elaborar Proyectos. Colombia. Chiavenato, I (2001). Administración: Proceso Administrativo. Nc Graw-Hill
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Educativo. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Maracaibo. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial
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las Personas. España. Davis, H y Newstrom, J (2003). Comportamiento Humano en el Trabajo. 11ma
Edición. McGraw-Hill. México. Francés, A (2005). Estrategia para la Empresa en América Latina. Ediciones IESA.
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3ra. Edición. Editorial McGraw-Hill Interamericana Editores. Chile. Lepeley, M (2003). Gestión y Calidad en Educación: Un Modelo de Evaluación.
McGraw-Hill Interamericana. Chile.
215
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Malagón, F (2005). Planificación Instiucional en la Educación. 2da. Edición.
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Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007). Diseño Curricular de
Educación Primaria. Caracas. Mosley, D; Megginson, L y Pietri, P (2005). Supervisión: La Práctica del
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Peñate, M; Santiago, H y Peinado (2000). Administración de Instituciones
Educativas desde la Perspectiva del P.E.I. Magisterio. Bogotá. Pulido, M (2004). El Proyecto Educativo. Magisterio. Colombia. Quigley, J (2000). Visión: Cómo la desarrollan los Líderes, la comparten y las
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Rondón, M (2004). Proyecto Educativo Integral Comunitario y la Efectividad de las
Funciones Gerenciales del Director en la I y Ii Etapas de Educación Básica. Trabajo de Grado No Publicado. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Maracaibo.
Serna, H (2000). Gerencia Estratégica: Planeación y Gestión. Teoría y Metodología.
3R Editores Ltda. Bogotá. Stoner, J; Freeman, E y Gilbert, D (2001). Administración. Prentice Hall
Hispanoamericana. México. Zayas, P (2001). El Diseño del Sistema de la Gestión de Recursos Humanos.
216
ANEXOS
217
ANEXO A
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
218
Maracaibo, 2011
Respetado Director:
Por la presente me dirijo a usted con el debido respeto, para solicitar su valiosa
colaboración dando respuesta al cuestionario adjunto. El mismo tiene por finalidad
recabar información para culminar el Trabajo Especial de Grado titulado: “LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS”, realizado por mi persona para Optar al Título de Magíster en
Educación, Mención: Planificación Educativa. El instrumento tiene carácter anónimo,
por lo que se le agradece no colocar identificación alguna, puesto que los resultados
permitirán que la investigación llegue a feliz término.
Gracias de antemano por su colaboración
Lcda. Gladys Barrios
219
INSTRUCCIONES
1. Lea cuidadosamente cada uno de los ítems que se le presentan, antes de
responder.
2. No deje ningún ítem sin respuesta, ninguna respuesta es correcta o incorrecta.
3. Cada ítem tiene cinco (5) alternativas de respuesta, seleccione solo una (1), la
que más se aproxime a su realidad.
4. Marque con una equis (X) en el cuadro que corresponda según la escala de
respuesta presentada: Totalmente de Acuerdo (5); Medianamente de Acuerdo
(4); De Acuerdo (3); Medianamente en Desacuerdo (2); Totalmente en
Desacuerdo (1).
220
INSTRUMENTO DIRIGIDO A DIRECTORES
Alternativas
TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
Contenidos Actitudinales Conducentes a la Humanización de la Comunidad
Dimensión: Humanización de la Comunidad Indicador: Misión Sub-Indicador: Gestión de todos los agentes
escolares en el logro de los objetivos del PEIC
1 Los docentes trabajan activamente para el logro de los objetivos propuestos en el PEIC
2 Se involucra a los representantes en la realización de actividades de servicios adicional brindado a los alumnos (atención integral, salud, orientación, búsqueda de recursos)
Sub-indicador: Conocimiento claro de los objetivos escolares
3 Le permite a los docentes y representantes participar en el diagnóstico de problemas escolares
4 Se desarrollan actividades de concientización (talleres, charlas), sobre situaciones que afectan el desarrollo académico (deserción escolar, maltrato, drogas, bajo rendimiento).
Sub-indicador: Claridad de las tareas ejecutadas por el personal
5 Existe en el plantel una guía de trabajo que mantenga actualizado al equipo de trabajo educativo y docentes sobre las tareas inherentes a sus cargos
6 Directivos y docentes mantienen relaciones de integración permanente con autoridades y comunidad
Indicador: Visión Sub-indicador: Compromiso con el entorno
social y ecológico
7 En la escuela se incorpora a la comunidad para la ejecución de acciones preventivas para el mejoramiento ambiental
8 Se brinda información a la comunidad educativa sobre las políticas nacionales del MPPPE sobre el entorno medio ambiental
221
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
Sub-indicador: Preparación estudiantil para el trabajo productivo
9 Se imparte información a los alumnos sobre un oficio laboral especifico
10 Se involucra a los alumnos en tareas relativas al mejoramiento de la infraestructura escolar
Sub-indicador: Adaptación de tecnologías en los procesos organizacionales
11 El director promueve en los docentes el aprendizaje de herramientas informáticas para mejorar su práctica educativa (búsqueda de información, elaboración de cursos, evaluación)
12 Se aprovecha el potencial humano de la comunidad para el manejo de las tecnologías en la escuela (tareas de preparación al personal docente, administrativo, obrero y representantes)
LEYENDA: TD: Totalmente de Acuerdo MA: Medianamente de Acuerdo DA: De Acuerdo MD: Medianamente en Desacuerdo TD: Totalmente en Desacuerdo
222
Maracaibo, 2011
Respetado Docentes y Representantes:
Por la presente me dirijo a usted con el debido respeto, para solicitar su valiosa
colaboración dando respuesta al cuestionario adjunto. El mismo tiene por finalidad
recabar información para culminar el Trabajo Especial de Grado titulado: “LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS”, realizado por mi persona para Optar al Título de Magíster en
Educación, Mención: Planificación Educativa. El instrumento tiene carácter anónimo,
por lo que se le agradece no colocar identificación alguna, puesto que los resultados
permitirán que la investigación llegue a feliz término.
Gracias de antemano por su colaboración
Lcda. Gladys Barrios
223
INSTRUCCIONES
5. Lea cuidadosamente cada uno de los ítems que se le presentan, antes de
responder.
6. No deje ningún ítem sin respuesta, ninguna respuesta es correcta o incorrecta.
7. Cada ítem tiene cinco (5) alternativas de respuesta, seleccione solo una (1), la
que más se aproxime a su realidad.
8. Marque con una equis (X) en el cuadro que corresponda según la escala de
respuesta presentada: Totalmente de Acuerdo (5); Medianamente de Acuerdo
(4); De Acuerdo (3); Medianamente en Desacuerdo (2); Totalmente en
Desacuerdo (1).
224
INSTRUMENTO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
Dimensión: Integración Humana en las Fases del Proyecto Educativo Integral Comunitario
Indicador: Sensibilización Sub-indicador: Participación 1 Se te permite tomar decisiones sobre aspectos
relacionados con el funcionamiento de la escuela
2 Se incluye a líderes comunales en jornadas para el diagnóstico de problemas del PEIC
Sub-indicador: Compromiso 3 Se permite a los docentes de la unidad educativa
crear nuevas formas de trabajo en las actividades planificadas por el PEIC
4 Se realizan esfuerzos conjuntos entre el personal directivo y docente para asumir con responsabilidad los compromisos educativos comunitarios.
Sub-indicador: Visión de Equipo 5 Se organiza a los docentes en equipo de trabajo o
comisiones para el logro de objetivos del PEIC
6 Los representantes tienen la disposición de integrarse a las actividades comunitarias
Sub indicador: Solidaridad hacia el Bien Colectivo 7 La comunidad ayuda continuamente a la escuela
en situaciones criticas
8 El personal de la escuela y de la comunidad participan unidos en la solución de problemas del plantel
Indicador: Diagnóstico Sub-indicador: Interacción Constructiva 9 En la discusión sobre la problemática escolar se
toma en cuenta el aporte de ideas entre el grupo de docentes
10 Los representantes mantienen comunicación permanente con el personal directivo y docente respecto a las amenazas externas a las actividades escolares
Sub-indicador: Trabajo en Equipo 11 Todo el personal trabaja como un equipo en la
búsqueda de soluciones a situaciones críticas no frecuentes
225
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
12 Se impulsan actividades en la comunidad bajo la modalidad de comisión de trabajo
Indicador: Socialización y Sistematización Sub-indicador: Investigación
13 Se aplican procedimientos para conocer la problemática de la comunidad
14 Se buscan intencionalmente conocimientos, datos, opiniones para resolver problemas en la escuela
Sub-indicador: Responsabilidad Compartida 15 Se le invita a interactuar en los proyectos de la
escuela hacia la comunidad
16 Se asigna responsabilidades a los representantes para la búsqueda de solución a los problemas de la escuela
Sub-indicador: Comunicación 17 Existe diálogo entre el personal directivo y docente
con los vecinos para resolver problemas de la comunidad.
18 Los padres y representantes solicitan de manera permanente información sobre el comportamiento de sus hijos o representados
Sub-indicador: Creatividad 19 Directivos y docentes dan respuestas diversas a
demandas socioeducativas del entorno escolar.
20 Los directivos idean nuevas estrategias en su gestión escolar
Indicador: Plan de Acción Sub-indicador: Organización Institucional 21 Se asignan tareas programadas en la construcción
PEIC a docentes y representantes
22 En el PEIC se prevé tanto el mejoramiento continuo del plantel como de los problemas comunitarios (inseguridad, electricidad, aseo, vialidad)
Sub-indicador: Delegación de Responsabilidades 23 El director de la escuela delega trabajos hacia
miembros de la comunidad educativa.
24 Los directores velan por el cumplimiento de las tareas asignadas y/o correspondientes al personal docente y comunidad
Sub-indicador: Evaluación Multidireccional 25 Los padres y representantes opinan sobre el
rendimiento estudiantil
226
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
26 La comunidad se involucra en las acciones pedagógicas de la escuela.
Sub-indicador: Constitución en Redes Sociales 27 Los docentes mantienen intercambios dinámicos
con representantes a través de la internet
27 Los docentes comparten información sobre la evolución de sus proyectos a través de internet
Dimensión: Ejecución del PEIC Indicador: Desarrollo Personal Sub-indicador: Actualización Docente
29 El docente renueva constantemente los conocimientos de su profesión para mejorar su desempeño
30 El director invita a los docentes a eventos de perfeccionamiento pedagógico
Sub-indicador: Orientación Familiar 31 En la escuela se invita a equipos interdisciplinarios
para actividades de orientación a familias sobre tópicos psicopedagógicos actuales.
32 Se canalizan positivamente conflictos estudiantiles con apoyo de orientación a las familias
Indicador: Desarrollo Social Sub-indicador: Actividades de Recreación
33 En la escuela se ejecutan jornadas de integración mediante la realización de actos de entretenimiento desde la escuela hacia la comunidad.
34 El personal directivo y docente cumplen adecuadamente con actividades de recreación a miembros de la comunidad para su integración como parte de las acciones del PEIC
Sub-indicador: Programas de Salud 35 Los directivos y docentes promueven actividades
de prevención de enfermedades en la escuela conjuntamente con la comunidad
36 Los representantes y la comunidad participan en las jornadas de salud planificadas por el equipo del PEIC en la escuela
Indicador: Democratización de Saberes Sub-indicador: Formación Reflexiva Critica
37 El docente participa en acciones humanistas desarrolladas por la comunidad educativa
38 Los representantes asisten a las actividades de formación impartidas por los docentes.
227
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
Sub indicador: Respeto a Ideas Ajenas
39 Los directivos y docentes toman en cuenta las ideas de los representantes y de la comunidad educativa para en las actividades del PEIC
40 Se respetan las propuestas de los representantes y de la comunidad en el cumplimiento de acciones del PEIC
Sub-indicador: Consideración de Necesidades Educativas
41 Los directivos adaptan la infraestructura escolar para alumnos con necesidades especiales de aprendizaje
42 Se involucran a los representantes en la detección de necesidades de la comunidad (contraloría social, servicios, empleo, salud entre otros) durante la ejecución del PEIC
Indicador: Contextualización de la Gestión Sub indicador: Atención a Problemas
Comunitarios
43 Se organiza a los padres y representantes para la solución de problemas sociales
44 En la escuela se organizan campañas benéficas para ayudar a familias con situaciones críticas (graduaciones, enfermedades graves, desempleo)
Sub indicador: Promoción de la Equidad Social 45 En situaciones de conflicto docentes, el director les
brinda apoyo
46 El director y los docentes se involucran en acciones sociales equitativas realizadas por la comunidad educativa.
Sub indicador: Integración Escuela Comunidad 47 La gestión del director y docentes se orienta hacia
la búsqueda de integración de la escuela con la comunidad
48 Asisten los padres y representantes a las convocatorias de la comunidad educativa para la discusión de problemas de la escuela.
Indicador: Compromiso con la Sociedad Civil Sub-indicador: Capacitación Comunitaria
49 La escuela orienta a la comunidad sobre el diseño de proyectos que permiten solucionar problemas clave
228
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
50 Se imparten eventos de capacitación familiar respecto a situaciones que las afectan (embarazo precoz, drogas, homosexualidad, agresión problemas de pareja)
Sub-indicador: Respeto a Ideas Ajenas 51 Se aprecia el trabajo que hacen los padres y
representantes por la escuela
52 Los directores y docentes reciben un trato amigable y cortes por parte de la comunidad
Dimensión: Evaluación del PEIC Indicador: Asesoría Individual Sub indicador: Orientación a Docentes para la
Solución de Problemas en el Aprendizaje
53 El personal directivo conversa personalmente con padres sobre el sistema de aprendizaje
54 El director estimula a docentes para su intervención en promociones de la escuela hacia la comunidad
Sub-indicador: Asesoría en Materia de Evaluación Estudiantil
55 Los directivos estimulan a los docentes para que interactúen con los representantes en actividades de evaluación del aprendizaje
56 Los directivos brindan asesoría a docentes en situaciones de bajo rendimiento estudiantil
Sub-indicador: Asesoría para la Prevención de Problemas Comunitarios
57 Se realizan jornadas de orientación al consejo comunal para la aplicación de herramientas metodológicas en el diagnostico de problemas comunitarios.
58 El director vela por la gestión del consejo comunal Indicador: Acompañamiento Sub-indicador: Ayuda ante Afecciones
Emocionales del Personal
59 El director y docentes cumplen el rol de liderazgo frente a los problemas personales de los miembros de la comunidad.
60 Los directores ayudan a los docentes a canalizar situaciones emocionales o de estrés
Sub-indicador: Búsqueda de Ayuda Profesional para Alumnos
61 El directivo y docente buscan apoyo profesional para atender problemas de orientación psicológica de los alumnos (as)
229
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC 5 4 3 2 1
62 Se atiende con rapidez situaciones de conflictos entre los alumnos
Sub indicador: Monitoreo de Planes de Acción derivada del PEIC
63 Se asignan tares a padres y representantes en la evaluación estudiantil
64 El director solicita información escrita a docentes sobre los logros del PEIC
Indicador: Impacto Sub-indicador: Bienestar General del Personal
65 Entre la escuela y la comunidad existen relaciones cordiales y respetuosas.
66 Los padres participan con interesen las actividades del PEIC
Sub-indicador: Acciones de Cambio llevadas a cabo
67 Los directivos, docentes, padres, representantes han aprendido a trabajar en equipo en la escuela
68 Los padres y representantes se sienten satisfechos con los aportes efectuados por la escuela en situaciones de su vida.
LEYENDA: TA: Totalmente de Acuerdo MA: Medianamente de Acuerdo DA: De Acuerdo MD: Medianamente en Desacuerdo TD: Totalmente en Desacuerdo
230
Maracaibo, 2011
Respetado Padres y Representantes:
Por la presente me dirijo a usted con el debido respeto, para solicitar su valiosa
colaboración dando respuesta al cuestionario adjunto. El mismo tiene por finalidad
recabar información para culminar el Trabajo Especial de Grado titulado: “LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS”, realizado por mi persona para Optar al Título de Magíster en
Educación, Mención: Planificación Educativa. El instrumento tiene carácter anónimo,
por lo que se le agradece no colocar identificación alguna, puesto que los resultados
permitirán que la investigación llegue a feliz término.
Gracias de antemano por su colaboración
Lcda. Gladys Barrios
231
INSTRUCCIONES
9. Lea cuidadosamente cada uno de los ítems que se le presentan, antes de
responder.
10. No deje ningún ítem sin respuesta, ninguna respuesta es correcta o incorrecta.
11. Cada ítem tiene cinco (5) alternativas de respuesta, seleccione solo una (1), la
que más se aproxime a su realidad.
12. Marque con una equis (X) en el cuadro que corresponda según la escala de
respuesta presentada: Totalmente de Acuerdo (5); Medianamente de Acuerdo
(4); De Acuerdo (3); Medianamente en Desacuerdo (2); Totalmente en
Desacuerdo (1).
232
INSTRUMENTO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Alternativas
TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
ITEMS Dimensión: Integración Humana en las Fases del
Proyecto Educativo Integral Comunitario
Indicador: Sensibilización Sub-indicador: Participación 1 Se te permite tomar decisiones sobre aspectos
relacionados con el funcionamiento de la escuela
2 Se incluye a líderes comunales en jornadas para el diagnóstico del problemas del PEIC
Sub-indicador: Compromiso 3 Los docentes crean nuevas formas de trabajo en el
proceso de aprendizaje
4 Se realizan esfuerzos conjuntos entre directores y docentes para asumir con responsabilidad los compromisos comunitarios?
Sub-indicador: Visión de Equipo 5 Se organiza a los padres y representantes en
equipo de trabajo escolar
6 El dialogo con los docentes permite a los padres tener información relevante sobre la situación escolar
Sub indicador: Solidaridad hacia el Bien Colectivo 7 Directivos y docentes tienen interés por prestar
ayuda en la comunidad ante situaciones criticas
8 El personal directivo colabora con la comunidad frente a problemas de la escuela
Indicador: Diagnóstico Sub-indicador: Interacción Constructiva 9 En la discusión sobre la problemática escolar se
toma en cuenta el aporte de los representantes.
10 Los representantes expresan una actitud integracionista hacia la comunidad con apego a valores del entorno social de la escuela
Sub-indicador: Trabajo en Equipo 11 Todo el personal trabaja en equipo en la búsqueda
de soluciones a la problemática escolar
12 Se impulsan actividades en la comunidad bajo la modalidad de conversiones de trabajo
233
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
Indicador: Socialización y Sistematización Sub-indicador: Investigación
13 Se aplican métodos para conocer la problemática de la comunidad
14 Se busca intencionalmente información para resolver problemas en la escuela
Sub-indicador: Responsabilidad Compartida 15 Se le invita a interactuar en los proyectos de la
escuela hacia la comunidad
16 Se asigna responsabilidades a los representantes para la búsqueda de solución a los problemas de la escuela
Sub-indicador: Comunicación 17 Existe entre el personal directivo y docentes con
los vecinos para resolver problemas de la comunidad
18 Las familias brindan apoyo al docente en cuanto al comportamiento de los alumnos
Sub-indicador: Creatividad 19 Directivos y docentes dan respuestas diversas a
demandas socio educativas de la comunidad
20 Los directores idean nuevas estrategias en su gestión escolar
Indicador: Plan de Acción Sub-indicador: Organización Institucional 21 Se asigna a la comunidad tareas programadas por
la escuela en la construcción del PEIC
22 Los docentes cumplen funciones apegadas a la normativa de la institución escolar dentro de la comunidad
Sub-indicador: Delegación de Responsabilidades 23 El director de la escuela delega trabajos hacia
miembros de la comunidad educativa
24 Los padres asumen el compromiso de las tareas asignadas por la dirección de la escuela
Sub-indicador: Evaluación Multidireccional 25 Los padres y representantes opinan sobre el
rendimiento estudiantil
26 La comunidad se involucra en las actividades pedagógicas de la escuela
Sub-Indicador: Constitución en Redes Sociales 27 El docente interactúa con representantes a través
de la Internet
234
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
28 Se brinda información por internet a los padres sobre las diversas situaciones de la escuela.
Dimensión: Ejecución del PEIC Indicador: Desarrollo Personal Sub-indicador: Actualización Docente
29 Los directores buscan profesionales externos para facilitar cursos y talleres a los docentes
30 El director impulsa en los docentes se interesen a eventos de perfeccionamiento pedagógico
Sub-indicador: Orientación Familiar 31 Se le invita a reuniones de trabajo para recibir
orientación sobre actividades académicas de la escuela
32 La familia participa en eventos de formación en valores desarrollados desde la escuela
Indicador: Desarrollo Social Sub-indicador: Actividades de Recreación
33 Se brindan actividades recreativas a la comunidad (musicales o culturales)
34 Cuando se hacen celebraciones festivas en la escuela se invita a la comunidad?
Sub-indicador: Programas de Salud 35 Se dictan charlas en la escuela sobre alimentación
adecuada para los niños
36 Se realizan jornadas de salud (cardiovasculares, diagnósticos de enfermedades, tratamientos odontológicos) dirigidas a las familias
Indicador: Democratización de Saberes Sub-indicador: Formación Reflexiva Critica
37 Se permite a los padres y representantes opinar sobre las actividades desarrolladas en el aula
38 Los representantes se organizan en equipo para analizar casos de la escuela
Sub indicador: Respeto a Ideas Ajenas 39 Se toman en cuenta las ideas de todos los padres
sin diferencia
40 En la escuela se han hecho cambios en la planificación debido a la opinión de padres y representantes
Sub-indicador: Consideración de Necesidades Educativas
41 Cuando los alumnos presentan bajo rendimiento reciben atención especial
235
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
42 En la escuela se orienta a las familias ante los problemas de sus hijos.
Indicador: Contextualización de la Gestión Sub indicador: Atención a Problemas de la
Escuela
43 Los docentes organizan a los representantes para tratar problemas que le afecta su vida
44 Ante situaciones contra la familia (inundaciones, desempleo, enfermedades graves, etc.) la escuela organiza campañas benéficas
Sub indicador: Promoción de la Equidad Social 45 Los docentes responden prontamente a los
conflictos de los alumnos
46 El personal de la escuela se involucra en las acciones sociales realizadas por las organizaciones comunales
Sub indicador: Integración Escuela Comunidad 47 Los docentes se insertan con los alumnos y el
cumplimiento de sus deberes con la escuela y la comunidad
48 La escuela fomenta la convivencia pacífica con la comunidad
Indicador: Compromiso con la Sociedad Civil Sub-indicador: Capacitación Comunitaria
49 En la escuela se orienta a la comunidad sobre la elaboración de proyectos para la solución de problemas clave
50 En la escuela se realizan actividades de orientación familiar sobre situaciones que los afecta (embarazo precoz, drogas, homosexualidad, propagación de plagas)
Sub-indicador: Respeto a Ideas Ajenas 51 En la escuela se reconoce o valoran el trabajo que
hacen los padres y representantes en las tareas del PEIC
52 Los docentes brindan un trato amable y cortes a los padres y representantes
Dimensión: Evaluación del PEIC Indicador: Asesoría Individual Sub indicador: Orientación a Padres para la
Solución de Problemas en el Aprendizaje
53 El personal docente conversa personalmente con padres sobre situaciones del aula
236
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
54 Los docentes orientan a los padres para ayudar a sus hijos en las tareas escolares
Sub-indicador: Asesoría en Materia de Evaluación Estudiantil
55 Los padres y representantes están informados respecto a las fechas de la evaluación de los alumnos
56 Los padres saben explicar sobre los resultados de la evaluación de sus hijos
Sub-indicador: Asesoría para la Prevención de Problemas Comunitarios
57 La escuela realiza jornadas de orientación a la comunidad sobre la participación en consejos comunales
58 El director vela por la gestión del consejo comunal de su comunidad
Indicador: Acompañamiento Sub-indicador: Ayuda ante Afecciones
Emocionales del Personal
59 En la escuela se intercambian tares de trabajo con los consejos comunales
60 Los docentes ayudan a los representantes a ventilar problemas emocionales o de estrés
Sub-indicador: Búsqueda de Ayuda Profesional para Alumnos
61 El docente busca ayuda profesional para atender conflictos de los alumnos (as)
62 La escuela busca ayuda de médicos o de psicólogos para orientar a los alumnos con problemas de comportamiento social
Sub indicador: Monitoreo de Planes de Acción derivada del PEIC
63 La comunidad recibe preparación para evaluar los logros de proyectos
64 El director solicita información escrita a padres sobre los logros de proyectos en la escuela.
Indicador: Impacto Sub-indicador: Bienestar General del Personal
65 Entre la escuela y la comunidad existen relaciones cordiales mutuas?
66 Con las actividades desarrolladas en la escuela se acentúa la integración escuela comunidad?
237
Alternativas TD MA DA MD TD
No.
VARIABLE: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO PEIC
5 4 3 2 1
Sub-indicador: Acciones de Cambio llevadas a cabo
67 La comunidad ha aprendido a trabajar en equipo con la escuela para solucionar problemas
68 La comunidad ha sido competente en la solución de problemas de aulas.
LEYENDA: TD: Totalmente de Acuerdo MA: Medianamente de Acuerdo DA: De Acuerdo MD: Medianamente en Desacuerdo TD: Totalmente en Desacuerdo
238
ANEXO B
VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
239
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN MENCIÓN: PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS
MARACAIBO, 2011
240
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN MENCIÓN: PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS
AUTORA: LCDA. GLADYS BARRIOS
MARACAIBO, 2011
241
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN DIVISIÓN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN MENCIÓN: PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
Respetado (a) Profesor (a):
Dada la necesidad de contar con datos confiables para lograr la ejecución del Trabajo
de Investigación denominado: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS, solicito su
valiosa colaboración en el sentido de obtener su criterio para la validez de los
instrumentos de recolección de datos anexos, los cuales serán utilizados en el
desarrollo del trabajo mencionado.
Se agradece de antemano su aporte, el cual será considerado de gran importancia en
la formulación y diseño del instrumento tipo cuestionario en su versión final.
Atentamente,
Lcda. Gladys Barrios Investigadora
242
IDENTIFICACIÓN DEL EXPERTO
Nombre y Apellido: ______________________________________________________ Cédula: _________________________ Institución donde Trabaja: ________________________________________________
Títulos Obtenidos:
Pregrado: _____________________________________________________ Institución donde obtuvo el Título: __________________________________ Año de Graduado: ______________________________________________
Postgrado: Institución donde obtuvo el Título: __________________________________ Año de Graduado: ______________________________________________
Firma: _________________________
243
DATOS DE LA INVESTIGACIÓN
En la investigación titulada: LABOR HUMANIZADORA DEL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO EN ESCUELAS PRIMARIAS, se plantean como Objetivos Generales:
Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia
Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
Proponer Acciones Gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad
Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC.
Por su parte, los Objetivos Específicos son:
Identificar los Contenidos Actitudinales que fomentan la práctica de valores en la Labor
de Humanización de la Comunidad en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de
la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Identificar los Valores que promueven los Aspectos Operativos del Proyecto Educativo
Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia
Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores
Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Diseñar Estrategias Gerenciales que contribuyan al fortalecimiento de la Labor
Humanizadora del PEIC en la Comunidad de las Escuelas del Nivel de Educación
Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
244
SISTEMA DE VARIABLES E INDICADORES
Definición Nominal: Labor Humanizadora del Proyecto Educativo Integral Comunitario
PEIC.
Definición conceptual: Conjunto de acciones de solidaridad con mística humanista
basado en la justicia social en los valores aportados a través de la educación, la acción
social al lado de las comunidades de inclusión social donde se garantiza la integración,
la cooperación y el compromiso por el bien común. Cardona (2006).
Definición Operacional: Esta variable se midió operacionalmente a través de un
instrumento creado por Barrios (2011), con base en la dimensión contenidos
actitudinales conducentes a humanización de la comunidad, en atención a los
indicadores: misión y visión con sus respectivos subindicadores.
153
Cuadro Operacionalización de la Variable
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Misión
•Gestión de todos los agentes escolares en el logro de objetivos del PEIC •Conocimiento claro de los objetivos escolares •Claridad de las tareas a ejecutar por el personal
Identificar los Contenidos Actitudinales que fomentan la práctica de valores en la Labor de Humanización de la Comunidad en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Contenidos Actitudinales Conducentes a la
Humanización de la Comunidad
Visión
•Compromiso con el entorno social y ecológico •Preparación estudiantil para el trabajo productivo •Adaptación de tecnologías en los procesos organizacionales
Identificar los Valores que promueven las Fases Operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las Fases del Proyecto
Educativo Integral Comunitario
Sensibilización
•Participación •Compromiso •Visión de equipo •Solidaridad hacia el bien colectivo
Identificar los Valores que promueven las Fases Operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Integración Humana en las Fases del Proyecto
Educativo Integral Comunitario
Plan de Acción
•Organización institucional •Delegación de responsabilidades •Evaluación multidireccional •Constitución en redes sociales
Desarrollo Personal
•Actualización docente •Orientación familiar
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Desarrollo Social
•Actividades de recreación •Programas de salud
155
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Democratización de Saberes
•Formación reflexiva crítica •Respeto a ideas ajenas •Consideración de necesidades educativas
Contextualización de la Gestión
•Atención a problemas comunitario •Promoción de la equidad social •Integración escuela-comunidad
Ejecución del PEIC
Compromiso con la Sociedad Civil
•Capacitación comunitaria •Respeto a ideas ajenas
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Asesoría
•Orientación a docentes para la solución de problemas en el aprendizaje •Asesoría en materia de evaluación estudiantil •Asesoría para la prevención de problemas comunitarios
156
Objetivos Específicos
Variable Dimensión Indicadores Sub-Indicadores
Acompañamiento
•Ayuda ante afecciones emocionales del personal •Búsqueda de ayuda profesional para alumnos •Monitoreo de planes de acción derivados del PEIC
Describir los Procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de Valores Básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Evaluación del PEIC
Impacto
•Bienestar general del personal •Acciones de cambio llevadas a cabo
Diseñar Estrategias Gerenciales que contribuyan al fortalecimiento de la Labor Humanizadora del PEIC en la Comunidad de las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
Labor Humanizadora del
Proyecto Educativo Integral
Comunitario PEIC
PROPUESTA
Fuente: Barrios (2011)
153
DE LA EVALUACIÓN DEL EXPERTO
En la evaluación general se le agradece registrar todos los aspectos que a su criterio,
son importantes para validar los Cuestionarios, así como también, hacer las
observaciones que considere pertinente, ya que esto contribuirá a que los instrumentos
de recolección de datos en su versión final sean adecuados según los objetivos que se
persiguen. Asimismo, en la tabla de evaluación específica, usted podrá señalar el
número de los ítems de acuerdo con el criterio que más se ajuste a su juicio.
154
TABLA DE EVALUACIÓN ESPECÍFICA
No. Dificultad Percibida SI NO
1 La redacción de los ítems induce y sugiere la (s) respuesta (s) de los mismos.
2 La redacción de los ítems es clara y accesible.
3 Los ítems presentan congruencia con el indicador.
4 Los ítems son congruentes con los objetivos formulados.
5 Los ítems son pertinentes con las variables.
6 Los ítems son adecuados con la escala establecida.
7 Los ítems presentan confusión en su contenido.
8 Los ítems son pertinentes con las teorías propuestas.
9 Los ítems presentan demasiada información.
10 Los ítems miden las variables señaladas.
11 Los ítems presentan una secuencia inadecuada.
12 Se recomienda la eliminación de los ítems.
13 El contenido de los ítems es repetitivo.
155
JUICIO DEL EXPERTO
En líneas generales, considera que los indicadores de las variables están inmersos en
ANEXO C TABLAS DE CONSTRUCCIÓN DE LOS ÍTEMS PARA SU VALIDACIÓN
153
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DIRECTORES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los contenidos Actitudinales que fomentan la práctica de valores en la labor de humanización de la comunidad en las Escuelas de Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Los docentes trabajan activamente para el logro de los objetivos propuestos en el PEIC.
Gestión de todos los agentes
escolares en el logro de
objetivos del PEIC
Se involucra a los representantes en la realización de actividades de servicios adicional brindado a los alumnos (atención integral, salud, orientación, búsqueda de recursos).
Le permite a los docentes y representantes participar en el diagnóstico de problemas escolares.
Conocimiento claro de los
objetivos escolares
Se desarrollan actividades de concientización (talleres, charlas) sobre situaciones que afectan el desarrollo académico (deserción escolar, maltrato, drogas, bajo rendimiento).
Existe en el plantel una guía de trabajo que mantenga actualizado al equipo de trabajo educativo y docentes sobre las tareas inherentes a sus cargos.
Misión
Claridad de las tareas
ejecutadas por el personal Directivos y docentes mantienen relaciones de
integración permanente con autoridades y comunidad.
En la escuela se incorpora a la comunidad para la ejecución de acciones preventivas para el mejoramiento ambiental.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Contenidos Actitudinales
Conducentes a Humanización de
la Comunidad
Visión
Compromiso con el entorno social
y ecológico
Se brinda información a la comunidad educativa sobre las políticas nacionales del MPPPE sobre el entorno medio ambiental.
154
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Se imparte información a los alumnos sobre un oficio laboral específico.
Preparación estudiantil para
el trabajo productivo
Se involucra a los alumnos en tareas relativas al mejoramiento de la infraestructura escolar.
El director promueve en los docentes el aprendizaje de herramientas informáticas para mejorar su práctica educativa (búsqueda de información, elaboración de cursos, evaluación).
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Contenidos Actitudinales
Conducentes a Humanización de
la Comunidad
Visión
Adaptación de tecnologías en los procesos
organizacionales Se aprovecha el potencial humano de la comunidad para el manejo de las tecnologías en la escuela (tareas de preparación al personal docente, administrativo, obrero y representantes).
5 4 3 2 1 P NP A I Alternativas
de Respuestas
Totalmente de Acuerdo
Medianamente de Acuerdo
De Acuerdo Medianamente en Desacuerdo
Totalmente en Desacuerdo
Pertinente
No Pertinente
Adecuado
Inadecuado
155
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Se te permite tomar decisiones sobre aspectos relacionados con el funcionamiento de la escuela.
Participación
Se incluye a líderes comunales en jornadas para el diagnóstico de problemas del PEIC.
Se permite a los docentes de la unidad educativa crear nuevas formas de trabajo en las actividades planificadas por el PEIC.
Compromiso Se realizan esfuerzos conjuntos entre el personal directivo y docente para asumir con responsabilidad los compromisos educativos comunitarios.
Se organiza a los docentes en equipo de trabajo o comisiones para el logro de objetivos del PEIC.
Visión de Equipo
Los representantes tienen la disposición de integrarse a las actividades comunitarias.
La comunidad ayuda continuamente a la escuela en situaciones críticas.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Sensibilización
Solidaridad hacia el Bien
Colectivo
El personal de la escuela y de la comunidad participan unidos en la solución de problemas del plantel.
156
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
En la discusión sobre la problemática escolar se toma en cuenta el aporte de ideas entre el grupo de docentes.
Interacción Constructiva Los representantes mantienen comunicación
permanente con el personal directivo y docente respecto a las amenazas externas a las actividades escolares.
Todo el personal trabaja como un equipo en la búsqueda de soluciones a situaciones críticas no frecuentes.
Diagnóstico
Trabajo
en Equipo Se impulsan actividades en la comunidad bajo la modalidad de comisión de trabajo.
Se aplican procedimientos para conocer la problemática de la comunidad.
Investigación
Se buscan intencionalmente conocimientos, datos, opiniones para resolver problemas en la escuela.
Se le invita a interactuar en los proyectos de la escuela hacia la comunidad.
Responsabilidad
Compartida Se asigna responsabilidades a los representantes para la búsqueda de solución a los problemas de la escuela.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Socialización y
Sistematización
Comunicación
Existe diálogo entre el personal directivo y docente con los vecinos para resolver problemas de la comunidad.
157
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Comunicación
Los padres y representantes solicitan de manera permanente información sobre el comportamiento de sus hijos o representados.
Directivos y docentes dan respuestas diversas a demandas socioeducativas del entorno escolar.
Socialización y
Sistematización
Creatividad Los directivos idean nuevas estrategias en su gestión escolar.
Se asignan tareas programadas en la construcción PEIC a docentes y representantes.
Organización Institucional En el PEIC se prevé tanto el mejoramiento continuo
del plantel como de los problemas comunitarios (inseguridad, electricidad, aseo, vialidad).
El director de la escuela delega trabajos hacia miembros de la comunidad educativa.
Delegación de
Responsabilidades Los directores velan por el cumplimiento de las tareas asignadas y/o correspondientes al personal docente y comunidad.
Los padres y representantes opinan sobre el rendimiento estudiantil.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Plan de Acción
Evaluación
Multidireccional La comunidad se involucra en las acciones pedagógicas de la escuela.
158
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Los docentes mantienen intercambios dinámicos con representantes a través de la Internet.
Labor
Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración
Humana en las Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Plan de Acción
Constitución en Redes Sociales
Los docentes comparten información sobre la evolución de sus proyectos a través de Internet.
159
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
El docente renueva constantemente los conocimientos de su profesión para mejorar su desempeño.
Actualización
Docente El director invita a los docentes a eventos de perfeccionamiento pedagógico.
En la escuela se invita a equipos interdisciplinarios para actividades de orientación a familias sobre tópicos psicopedagógicos actuales.
Desarrollo Personal
Orientación Familiar
Se canalizan positivamente conflictos estudiantiles con apoyo de orientación a las familias.
En la escuela se ejecutan jornadas de integración mediante la realización de actos de entretenimiento desde la escuela hacia la comunidad.
Actividades de Recreación El personal directivo y docente cumplen
adecuadamente con actividades de recreación a miembros de la comunidad para su integración como parte de las acciones del PEIC.
Los directivos y docentes promueven actividades de prevención en enfermedades en la escuela conjuntamente con la comunidad.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Desarrollo Social
Programas de Salud
Los representantes y la comunidad participan en las jornadas de salud planificadas por el equipo del PEIC en la escuela.
160
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
El docente participa en acciones humanistas desarrolladas por la comunidad educativa.
Formación
Reflexiva Crítica Los representantes asisten a las actividades de formación impartidas por los docentes.
Los directivos y docentes toman en cuenta las ideas de los representantes y de la comunidad educativa para en las actividades del PEIC.
Respeto a Ideas Ajenas Se respetan las propuestas de los representantes
y de la comunidad en el cumplimiento de acciones del PEIC.
Los directivos adaptan la infraestructura escolar para alumnos con necesidades especiales de aprendizaje.
Democratización de Saberes
Consideración de Necesidades Educativas
Se involucran a los representantes en la detección de necesidades de la comunidad (contraloría social, servicios, empleo, salud, entre otros) durante la ejecución del PEIC.
Se organiza a los padres y representantes para la solución de problemas sociales.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Contextualización de la Gestión
Atención a Problemas
Comunitarios
En la escuela se organizan campañas benéficas para ayudar a familias con situaciones críticas (graduaciones, enfermedades graves, desempleo).
161
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
En situaciones de conflicto docentes, el director les brinda apoyo.
Promoción de la Equidad Social El director y los docentes se involucran en
acciones sociales equitativas realizadas por la comunidad educativa.
La gestión del director y docentes se orienta hacia la búsqueda de integración de la escuela con la comunidad.
Contextualización de la Gestión
Integración
Escuela Comunidad Asisten los padres y representantes a las
convocatorias de la comunidad educativa para la discusión de problemas de la escuela.
La escuela orienta a la comunidad sobre el diseño de proyectos que permiten solucionar problemas clave.
Capacitación Comunitaria Se imparten eventos de capacitación familiar
respecto a situaciones que las afectan (embarazo precoz, drogas, homosexualidad, agresión, problemas de pareja).
Se aprecia el trabajo que hacen los padres y representantes por la escuela.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Compromiso con la Sociedad Civil
Respeto a Ideas Ajenas
Los directores y docentes reciben un trato amigable y cortes por parte de la comunidad.
162
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
El personal directivo conversa personalmente con padres sobre el sistema de aprendizaje.
Orientación a Docentes para la
Solución de Problemas en el
Aprendizaje
El director estimula a docentes para su intervención en promociones de la escuela hacia la comunidad.
Los directivos estimulan a los docentes para que interactúen con los representantes en actividades de evaluación del aprendizaje.
Asesoría en Materia de Evaluación Estudiantil Los directivos brindan asesoría a docentes en
situaciones de bajo rendimiento estudiantil.
Se realizan jornadas de orientación al consejo comunal para la aplicación de herramientas metodológicas en el diagnóstico de problemas comunitarios.
Asesoría Individual
Asesoría para la Prevención de
Problemas Comunitarios
El director vela por la gestión del consejo comunal. El director y docentes cumplen el rol de liderazgo frente a los problemas personales de los miembros de la comunidad.
Ayuda ante Afecciones
Emocionales del Personal Los directores ayudan a los docentes a canalizar
situaciones emocionales o de estrés.
El directivo y docente buscan apoyo profesional para atender problemas de orientación psicológica de los alumnos(as).
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Acompañamiento
Búsqueda de Ayuda Profesional
para Alumnos Se atiende con rapidez situaciones de conflictos entre los alumnos.
163
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A DOCENTES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Se asignan tareas a padres y representantes en la evaluación estudiantil.
Acompañamiento
Monitoreo de Planes de Acción
derivadas del PEIC
El director solicita información escrita a docentes sobre los logros del PEIC.
Entre la escuela y la comunidad existen relaciones cordiales y respetuosas.
Bienestar General
del Personal Los padres participan con interés en las actividades del PEIC.
Los directivos, docentes, padres, representantes han aprendido a trabajar en equipo en la escuela.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Impacto Acciones de
Cambio llevadas a cabo
Los padres y representantes se sienten satisfechos con los aportes efectuados por la escuela en situaciones de su vida.
5 4 3 2 1 P NP A I Alternativas
de Respuestas
Totalmente de Acuerdo
Medianamente de Acuerdo
De Acuerdo Medianamente en Desacuerdo
Totalmente en Desacuerdo
Pertinente
No Pertinente
Adecuado
Inadecuado
164
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Se te permite tomar decisiones sobre aspectos relacionados con el funcionamiento de la escuela.
Participación
Se incluye a líderes comunales en jornadas para el diagnóstico del problema del PEIC.
Los docentes crean nuevas formas de trabajo en el proceso de aprendizaje.
Compromiso Se realizan esfuerzos conjuntos entre directores y docentes para asumir con responsabilidad los compromisos comunitarios.
Se organiza a los padres y representantes en equipo de trabajo escolar.
Visión de Equipo El diálogo con los docentes permite a los padres tener información relevante sobre la situación escolar.
Directivos y docentes tienen interés por prestar ayuda en la comunidad ante situaciones críticas.
Sensibilización
Solidaridad hacia el Bien Colectivo El personal directivo colabora con la comunidad
frente a problemas de la escuela.
En la discusión sobre la problemática escolar se toma en cuenta el aporte de los representantes.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Diagnóstico
Interacción Constructiva
Los representantes expresan una actitud integracionista hacia la comunidad con apego a valores del entorno social de la escuela.
165
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Todo el personal trabaja en equipo en la búsqueda de soluciones a la problemática escolar.
Diagnóstico
Trabajo en Equipo
Se impulsan actividades en la comunidad bajo la modalidad de conversiones de trabajo.
Se aplican métodos para conocer la problemática de la comunidad.
Investigación
Se busca intencionalmente información para resolver problemas en la escuela.
Se le invita a interactuar en los proyectos de la escuela hacia la comunidad.
Responsabilidad
Compartida Se asigna responsabilidades a los representantes para la búsqueda de solución a los problemas de la escuela.
Existe entre el personal directivo y docentes con los vecinos para resolver problemas de la comunidad.
Comunicación Las familias brindan apoyo al docente en cuanto al comportamiento de los alumnos.
Directivos y docentes dan respuestas diversas a demandas socio educativas de la comunidad.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Socialización y Sistematización
Creatividad Los directores idean nuevas estrategias en su gestión escolar.
166
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Identificar los valores que promueven las fases operativas del Proyecto Educativo Integral Comunitario en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Se asigna a la comunidad tareas programadas por la escuela en la construcción del PEIC.
Organización Institucional Los docentes cumplen funciones apegadas a la
normativa de la institución escolar dentro de la comunidad.
El director de la escuela delega trabajos hacia miembros de la comunidad educativa.
Delegación de
Responsabilidades Los padres asumen el compromiso de las tareas asignadas por la dirección de la escuela.
Los padres y representantes opinan sobre el rendimiento estudiantil.
Evaluación
Multidireccional La comunidad se involucra en las actividades pedagógicas de la escuela.
El docente interactúa con representantes a través de la Internet.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Integración Humana en las
Fases del Proyecto Educativo Integral
Comunitario
Plan de Acción
Constitución en Redes Sociales Se brinda información por Internet a los padres
sobre las diversas situaciones de la escuela.
167
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Los directores buscan profesionales externos para facilitar cursos y talleres a los docentes.
Actualización
Docente El director impulsa en los docentes se interesen a eventos de perfeccionamiento pedagógico.
Se le invita a reuniones de trabajo para recibir orientación sobre actividades académicas de la escuela.
Desarrollo Personal
Orientación Familiar La familia participa en eventos de formación en
valores desarrollados desde la escuela.
Se brindan actividades recreativas a la comunidad (musicales o culturales)
Actividades de
Recreación Cuando se hacen celebraciones festivas en la escuela se invita a la comunidad.
Se dictan charlas en la escuela sobre alimentación adecuada para los niños.
Desarrollo Social
Programas de Salud
Se realizan jornadas de salud (cardiovasculares, diagnósticos de enfermedades, tratamientos odontológicos) dirigidas a las familias.
Se permite a los padres y representantes opinar sobre las actividades desarrolladas en el aula.
Formación
Reflexiva Crítica Los representantes se organizan en equipo para analizar casos de la escuela.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Democratización de Saberes
Respeto a Ideas Ajenas
Se toman en cuenta las ideas de todos los padres sin diferencia.
168
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Respeto a Ideas
Ajenas
En la escuela se han hecho cambios en la planificación debido a la opinión de padres y representantes.
Cuando los alumnos presentan bajo rendimiento reciben atención especial.
Democratización de Saberes
Consideración de Necesidades Educativas En la escuela se orienta a las familias ante los
problemas de sus hijos.
Los docentes organizan a los representantes para tratar problemas que le afecta su vida.
Atención a
Problemas de la Escuela
Ante situaciones contra la familia (inundaciones, desempleo, enfermedades graves, entre otros) la escuela organiza campañas benéficas.
Los docentes responden prontamente a los conflictos de los alumnos.
Promoción de la Equidad Social El personal de la escuela se involucra en las
acciones sociales realizadas por las organizaciones comunales.
Los docentes se insertan con los alumnos y el cumplimiento de sus deberes con la escuela y la comunidad.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Ejecución del PEIC
Contextualización de la Gestión
Integración Escuela
Comunidad La escuela fomenta la convivencia pacífica con la comunidad.
169
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
En la escuela se orienta a la comunidad sobre la elaboración de proyectos para la solución de problemas claves.
Capacitación Comunitaria En la escuela se realizan actividades de
orientación familiar sobre situaciones que los afecta (embarazo precoz, drogas, homosexualidad, propagación de plagas).
En la escuela se reconoce o valoran el trabajo que hacen los padres y representantes en las tareas del PEIC.
Ejecución del PEIC
Compromiso con la Sociedad Civil
Respeto Los docentes brindan un trato amable y cortés a los padres y representantes.
El personal docente conversa personalmente con padres sobre situaciones del aula.
Orientación a Padres para la
Solución de Problemas en el
Aprendizaje
Los docentes orientan a los padres para ayudar a sus hijos en las tareas escolares.
Los padres y representantes están informados respecto a las fechas de la evaluación de los alumnos.
Asesoría en Materia de Evaluación Estudiantil
Los padres saben explicar sobre los resultados de la evaluación de sus hijos.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Asesoría Individual
Asesoría para la Prevención de
Problemas Comunitarios
La escuela realiza jornadas de orientación a la comunidad sobre la participación en consejos comunales.
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TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
Asesoría Individual
Asesoría para la Prevención de
Problemas Comunitarios
El director vela por la gestión del consejo comunal de su comunidad.
En la escuela se intercambian tareas de trabajo con los consejos comunales.
Ayuda ante Afecciones
Emocionales del Personal
Los docentes ayudan a los representantes a ventilar problemas emocionales o de estrés.
El docente busca ayuda profesional para atender conflictos de los alumnos (as).
Búsqueda de
Ayuda Profesional para Alumnos
La escuela busca ayuda de médicos o de psicólogos para orientar a los alumnos con problemas de comportamiento social.
La comunidad recibe preparación para evaluar los logros de proyectos.
Acompañamiento
Monitoreo de Planes de Acción
derivadas del PEIC
El director solicita información escrita a padres sobre los logros de proyectos en la escuela.
Entre la escuela y la comunidad existen relaciones cordiales mutuas.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Impacto
Bienestar General del Personal
Con las actividades desarrolladas en la escuela se acentúa la integración escuela comunidad.
171
TABLA DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DE ÍTEMES DEL CUESTIONARIO DIRIGIDO A PADRES Y REPRESENTANTES
Objetivos Generales: -Caracterizar la Labor Humanizadora a través del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. -Proponer acciones gerenciales que orienten la función Humanizadora de la Comunidad Escolar mediante el desarrollo del Proyecto Educativo Integral Comunitario PEIC. Objetivo Específico: Describir los procedimientos que direccionan el PEIC hacia la práctica de valores básicos para la transformación del entorno en las Escuelas del Nivel de Educación Primaria de la Parroquia Escolar No.6 del Municipio Maracaibo.
PERTINENCIAS Redacción
Objetivo
Variable
Dimensión
Indicador Sub-
Indicador
Variable
Dimensión
Indicador
Sub-Indicador
ÍTEMES
N NP N NP N NP N NP N NP
A
I
La comunidad ha aprendido a trabajar en equipo con la escuela para solucionar problemas.
Labor Humanizadora del Proyecto
Educativo Integral
Comunitario PEIC
Evaluación del PEIC
Impacto
Acciones de Cambio llevadas a
cabo
La comunidad ha sido competente en la solución de problemas de aulas.
